Navrhování ukazatelů nedostatku základních sociálních služeb v novém vícerozměrném standardu chudoby

Nejnovější, autentické a přesné zprávy

Návrh vyhlášky upravující národní standardy vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 navrhuje kritéria pro míru deprivace v přístupu k základním sociálním službám, včetně 6 dimenzí a 12 ukazatelů.

Mnoho domácností v provincii Tuyen Quang se zaregistrovalo k výsadbě rozsáhlých dřevin, aby dosáhly vysoké ekonomické efektivity. (Foto: nhandan.vn)

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vypracovalo vyhlášku, která upravuje vícerozměrné standardy chudoby Národní strategie na období 2026–2030 (dále jen návrh vyhlášky) s mnoha novými body.

Míra nedostatečného přístupu k základním sociálním službám zahrnuje 6 dimenzí a 12 ukazatelů.

Jedním ze zajímavých bodů tohoto návrhu vyhlášky je úprava kritérií pro míru odepření přístupu. sociální služby v podstatě se skládá ze 6 dimenzí a 12 specifických ukazatelů.

Návrh vyhlášky zejména jasně uvádí rozměry nedostatku s mnoha ukazateli nedostatku základních sociálních služeb a prahovou hodnotou nedostatku v hranice chudoby národní vícerozměrné období 2026–2030.

Pan Ly Minh Nhi z vesnice Chuong, obec Luc Hon, provincie Quang Ninh , pěstuje marantu, aby si zlepšil život. (Foto: nhandan.vn)

Zaprvé, s nedostatkem V oblasti zaměstnanosti návrh vyhlášky vytváří dva indexy, včetně indexu zaměstnanosti a indexu závislých osob v domácnostech.

Index zaměstnanosti je definován jako prahová hodnota nedostatku, kdy domácnost má alespoň jednu nezaměstnanou osobu (osobu v produktivním věku, která je schopna pracovat). pracující, ochotný/ochotná pracovat, ale neschopný/á najít si práci); nebo mající placené zaměstnání, ale bez pracovní smlouvy (tato hranice zohledňuje pravidelné, stálé nebo relativně stabilní zaměstnání).

Index závislosti domácností definuje domácnosti s poměrem závislosti vyšším než 50 % z celkové populace. Mezi závislé osoby patří: děti mladší 16 let, starší osoby nebo osoby se zdravotním postižením pobírající měsíční sociální dávky.

Druhým je rozměr deficitu zdravotní péče se dvěma ukazateli: výživou a zdravotním pojištěním.

Nutriční index definuje práh nedostatku jako domácnost s alespoň jedním dítětem mladším 16 let, které je podvyživené s ohledem na výšku vzhledem k věku nebo podvyživené s ohledem na hmotnost vzhledem k věku.

Index zdravotního pojištění definuje prahovou hodnotu nedostatku, když má domácnost alespoň jednu osobu ve věku 6 až 75 let, která v současné době nemá zdravotní pojištění.

Třetím je rozměr vzdělávacího deficitu se dvěma ukazateli, kterými jsou dosažené vzdělání dospělých a školní docházka dětí.

Index vzdělávání dospělých definuje prahovou hodnotu rozdílu, kdy domácnost má alespoň jednu osobu ve věku 16 až 30 let, která není zapsána do odborné přípravy nebo nemá titul či osvědčení o dosaženém vzdělání či odborné přípravě v porovnání s odpovídajícím věkem. Konkrétně se jedná o osoby ve věku 16 až 18 let, které studují nebo absolvovaly nižší střední školu; osoby ve věku 18 až 30 let, které studují nebo absolvovaly střední školu nebo základní/střední/odbornou školu; nebo osoby ve věku 16 až 30 let, které jsou zaměstnány v podniku a mají certifikaci pro odborné vzdělávání na pracovišti (forma studia a práce).

Index docházky dětí definuje práh deprivace, kdy má domácnost alespoň jedno dítě ve věku od 3 do 16 let, které nenavštěvuje správnou úroveň vzdělávání odpovídající jeho věku (děti ve věku od 3 do 6 let mají přístup k předškolnímu vzdělávání, děti ve věku od 6 do 12 let mají přístup k základnímu vzdělání a děti ve věku od 12 do 16 let mají přístup k nižšímu sekundárnímu vzdělání).

Čtvrtým je rozměr nedostatku bytů se dvěma ukazateli.

Index kvality bydlení definuje prahovou hodnotu nedostatků, pokud domácnost žije v domě/bytě, který je považován za nestabilní (ze tří hlavních konstrukcí: základů, rámové stěny a střechy, jsou alespoň dvě konstrukce vyrobeny z nestabilních materiálů).

Index plochy bydlení na obyvatele definuje prahovou hodnotu nedostatku, když je plocha bydlení na obyvatele v domácnosti menší než 8 metrů čtverečních.

