Navrhování, aby Lidová rada dohlížela na činnost ústředních orgánů v obcích

Delegáti vyjádřili souhlas se změnou a doplněním řady článků zákona o kontrolní činnosti Národního shromáždění a lidových rad s cílem překonat omezení a obtíže stávajícího zákona.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong. (Foto: Doan Tan/VNA)

V pokračování 8. zasedání projednalo Národní shromáždění dopoledne 29. listopadu návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad.

Delegáti vyjádřili souhlas se změnou a doplněním řady článků zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad s cílem překonat omezení a obtíže stávajícího zákona a zároveň pokračovat v institucionalizaci názorů a politik strany a konkretizovat státní politiku v oblasti inovací, zlepšit kvalitu a efektivitu dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních.

Zvýšit odpovědnost

Delegát Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) uvedl, že prostřednictvím praktických dohledových aktivit v lokalitách lidové rady na mnoha místech navrhly, aby Národní shromáždění zvážilo doplnění a rozšíření předmětů dohledu v článku 5 stávajícího zákona.

Konkrétně má Lidová rada právo dohlížet na činnost ústředních orgánů v dané lokalitě a zároveň navrhuje zvážit doplnění delegátů Lidové rady s právem klást otázky vedoucím ústředních orgánů působících v dané lokalitě.

Delegát analyzoval, že článek 113 Ústavy stanoví: Lidová rada je místním orgánem státní moci, který zastupuje vůli, touhy a moc lidu, je volena místním obyvatelstvem a je odpovědná místnímu obyvatelstvu a nadřízenému státnímu orgánu.

Lidová rada rozhoduje o místních záležitostech v souladu se zákonem; dohlíží na dodržování Ústavy a zákonů na místní úrovni a na provádění usnesení Lidové rady.

Článek 5 zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad jasně stanoví, že v případě potřeby dohlíží Lidová rada, stálý výbor Lidové rady a výbory Lidové rady na činnost jiných agentur, organizací a jednotlivců v dané lokalitě.

Rozsah dohledu nad Lidovou radou na místní úrovni je tedy velmi široký a zahrnuje všechny subjekty a oblasti v dané lokalitě, včetně agentur, organizací a jednotlivců, kteří dodržují ústavu a zákony, a zajišťuje, aby byly zákony uplatňovány konzistentně a účinně.

Delegát zdůraznil, že praxe ukazuje, že příslušné orgány, jednotky, jednotlivci a další agentury a organizace ve společnosti musí dodržovat zákon a musí implementovat řešení a opatření pro socioekonomický rozvoj, obranu a bezpečnost státu, jak rozhodla Lidová rada.

Zejména vertikální agentury ústřední vlády na místní úrovni musí plnit úkoly, jako je výběr daní, sociální pojištění; opatření k zajištění národní obrany a bezpečnosti a provádět finanční, ekonomické, environmentální a sociální politiky vydané Lidovou radou.

V současném kontextu silné decentralizace a delegování moci má Lidová rada větší pravomoci při vyhlašování politik, podpoře zařízení, mezd a dávek pro příjemce sociálních dávek, obranných a bezpečnostních sil; podpoře rozpočtových alokací pro banky sociální politiky; financování investičních projektů a podpoře činnosti ústředních agentur na místní úrovni.

„Oficiální předpisy o dohledu Lidové rady nad činností státních orgánů na stejné úrovni pod ústřední vládou, které se nacházejí v dané lokalitě, s cílem zdokonalit mechanismus kontroly státní moci na místní úrovni.“

Tím pomáhá ústřední vládě efektivně řídit implementaci politik a zákonů na místní úrovni a zajišťuje, aby byly efektivně realizovány cíle a směry ústřední vlády stanovené pro jednotlivé lokality.

„S kontrolním mechanismem Lidové rady musí být státní agentury, kádry, úředníci a veřejní zaměstnanci odpovědní a zavázat se k akci před lidovým zastupitelstvem,“ zdůraznil delegát Nguyen Thi Ngoc Xuan.

Delegáti proto doporučili, aby Národní shromáždění zvážilo rozšíření pravomoci dohlížet na činnost ústředních orgánů na místní úrovni na Lidové rady na stejné úrovni a stanovilo právo delegátů Lidových rad klást otázky vedoucím těchto orgánů.

Tento obsah je v souladu s ústavou, zákony a praxí a zajišťuje kontrolu výkonu státní moci správným směrem.

Řešení povinností dohlížených agentur

Pokud jde o kritéria pro výběr skupin otázek a kritéria pro výběr témat monitorování, delegát Duong Khac Mai (Dak Nong) navrhl, že je nutné zvážit a stanovit konkrétní a jasná kritéria výběru, která úzce sledují praktickou situaci v zemi, lokalitě, aktuální problémy, aktuální nebo dlouhodobě nevyřešené problémy, o které se voliči obzvláště zajímají.

V komentáři k zásadám dohledu delegát Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) uvedl, že návrh zákona, kterým se doplňuje zásada zajištění zlepšení efektivity státní správy při tvorbě a vymáhání zákonů a rozhodování o důležitých otázkách země a obcí, je vhodný.

Delegáti rovněž navrhli projednat a doplnit předpisy týkající se odpovědnosti orgánů, organizací a osob podléhajících dohledu při provádění usnesení, závěrů, žádostí a doporučení subjektu dohledu.

Zároveň specifikovat činy, povahu, míru porušení, pořadí a postupy pro jejich provedení, aby byl zajištěn právní základ pro provedení a aby se zvýšila účinnost a efektivnost dohledu ze strany volených orgánů.

Zdroj