Nenechávejte projekt 1 milionu bytů sociálního bydlení jen na papíře
Začátkem dubna 2023 vláda schválila projekt „Investice do výstavby nejméně 1 milionu bytů sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky průmyslových parků v období 2021–2030“.
Doposud, po více než roce realizace projektu, se zdá, že počet projektů sociálního bydlení „stojí na místě“. Zejména Hanoj a Ho Či Minovo Město, dvě největší města ve Vietnamu, „žízní“ po tomto segmentu bydlení, nicméně rychlost dokončení a schvalování projektů neprokázala velký pokrok.
Podle nejnovější zprávy Ministerstva stavebnictví zveřejněné minulý víkend probíhalo ve druhém čtvrtletí roku 2024 v celé zemi realizace 9 projektů sociálního bydlení. Z nich byly v daném čtvrtletí dokončeny 3 projekty s 1 120 jednotkami, zahájena byla výstavba 1 projektu v Thai Nguyen s 395 jednotkami a 5 projektů bylo schváleno k investici.
Jen Hanoj neměla ve druhém čtvrtletí roku 2024 žádné dokončené, zahájené ani schválené investiční projekty. Ho Či Minovo Město mělo pouze jeden dokončený projekt se skromným počtem pouhých 368 jednotek. Ve druhém čtvrtletí nemělo Ho Či Minovo Město ani žádné probíhající projekty a město v daném čtvrtletí neschválilo žádné bytové projekty.
Podle Ministerstva stavebnictví bylo v zemi od roku 2021 do druhého čtvrtletí roku 2024 dokončeno 79 projektů s celkovým počtem 40 679 jednotek, což představuje 4 % splnění projektu. Přestože je tedy téměř polovina dokončena, počet bytů pro sociální bydlení je stále poměrně daleko od cíle stanoveného vládou.
Hanoj a Ho Či Minovo Město, dvě největší vietnamská města, „žízní“ po segmentu sociálního bydlení. Foto: BDS
V současné době je v zemi zahájena výstavba 128 projektů s celkovým počtem 111 688 bytů. Pokud se tyto projekty nezpozdí, bude mít Vietnam během 1–2 let celkem 152 367 bytů, což představuje 15,2 % pokroku v realizaci projektu.
Kromě toho nedávno obce schválily investiční politiky pro 412 projektů s rozsahem 409 449 bytů. Pokud budou tyto projekty realizovány podle plánu, bude mít Vietnam v příštích 4–5 letech celkem 561 816 bytů pro sociální bydlení, což splní téměř 56,2 % projektu. Vietnam tak musí k dokončení stanoveného cíle schválit stovky dalších projektů sociálního bydlení. Některé názory uvádějí, že pokud bude pokračovat tempo realizace z nedávného období, 1 milion bytů pro sociální bydlení může zůstat jen na papíře.
Na konferenci konané v únoru 2024 vedoucí představitelé ministerstva stavebnictví zhodnotili: Některé lokality, jako je Hanoj a Ho Či Minovo Město, jsou velká města s vysokou koncentrací nízkopříjmových pracovníků a velmi vysokou poptávkou po sociálním bydlení, ale výsledky jsou stále velmi omezené, což ukazuje, že lokality nejsou odhodlané a proaktivní.
Kromě toho mnoho lokalit, jako například Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Long An, Quang Ngai..., nevěnuje pozornost výstavbě sociálního bydlení... Jedná se o provincie, kde od roku 2021 do začátku února 2024 neexistovaly žádné projekty sociálního bydlení.
Důvodem, který ministerstvo výstavby uvádí, je, že politika rozvoje sociálního bydlení nebyla včas novelizována, což vedlo k mnoha omezením, jako je nedostatek pozemkového fondu, omezený úvěrový kapitál a dlouhá doba implementace. Přestože byly přijaty novelizované zákony, jako je zákon o bydlení a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí, nebudou implementovány dříve než začátkem roku 2025. Proto nebyly uplatněny pobídky pro investory ani zjednodušení postupů.
Na podporu dokončení projektu výstavby 1 milionu bytů vláda, ministerstva a další odvětví navrhly řadu řešení. Nejvýznamnějším z nich je úvěrový balíček ve výši 120 000 miliard VND na podporu rozvoje sociálního bydlení, bydlení pro pracovníky a renovace a rekonstrukce starých bytových domů.
Tento balíček podpory však byl oznámen v dubnu 2023. Do konce druhého čtvrtletí roku 2024, tedy po 14 měsících implementace, bylo vyplaceno pouze 1 234 miliard VND, což představuje 1,03 % celkového úvěrového balíčku.
