Formování budoucnosti vietnamských žen, mír a bezpečnost

Provádění Národního akčního programu pro ženy, mír a bezpečnost (2024–2030) Vietnamem má mnoho důležitých významů a znovu potvrzuje silný závazek Vietnamu k Agendě OSN pro ženy, mír a bezpečnost.

Định hình tương lai của phụ nữ Việt Nam với hòa bình và an ninh

Delegáti si 6. listopadu v Hanoji pořizují památeční fotografii na Národním konzultačním workshopu k návrhu Národního akčního programu pro ženy, mír a bezpečnost. (Foto: Tuan Viet)

Usnesení 1325 – průřezový základ

Ve svém projevu na Národním konzultačním workshopu k návrhu Národního akčního programu pro ženy, mír a bezpečnost, který se konal 6. listopadu v Hanoji, citoval náměstek ministra Do Hung Viet Charlese Fouriera, francouzského myslitele z počátku 19. století, který prohlásil, že „osvobození žen je měřítkem úrovně sociálního osvobození“. Spolu s touto myšlenkou prezident Ho Či Min jednou řekl: „Mluvit o ženách znamená mluvit o polovině společnosti. Pokud neosvobodíme ženy, neosvobodíme polovinu lidstva.“

Historická fakta nám ukázala, že posilování role žen je úzce spjato s rozvojem a pokrokem lidské společnosti. Pouze tehdy, když budou ženy posíleny a zrovnoprávněny, pouze tehdy, když budou jejich hlasy a zkušenosti oceněny a posíleny, budou řešení skutečně komplexní, udržitelná a dlouhodobá.

S tímto vědomím a myšlením dosáhlo hnutí za práva žen a rovnost pohlaví podle náměstka ministra Do Hung Vieta mnoha důležitých kroků vpřed, včetně úspěchů Agendy pro ženy, mír a bezpečnost (PNHBAN).

Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325 (2000) znamenala zrod této důležité agendy se dvěma cíli: lepším zajištěním práv žen a dívek a podporou účasti žen ve všech fázích procesu řešení konfliktů a budování míru.

Dva roky po přijetí rezoluce 1325 provedla Ústava OSN pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen (UN Women), tehdy známá jako UNIFEM, nezávislé hodnocení a shromáždila informace o roli žen při budování míru v zemích zasažených konfliktem.

Tato zpráva zdůrazňuje důležitost a naléhavost transformace mezinárodního rámce pro PNHBAN do konkrétních opatření v každé zemi a regionu. Proto Rada bezpečnosti OSN od roku 2002 vydává doporučení k provádění rezoluce 1325 prostřednictvím „národních akčních programů“ (NPAP).

Do roku 2005 bylo Dánsko první zemí, která vytvořila Národní radu pro PNHBAN. V současné době Národní radu pro PNHBAN přijalo 107 členských států OSN (přibližně 55 %); z toho 56 zemí má první Národní radu pro PNHBAN, 27 zemí má druhou generaci Národních rad, 15 zemí má třetí generaci Národních rad. 6 zemí má čtyři Národní rady pro PNHBAN a 2 země zavádějí pátou Národní radu k této otázce.

Vojačky z polní nemocnice č. 1 úrovně 2 odcházejí, aby se připojily k mírovým silám OSN. (Foto: QT)

Cesta k dosažení cílů

V průběhu historie měl Vietnam mnoho zkušeností s tématem PNHBAN. Vietnamské ženy nesmírně přispěly k národnímu osvobození, budování země, vytváření tradiční identity vietnamského lidu obecně a tradice vietnamských žen zejména jako „hrdinských, nezdolných, loajálních a schopných“.

Podle náměstka ministra Do Hung Vieta právě tyto zkušenosti přiměly Vietnam k tomu, aby od své první účasti v Radě bezpečnosti OSN v letech 2008–2009 kladl důraz na prosazování role žen při udržování mezinárodního míru a bezpečnosti.

Vietnam zanechal důležitou stopu, když předsedal přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1889 (2009) o úloze žen a dívek v postkonfliktních kontextech – která je považována za jednu ze čtyř pilířů rezolucí Agendy PNHBAN Rady bezpečnosti OSN.

Vietnam je jednou z prvních zemí, které podepsaly a ratifikovaly Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW), a aktivně se účastní multilaterálních fór o rovnosti žen a mužů s mnoha konkrétními iniciativami, zejména vietnamských iniciativ v Organizaci spojených národů (OSN) na ochranu a podporu práv žen v mnoha oblastech, jako je předcházení obchodování se ženami a dívkami, práva žen na pobřeží a změna klimatu atd.

Vietnam je v současnosti také zemí s vysokou mírou účasti vojaček v mírových operacích OSN, která dosahuje 16 %, což je mnohem více než průměr OSN, který činí 4 %.

A v roce 2020, rovněž v Hanoji, Vietnam úspěšně zorganizoval mezinárodní konferenci k oslavě 20. výročí provedení rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325, jedinou globální událost v tomto výročním roce, a přijal Hanojský závazek k akci se 75 spoluautory, v němž vyzval země k vytvoření Národní rady pro PNHBAN.