Pátým rozměrem je informační deficit s 1 indexem využívání telekomunikačních služeb.

Index využívání telekomunikačních služeb je definován jako prahová hodnota deficitu, kdy žádný člen domácnosti nevyužívá internetové služby a digitální služby, jako jsou veřejné služby a digitální bankovnictví.

Šestým je nedostatek užitkové vody, hygieny a životního prostředí, se 3 ukazateli: užitková voda, hygienické toalety (pomocné práce) a nakládání s odpady.

Index nedostatku vody v domácnostech určuje prahovou hodnotu, kdy domácnost nespotřebovává vodu v souladu s normami.

Index hygienických latrín (pomocných zařízení) určuje prahovou hodnotu pro domácnosti, které nepoužívají hygienické latríny (pomocná zařízení) a splňují normy a předpisy.

Index nakládání s odpady specifikuje prahovou hodnotu nedostatku, kdy domácnost nezachází s odpady ekologicky šetrným způsobem (nevyužívá služby svozu odpadu).

Dříve vládní vyhláška č. 07/2021/ND-CP ze dne 27. ledna 2021 jasně stanovila 6 dimenzí nedostatku základních sociálních služeb a 12 ukazatelů měřících míru nedostatku základních sociálních služeb a prahovou hodnotu nedostatku v rámci vícerozměrného standardu chudoby pro období 2022–2025.

Konkrétně podle vyhlášky č. 07/2021/ND-CP má 5 dimenzí nedostatku základních sociálních služeb shodné ukazatele, co se týče obsahu, jako nový návrh vyhlášky, který nedávno vypracovalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí. Jediný rozdíl spočívá v tom, že dimenze nedostatku informací stanovená ve vyhlášce č. 07/2021/ND-CP má 2 ukazatele: využívání telekomunikačních služeb a způsoby přístupu k informacím.

Výzkum pro přidání ukazatelů, jako je míra dopadu přírodních katastrof, bouří a povodní

Úřad vlády nedávno vydal také oznámení č. 500/TB-VPCP ze dne 21. září 2025 s názvem „Závěr místopředsedy vlády Tran Hong Ha na schůzi k návrhu vyhlášky upravující národní vícerozměrné standardy chudoby na období 2026–2030 a ke zprávě navrhující investiční politiky pro Národní cílový program nové venkovské výstavby a udržitelného snižování chudoby na období 2026–2035“.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha proto požádal, aby se v nařízeních o vícerozměrných standardech chudoby na období 2026–2030 kromě kritérií příjmu, kritérií a skupin ukazatelů týkajících se zaměstnanosti, vzdělávání, zdraví, bydlení, čisté vody, informací, odpadů, doplnily i ukazatele, jako je míra dopadu přírodních katastrof, bouří a povodní (aktualizace předchozích politik sociálního zabezpečení, jako je bezplatné školné do konce druhého stupně střední školy, téměř 100% krytí zdravotním pojištěním, v podstatě dokončení ošetření dočasných a zchátralých domů), a aby se přezkoumaly předpisy týkající se implementačních mechanismů, zejména mechanismů monitorování a hodnocení.

Obec My Ly v provincii Nghe An utrpěla koncem července 2025 těžké škody v důsledku povodní během bouře č. 3. (Foto: TRUNG HIEU)

Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025 byl schválen premiérem 18. ledna 2022.

Informace o výsledcích tohoto programu od Ministerstva zemědělství a životního prostředí ukazují, že míra chudoby na konci roku 2024 činila 1,93 %, což je o 3,27 % méně než na konci roku 2022, v průměru o 1,03 %/rok méně (dosažení stanoveného cíle snížení o 1–1,5 %/rok); míra extrémně znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech, které se dostaly z obtížných situací, je 35,20 % (19/54 obcí)/cíl 30 %. Míra podvýživy u dětí mladších 16 let se snížila na 25,42 %/cíl pod 34 %.

Program také nasadil více než 10 500 modelů obživy/cíl více než 1 000 modelů, čímž výrazně překročil cíl. Úspěšně podpořil pracovní kontakty pro více než 134 000 pracovníků z chudých domácností, téměř chudých domácností a domácností, které se právě dostaly z chudoby.

Pokud jde o výsledky mobilizace zdrojů, alokace a vyplácení kapitálu pro Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby, celkový kapitál centrálního rozpočtu na období 2021–2025 činí přibližně 44 607 miliard VND. Míra vyplácení za období 2021–2024 je 78,94 %. Kapitál místních rozpočtů činí přibližně 2 882 miliard VND. Další mobilizované zdroje činí přibližně 8 903 miliard VND, včetně 7 129 miliard VND kombinovaného kapitálu a 1 774 miliard VND od lidí a komunit.

Zdroj: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html