Na 6. zasedání 15. Národního shromáždění poslanci Národního shromáždění z provincie Ha Tinh předložili mnoho praktických a odpovědných názorů, které přispěly k dalšímu zdokonalení návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů).
Poslanci Národního shromáždění z provincie Ha Tinh na závěrečném zasedání 6. zasedání 15. Národního shromáždění .
Zabránění zneužívání Fondu sociálního pojištění.
Zástupce Tran Dinh Gia, zástupce vedoucího stálé delegace Národního shromáždění provincie Ha Tinh, souhlasil s nutností změny zákona o sociálním pojištění a k ustanovením návrhu zákona se vyjádřil takto: „Písmeno a), odstavec 1, článek 3 týkající se subjektů účastnících se povinného a dobrovolného sociálního pojištění by mělo být doplněno o frázi „příjem z práce podle této dohody“ a nahrazeno slovy: „Osoby pracující na základě pracovních smluv na dobu neurčitou, pracovních smluv na dobu určitou v délce 1 měsíce nebo déle, včetně případů, kdy obě strany neuzavřou pracovní smlouvu nebo se dohodnou pod jinými názvy, ale obsah odráží placenou práci, mzdu, příjem z práce podle této dohody a řízení, směrování a dohled jedné strany, s výjimkou zkušebních smluv stanovených pracovním právem.“
V praxi vzniká mnoho typů smluv nebo dohod mezi jednotlivci, organizacemi nebo jednotlivci za účelem plnění úkolů nebo práce dle dohody, za kterou dostávají mzdu, plat, poplatky nebo pravidelný příjem, podobně jako zaměstnanci pracující na technologických platformách (technologické taxíky, turistickí průvodci atd.). Zároveň článek 24 odstavec 1 zákoníku práce z roku 2019 stanoví: „Zaměstnavatelé a zaměstnanci se mohou dohodnout na obsahu zkušební doby uvedené v pracovní smlouvě nebo se na zkušební době dohodnout uzavřením smlouvy o zkušební době.“
Dále se v článku 24 odstavci 4 navrhuje zvýšit věk z „15 let“ na „18 let“ s uvedením: „Osoby oprávněné k účasti na dobrovolném sociálním pojištění jsou vietnamští občané ve věku 18 let a starší, na které se nevztahují ustanovení odstavce 1 tohoto článku,“ aby se zajistil soulad se skutečností. Důvodem je, že 15 let je věk, kdy děti ještě chodí do školy a jejich finance jsou zcela závislé na rodičích a příbuzných.
Zástupce vedoucího stálé delegace Národního shromáždění provincie Ha Tinh, Tran Dinh Gia, na 6. zasedání.
Pokud jde o odstavec 1 článku 15 o funkcích Agentury sociálního zabezpečení, slovo „příspěvek“ by mělo být nahrazeno slovy „dodržování zákona“ a slovy „zaměstnavatelů a účastníků/příjemců systému a politik sociálního zabezpečení“ by měly být doplněny tak, aby zněly: „Agentura sociálního zabezpečení je státní agentura zřízená vládou, jejímž úkolem je provádět povinné a dobrovolné systémy a politiky sociálního zabezpečení; spravovat a využívat fondy sociálního pojištění, zdravotního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti; provádět specializované kontroly dodržování zákona o povinném sociálním pojištění, zdravotním pojištění a pojištění v nezaměstnanosti zaměstnavateli a účastníky/příjemci systému a politik sociálního pojištění; a vykonávat další úkoly stanovené tímto zákonem.“
Pokud jde o ustanovení 2 článku 48 o podmínkách pro pobírání mateřských dávek, navrhuje se zvýšit požadavek z „6 měsíců“ na „9 měsíců“ s uvedením: „Zaměstnanci uvedení v bodech b, c a d odstavce 1 tohoto článku musí mít zaplacené příspěvky na sociální pojištění po dobu alespoň 9 měsíců během 12 měsíců před porodem nebo adopcí dítěte.“ Pokud podmínka, že zaměstnanci musí mít zaplacené příspěvky na sociální pojištění po dobu alespoň 6 měsíců během 12 měsíců před porodem nebo adopcí dítěte, zůstane zachována, povede to k případům, kdy jednotlivci otěhotní před vstupem do sociálního pojištění pro pobírání mateřských dávek, což vytvoří mezeru v legislativě pro některé jednotlivce, aby mohli zneužívat Fond sociálního pojištění k osobnímu prospěchu...; zároveň se navrhuje, aby stát zavedl politiku v oblasti mateřství s cílem zajistit práva žen, které rodí, ale nemají prostředky na účast v sociálním pojištění, a zabránit tak podvodným praktikám.