Vietnam si však také uvědomuje, že cesta k dosažení cíle rovnosti žen a mužů obecně a zejména agendy pro ženy, mír a bezpečnost stále čelí mnoha výzvám. Přestože válka dávno skončila, vietnamský lid, zejména ženy, stále čelí každodenním rizikům a vážným důsledkům způsobeným zbývajícími bombami, minami, výbušninami a toxickými chemikáliemi/dioxiny, které ovlivňují každodenní bezpečnost, ochranu a živobytí milionů lidí...

V této souvislosti náměstek ministra Do Hung Viet zhodnotil, že implementace Národního řídícího výboru pro PNHBAN ve Vietnamu má v současné době mnoho důležitých významů, což znovu potvrzuje silný závazek Vietnamu k Agendě PNHBAN a vytváří ohlas pro společné úsilí mezinárodního společenství o prosazování této Agendy.

Národní rada pro mír a bezpečnost si klade za cíl zmenšit genderovou propast, vytvořit podmínky a příležitosti pro ženy, aby se mohly účastnit a požívat rovnosti v oblasti míru a bezpečnosti, a přispět tak k udržení míru, bezpečnosti a udržitelného rozvoje v zemi i na mezinárodní úrovni.

Tento akční program zahrnuje čtyři hlavní cíle: Posílit plnou a smysluplnou účast vietnamských žen v zahraničních věcech, obraně, bezpečnosti, zajišťování sociálního zabezpečení, řešení a reakce na netradiční bezpečnostní výzvy země, jakož i na udržování mezinárodního míru a bezpečnosti; Lepší prevence a reakce na genderově podmíněné násilí, zejména v souvislosti s incidenty a katastrofami; Posílení genderového mainstreamingu v činnostech zaměřených na pomoc a obnovu, včetně překonávání následků incidentů a katastrof, překonávání následků války a přizpůsobování se změně klimatu; Podpora role a hlasu Vietnamu při prosazování Agendy o PNHBAN na multilaterálních fórech, zejména v ASEAN a OSN.

Jakmile bude Národní rada vypracována, doplní a zdokonalí politické rámce pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen, zejména první komplexní rámec pro tuto oblast míru a bezpečnosti, s konkrétními cíli a řešeními pro další podporu akcí pro PNHBAN, a to zejména tváří v tvář nově vznikajícím a netradičním bezpečnostním výzvám.

„Pamatujme si, že netvoříme jen dokument, ale utváříme budoucnost vietnamských žen a dívek,“ uvedla úřadující hlavní představitelka OSN pro ženy a dívky a zdůraznila význam Národního akčního plánu pro ženy a dívky ve Vietnamu.

Vietnam má vždycky „společníky“

Paní Caroline Nyamayemombe, úřadující hlavní zástupkyně OSN pro ženy ve Vietnamu, se na tomto workshopu velmi vyjádřila ke zřízení Národní rady pro práva žen ve Vietnamu.

Paní Caroline Nyamayemombe uvedla, že se jedná o akci, která má naplnit závazek vietnamské vlády k plnění Hanojského akčního závazku dosaženého na konferenci v roce 2020, kterým je uznání důležité role vietnamských žen při budování míru a udržitelného rozvoje.

Podle paní Caroline Nyamayemombe Vietnam v poslední době zvýšil zapojení žen, posílil integraci, prokázal důležitý přístup žen, které se spojují při řešení konfliktů, a má důsledný závazek směřovat k cílům udržitelného rozvoje. „OSN bude Vietnam na této cestě doprovázet,“ zdůraznila paní Caroline Nyamayemombe.

Na workshopu vystoupili diplomatí zástupci z mnoha zemí světa s velkým uznáním za zřízení Národního řídícího výboru pro PNHBAN ve Vietnamu.

Zástupce politického oddělení indonéského velvyslanectví ve Vietnamu se podělil o zkušenosti Indonésie – země, která tento Národní akční program realizuje již 10 let – a uvedl, že kromě podpory mezinárodní spolupráce v oblasti PNHBAN věnuje Indonésie zvláštní pozornost účasti místních a občanských subjektů v tomto programu, které jsou považovány za nejdůležitější jádra pro dosažení úspěchu Programu na národní úrovni a postupně se rozšíří na regionální a mezinárodní úroveň.

Norsko, jako země implementující 5. generaci Národního akčního plánu pro PNHBAN, má v této oblasti také mnoho zkušeností. Zástupce norského velvyslanectví zdůraznil, že vytvoření standardu pro hodnocení implementace programu je velmi důležité a vytváří referenční systém, který funguje od místní až po centrální úroveň. Vietnam proto musí tomuto faktoru při implementaci svého akčního plánu věnovat pozornost.

V současné situaci tedy jasně vidíme roli, význam a důležitost Národní rady pro ženy a dívky ve Vietnamu. Jak potvrdila úřadující hlavní zástupkyně OSN pro ženy ve Vietnamu: „Pamatujme, že netvoříme jen dokument, ale utváříme budoucnost vietnamských žen a dívek, stejně jako mír a bezpečnost vaší vlastní země.“

Zdroj