Také v únoru 2024 byl místopředseda vlády Tran Hong Ha „nespokojen“, protože tento úvěrový balíček byl vyplácen velmi pomalu. Proto požádal Státní banku, aby přezkoumala a znovu vyhodnotila implementaci pobídkového balíčku ve výši 120 000 miliard VND a vypracovala plány, dočasně kompenzovala a vyrovnala kompenzaci úrokových sazeb u úvěrů na sociální bydlení.
Nedávno, v polovině srpna 2024, premiér Pham Minh Chinh nařídil ministerstvu stavebnictví, aby vedlo a koordinovalo s ministerstvem plánování a investic, ministerstvem financí a Státní bankou výzkum a vývoj úvěrového balíčku ve výši 30 000 miliard VND, který by poskytoval úvěry na nákup, pronájem, leasing, výstavbu nebo rekonstrukci domů za účelem realizace sociální politiky. Tento úvěrový balíček bude k realizaci přidělen Bance pro sociální politiku.
Z toho bude 15 000 miliard VND odebráno z emise státních dluhopisů a 15 000 miliard VND z místního rozpočtového kapitálového fondu.
Pomohou nové zákony zvýšit nabídku sociálního bydlení?
Kromě úvěrových balíčků od vlády se podle některých názorů novým začátkem pro poskytování sociálního bydlení stanou tři nové zákony týkající se trhu s nemovitostmi, včetně zákona o bydlení z roku 2023, zákona o podnikání s nemovitostmi z roku 2023 a pozemkového zákona z roku 2024.
Pan Nguyen Hoang Nam - generální ředitel společnosti G-Home, uvedl: „Zákon, který má největší dopad na segment sociálního bydlení, je zákon o bydlení z roku 2023. Tento zákon obsahuje řadu nových bodů, které výrazně odstraňují potíže pro podniky. Například řešení fáze oceňování pozemků pomáhá výrazně zkrátit proces výstavby sociálního bydlení.“
Kromě toho podle předchozích předpisů lidé, kteří měli nárok na koupi sociálního bydlení, neměli dostatek peněz, zatímco lidé ze střední třídy, kteří neměli dostatek peněz na koupi komerčního bydlení, nesplňovali podmínky pro koupi sociálního bydlení. Spolu s tím existují překrývající se a komplikované předpisy týkající se domácností a jejich registrace. Zákon o bydlení z roku 2023 však většinu těchto nevyřešených otázek „uzavřel“.
Podle pana Nama vláda koncem července schválila nařízení č. 100, které podrobně upravuje řadu článků zákona o bydlení týkajících se rozvoje a správy sociálního bydlení. Toto nařízení má mnoho průlomů.
Například vyhláška 100 stanoví požadavek na příjem 15 milionů VND měsíčně pro jednotlivce a 30 milionů VND měsíčně pro pár, aby měl přístup k sociálnímu bydlení.
Mezitím, podle předchozích předpisů, byla podmínkou pro koupi sociálního bydlení osobní příjem nižší než 11 milionů VND/měsíc/osoba, což je velmi obtížné realizovat, protože patří do skupiny s nízkými příjmy a nemají potřebu si koupit dům nebo nemají dostatečné podmínky pro splacení úvěru.
Nemluvě o riziku půjčky nesprávnému cíli, když v rodině má jeden z manželů příjem nižší než 11 milionů VND/měsíc, ale druhý může vydělávat stovky milionů (OSVČ). To je také obtížný bod pro banky při určování cíle pro úvěr.
„Když se celkový příjem domácnosti (včetně páru) blíží hranici 30 milionů VND měsíčně, pomůže to těm, kteří potřebují bydlení, usnadnit přístup k preferenčním balíčkům úvěrové podpory od státu,“ uvedl pan Nam.
Pan Nam dále uvedl, že v současné době v rozvinutých zemích žije každý pátý člověk v sociálním bydlení. Pan Nam proto očekává, že s výrazným uvolněním právních předpisů bude vydán další oběžník, který pomůže odstranit všechny obtíže, aby se investoři mohli při výstavbě sociálního bydlení cítit bezpečně.
Kromě stávajících podpůrných politik však vláda potřebuje i další řešení, která budou dostatečně silná a razantní, aby se velcí investoři mohli zapojit do projektů sociálního bydlení. Například Asociace realitních kanceláří v Ho Či Minově Městě (HoREA) navrhla zvážit zvýšení standardního zisku pro investory do projektů sociálního bydlení na 15 % namísto současných 10 %.
Dinh Tran
Zdroj: https://www.congluan.vn/de-an-xay-dung-mot-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-co-nguy-co-nam-tren-giay-post308741.html
Komentář (0)