Navrhovaná nová nařízení o počtu zástupců členů lidových rad na všech úrovních

Odpoledne 29. září předsedal náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh schůzi rady, na které se projednal návrh usnesení stálého výboru Národního shromáždění o počtu místopředsedů Lidové rady (PC), místopředsedů Lidové rady na provinční a komunální úrovni a o uspořádání delegátů Lidové rady na plný úvazek.

Schůzi předsedal náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh.

Při prezentaci zprávy na schůzi pan Phan Trung Tuan, ředitel odboru místní samosprávy Ministerstva vnitra , uvedl, že cílem vydání usnesení je konkretizovat ústavu z roku 2013 (ve znění pozdějších předpisů a doplněno řadou článků v usnesení č. 203/2025/QH15) a zákon o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15; zlepšit efektivitu, účinnost a účinnost lidových rad na provinční a obecní úrovni v kontextu implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy a posílení decentralizace a delegování pravomocí na místní samosprávy na všech úrovních.

Pokud jde o základní obsah usnesení, pan Phan Trung Tuan uvedl, že počet místopředsedů Provinční lidové rady je upraven takto: Obce, které slučují 3 administrativní jednotky (PPU) na provinční úrovni, nemají více než 4 místopředsedy Lidové rady; obce, které slučují 2 PPU na provinční úrovni, nemají více než 3 místopředsedy Lidové rady; obce, které se neslučují, nemají více než 2 místopředsedy Lidové rady. V případě, že předseda Provinční lidové rady je delegátem Lidové rady na plný úvazek, počet místopředsedů Provinční lidové rady se snižuje o 1 osobu.

Pokud jde o počet místopředsedů Provinční lidové rady, obce, které slučují nebo konsolidují 3 provinční správní jednotky, nemají více než 4 místopředsedy výboru; obce, které slučují nebo konsolidují 2 provinční správní jednotky, nemají více než 3 místopředsedy výboru. V obcích, které se neslučují ani nekonsolidují, má každý výbor maximálně 2 místopředsedy výboru. V případě, že je předseda Provinční lidové rady delegátem Lidové rady na plný úvazek, počet místopředsedů výboru se snižuje o 1 osobu.

Pokud jde o počet členů na plný úvazek ve výborech provinční lidové rady, je stanoveno, že každý výbor nesmí mít více než jednoho člena, který je delegátem Lidové rady na plný úvazek. Počet místopředsedů Lidové rady, místopředsedů výborů Lidové rady a členů výborů Hanojské lidové rady, kteří jsou delegáty Lidové rady na plný úvazek, musí být v souladu s ustanoveními zákona o hlavním městě.

Pokud jde o počet místopředsedů a místopředsedů Lidové rady na úrovni obce, návrh usnesení stanoví, že na úrovni obce je 1 místopředseda Lidové rady. Každý výbor Lidové rady na úrovni obce má v průměru 2 místopředsedy výboru. Na základě rozsahu přírodní oblasti, počtu obyvatel, klasifikace administrativních jednotek, klasifikace městských oblastí, ekonomického rozsahu, praktické situace lokality a zaměření stálého výboru zemského výboru strany a městského výboru strany, stálý výbor Lidové rady na provinční úrovni konkrétně rozhoduje o počtu místopředsedů Lidové rady v každé administrativní jednotce na úrovni obce, aby se zajistilo, že celkový počet místopředsedů Lidové rady na úrovni obce, provincie nebo města nepřekročí celkový počet vypočítaný podle výše uvedeného průměrného rámce.

Na schůzi vyjádřila Rada pro posuzování shodu v názorech na politický a právní základ pro vypracování Usnesení. Delegáti souhlasili s vydáním Usnesení za účelem vytvoření synchronního a jednotného právního základu pro organizaci a fungování Lidových rad na provinční a obecní úrovni při fungování dvoustupňové místní samosprávy v souladu s ustanoveními Ústavy a zákona o organizaci místní samosprávy; splnění požadavků na zajištění počtu delegátů Lidových rad na plný úvazek na provinční a obecní úrovni s cílem zajistit soulad s politikou podpory decentralizace a místních praktických situací, a přispět ke zlepšení efektivity a účinnosti Lidových rad na všech úrovních v novém období rozvoje.

Na závěr schůze náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh, předseda Hodnotící rady, uvedl, že obsah návrhu usnesení zajišťuje ústavnost, zákonnost, slučitelnost s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem, zajišťuje národní obranu, bezpečnost a požadavky na finanční zdroje, lidské zdroje atd.

Zástupce ministra Dang Hoang Oanh požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala v přezkumu ustanovení o decentralizaci v návrhu usnesení s cílem zajistit soulad se zásadami a předpisy o decentralizaci a delegování pravomocí v zákoně o organizaci vlády a zákoně o organizaci místní samosprávy. Současně je nutné přezkoumat ustanovení v hlavních obsahových skupinách návrhu zákona a rozsah regulace s cílem zajistit jejich konkrétnost a logiku.

Zástupce ministra souhlasil s návrhem usnesení vypracovaným podle zjednodušeného postupu a požádal navrhovatelskou agenturu o přezkoumání a doplnění dokumentace k návrhu usnesení s cílem zajistit jeho soulad s ustanoveními zákona o vyhlašování právních listin. Návrh usnesení může být po obdržení připomínek od členů hodnotící rady předložen vládě.

Také odpoledne 29. září předsedal náměstek ministra Dang Hoang Oanh schůzi Rady pro posouzení návrhu usnesení Stálého výboru Národního shromáždění, kterým se stanoví standardy a podmínky pro zřízení Etnického výboru Lidové rady na provinční úrovni. Návrh usnesení doplňuje standardy a podmínky pro zřízení Etnického výboru Lidové rady centrálně řízených měst; ruší předpisy o zřízení Etnického výboru Lidové rady na okresní úrovni. Zároveň přebírá standardy předepsané v usnesení č. 1130/2016/UBTVQH13, protože tyto standardy jsou stále vhodné pro praxi a správní jednotky na provinční úrovni v nové situaci zřídily Etnické výbory.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-so-luong-cap-pho-hdnd-cac-cap-20250929182611987.htm