Článek 94, odstavec 1, o dávkách v mateřství stanoví: „Pracující ženy rodící a pracující muži, jejichž manželky rodí, mají nárok na 2 000 000 VND za každé novorozené dítě.“ Jedná se o vynikající politiku, která přispívá k podpoře a vytváření příznivých podmínek pro osoby, které mají nárok na dobrovolné sociální pojištění... V případě samoživitelek rodících však nebude mít na tuto politiku nárok jiná pečovatelka než manžel. Proto se navrhuje, aby byla politika pro samoživitelky a osoby, které pečují o samoživitelky během porodu, přezkoumána a doplněna.
Neměli bychom upřednostňovat zvyšování počtu lidí přispívajících na sociální pojištění na úkor potřeb a aspirací těch, kteří na to mají nárok.
Poslanec Bui Thi Quynh Tho uvedl, že návrh zákona o sociálním pojištění obsahuje mnoho humánních ustanovení, která mají hlubší a širší dopad na pracující ve společnosti. Návrh zákona však musí koordinovat a přezkoumat předpisy mezi novým mzdovým systémem a systémem sociálního pojištění a zajistit konzistenci v oblasti příspěvků, rozsahu, obsahu a základu pro výpočet příspěvků na sociální pojištění.
Delegátka Bui Thi Quynh Tho přispěla svými názory .
Návrh zákona rozšiřuje rozsah povinné účasti na sociálním pojištění o: majitele podniků a vedoucí pracovníky podniků; a manažery/provozovatele družstev a družstevních svazů, kteří nepobírají plat. Měsíční sazba příspěvku na sociální pojištění bude činit 25 % jejich platu (3 % pro fond nemoci a mateřství a 22 % pro fond důchodového zabezpečení a pojistného plnění v případě úmrtí). Zatímco ostatní skupiny, jako jsou úředníci, státní zaměstnanci, příslušníci ozbrojených sil a zaměstnanci v podnicích, mají také 25% sazbu příspěvku se dvěma zúčastněnými stranami (8 % pro zaměstnance a 17 % pro zaměstnavatele), podle návrhu zákona budou muset majitelé podniků a manažeři/provozovatelé podniků, kteří nepobírají plat, plnit dvě role (být jak zaměstnavatelem, tak zaměstnancem).
Nedávný malý průzkum provedený formou hloubkových rozhovorů s několika majiteli podniků a neplacenými správci družstev odhalil, že na otázku ohledně jejich názorů na povinné příspěvky na sociální pojištění s ohledem na sazby a základ příspěvků stanovené v návrhu zákona 70 % respondentů uvedlo, že se nechtějí účastnit a že to ani není nutné; zatímco 30 % uvedlo, že účast by neměla být povinná, ale dobrovolná. Proto se navrhuje, aby navrhovatel uspořádal konzultace s těmi, kterých se návrh zákona týká, aby byla zajištěna spravedlnost pro tyto skupiny ve srovnání s ostatními poplatníky sociálního pojištění. Cíl zvýšení počtu poplatníků sociálního pojištění by neměl zastínit potřeby a aspirace těchto skupin; proto by měl být věnován další výzkum a zvážení, zda by účast na sociálním pojištění měla být pro tyto skupiny povinná, nebo dobrovolná.
Dále je třeba zavést flexibilní mechanismus pro uplatňování předpisů o povinném a dobrovolném sociálním pojištění pro vietnamské pracovníky vracející se ze zahraničí v případech nestabilního a nekonzistentního příjmu; zajistit přesné a dostatečné příspěvky a zároveň chránit práva pracovníků... Období práce v zahraničí tedy podléhá povinným příspěvkům na sociální pojištění, ale po návratu domů, pokud je příjem pracovníka nestabilní a nekonzistentní, může přejít na dobrovolné sociální pojištění a pobírat státní podporu na tento typ sociálního pojištění. Období placení příspěvků na sociální pojištění se počítá průběžně od okamžiku, kdy začal přispívat.
Pokud jde o podmínky pro pobírání mateřské dávky, návrh zákona rozšiřuje okruh osob, které mají nárok na mateřskou dávku, o zaměstnance mužského pojištění, jejichž manželky rodí (bod e, odst. 1, čl. 48). Ve skutečnosti však některé ženy spíše zůstávají svobodné, ale přesto si přejí mít děti (ačkoli tato skupina není velká, měly by i ony využívat státní politiku týkající se pečovatelek při porodu)... Proto se navrhuje doplnit bod f, odst. 1, čl. 48 týkající se podmínek pro osoby, které mají nárok na mateřskou dávku, takto: „Zaměstnanci účastnící se sociálního pojištění, kteří se registrují k péči o rodící ženy.“
Quang Duc - Diep Anh
Zdroj
Komentář (0)