Návrh na zavedení dobrovolného systému sociálního pojištění pro případ pracovních úrazů

Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí připravuje vyhlášku upravující dobrovolné sociální pojištění pro případ pracovních úrazů pro zaměstnance pracující bez pracovní smlouvy.

Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí uvedlo, že pracovníci bez pracovních smluv tvoří většinu současné pracovní síly naší země (33 milionů lidí ke konci prvního čtvrtletí roku 2023) a významně přispívají k ekonomickému a sociálnímu rozvoji země.

V této oblasti je však mnoho pracovníků, kteří během výkonu práce utrpěli vážné pracovní úrazy. Pouhým započítáním počtu pracovníků bez pracovních smluv, kteří zemřeli v důsledku pracovních úrazů za posledních 5 let, je průměrný počet přes 2 000 lidí ročně (téměř dvakrát více než počet pracovníků s pracovními smlouvami).

Když se jim stane pracovní úraz, potřebují také léčbu a podporu ke zmírnění životních obtíží. Zákon o bezpečnosti a hygieně práce z roku 2015 proto na základě převzetí a rozvíjení předpisů ze zákoníku práce z roku 2012 šířeji upravuje státní politiku v oblasti proaktivní prevence pracovních úrazů a vztahuje se na osoby pracující bez pracovní smlouvy. Zároveň bod c, odstavec 3, článek 6 zákona o bezpečnosti a hygieně práce stanoví: „Pracovníci, kteří pracují bez pracovní smlouvy, mají právo účastnit se dobrovolného úrazového pojištění v souladu s vládou .“

„Dobrovolné pojištění pracovních úrazů“ v současné době zahrnuje komerční pojistné produkty pro pracovní úrazy ve Vietnamu, které poskytují pojišťovny ve formě zdravotního pojištění podle zákona o pojišťovnictví a řídících dokumentů, které tento zákon podrobně popisují a přispívají k provádění politiky dobrovolného pojištění pracovních úrazů. Vzhledem k tomu, že komerční pojištění je zaměřeno na zisk, existují určitá omezení při plnění cíle zajištění sociálního zabezpečení pro oběti a jejich příbuzné (například absence dlouhodobých platebních režimů na kompenzaci ztráty příjmu; chudí často nemají podmínky pro účast; musí platit dle smluvní doby, i když jsou nezaměstnaní...).

Dobrovolné sociální pojištění pro případ pracovních úrazů ve Vietnamu v současné době není k dispozici. Proto je nutné vybudovat režimy dobrovolného sociálního pojištění pro případ pracovních úrazů na základě překonání omezení komerčního pojištění a zároveň zdědit nadřazenost povinného sociálního pojištění pro případ pracovních úrazů v zajišťování sociálního zabezpečení.

Podle Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí je vydání vyhlášky upravující dobrovolné sociální pojištění pro případ pracovních úrazů pro zaměstnance pracující bez pracovní smlouvy nezbytné, což přispěje k synchronizaci politik v oblasti zajišťování sociálního zabezpečení, jak je stanoveno v článcích 34 a 59 Ústavy z roku 2013.

Režimy pro zaměstnance účastnící se dobrovolného pojištění pro případ pracovního úrazu

Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí vypracovalo vyhlášku upravující dobrovolné sociální pojištění pro případ pracovních úrazů pro zaměstnance pracující bez pracovní smlouvy, která se skládá ze 6 kapitol a 39 článků, a to na základě převzetí části ustanovení povinného sociálního pojištění pro případ pracovních úrazů ze zákona o bezpečnosti a hygieně práce a zákona o sociálním pojištění; zároveň ji mění a doplňuje tak, aby odpovídala způsobu správy dobrovolného pojištění a skutečným podmínkám jeho provádění.

Návrh stanoví tři základní režimy, na které mají nárok zaměstnanci účastnící se dobrovolného úrazového pojištění, podobně jako zaměstnanci účastnící se povinného sociálního pojištění. Očekává se, že po určité době implementace bude shrnut a vyhodnocen s cílem rozšířit a doplnit další režimy dle potřeby.
Předepsané režimy zahrnují: Posouzení úrovně ztráty pracovní kapacity (článek 5 návrhu); Jednorázový příspěvek, měsíční příspěvek a příspěvek za službu (články 6, 7, 8 a 9 návrhu); Podporu na pomůcky k bydlení a ortopedické pomůcky (článek 10 návrhu).

Podobně jako u povinného sociálního pojištění návrh stanoví případy pracovních úrazů, které jsou a nejsou hrazeny pojištěním (článek 4). Pracovní úrazy jsou určeny na základě ustanovení článku 8, článku 3 zákona o bezpečnosti a hygieně práce, „úraz, který způsobí zranění jakékoli části nebo funkce těla nebo smrt zaměstnance, k němuž došlo během pracovního procesu, v souvislosti s výkonem práce a pracovních úkolů“.

Návrh dále jasně uvádí pravidla pro dobrovolný fond úrazového pojištění z povolání; dokumenty, postupy pro účast, vypořádání režimu dobrovolného úrazového pojištění z povolání atd.

Moudrost

Zdroj