Inovace myšlení v oblasti vymáhání práva, podpora ducha služby lidem

Kinhtedothi – Podle předsedy Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Traca by inovace v myšlení v oblasti vymáhání práva měla směřovat k podpoře ducha služby lidu, myšlení zaměřeného na vytváření rozvoje a jednání ve společném zájmu mezi kádry a státními zaměstnanci v donucovacích orgánech.

Dne 6. března Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Ho Či Minovou národní akademií politiky uspořádalo celostátní vědeckou konferenci na téma „Inovace v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“. Konference se zaměřila na analýzu naléhavých požadavků v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře – éře vzestupu a prosperity vietnamského lidu.

Workshopu předsedali: člen politbyra , předseda Ústřední teoretické rady, ředitel Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky Nguyen Xuan Thang; člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, předseda ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac; člen ústředního výboru strany, ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh; náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tinh.

Workshopu předsedal člen politbyra, předseda Ústřední teoretické rady, ředitel Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky Nguyen Xuan Thang; člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, předseda ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac; člen ústředního výboru strany, ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh; náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tinh.

Splnění požadavků národního rozvoje v nové éře

Člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany a předseda ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac vysoce ocenil zprávy ve sborníku z konference, spolu s názory, radami a návrhy politik pro stranu a vládu při inovaci práce na tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře a uvedl, že se jedná o cenný zdroj referenčních materiálů pro budování a zdokonalování politik a směrů strany týkajících se tvorby a vymáhání zákonů v návrzích dokumentů 14. celostátního sjezdu delegátů a v blízké budoucnosti i pro budování strategického směrovacího dokumentu politbyra na téma „Inovace práce na tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“.

Podle předsedy Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Traca naše strana a stát v poslední době přijaly mnoho politik a směrnic s cílem inovovat a zlepšit efektivitu tvorby zákonů a jejich vymáhání, čímž dosáhly mnoha důležitých výsledků. Naše země vytvořila relativně synchronní, veřejný, transparentní a přístupný právní systém, který v podstatě reguluje všechny oblasti společenského života; vytváří právní základ pro socioekonomický rozvoj, zajišťuje národní obranu, bezpečnost a mezinárodní integraci země.

Práce na tvorbě a vymáhání zákonů však stále má mnoho omezení a nedostatků. Některé hlavní politiky a směry strany nebyly institucionalizovány včas a plně. Kvalita zákonů nedrží krok s praktickými požadavky. Organizace vymáhání práva je stále slabým článkem. Tato situace spolu s požadavky národního rozvoje v nové éře představuje naléhavou potřebu inovací v práci na tvorbě a vymáhání zákonů, což přispěje k vytvoření silné hnací síly pro rychlý a udržitelný rozvoj země.

S více než 70 příspěvky předloženými organizačnímu výboru konference a více než 50 příspěvky vybranými k publikaci ve sborníku konference, vědecké zprávy prezentované na konferenci a diskusní názory delegátů nadále objasňovaly směry a řešení pro inovace v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře.

Odstranění „úzkého hrdla úzkého hrdla“

Předseda Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac zdůraznil následující hlavní body, v nichž panuje vysoká shoda: V první řadě, aby země vstoupila do nové éry, éry národního růstu, a aby přispěla k úspěšné realizaci cíle, kterým je stát se Vietnamem do roku 2030 rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy, nejsou inovace v oblasti tvorby zákonů a vymáhání práva ve prospěch národního rozvoje nikdy tak naléhavé jako dnes. Potřebujeme úspěšně budovat vysoce kvalitní instituce, mezinárodně konkurenceschopné instituce, přitahovat talenty, uvolňovat zdroje a využívat rozvojových příležitostí s mottem harmonizace výhod a sdílení rizik.

V únoru vydalo Národní shromáždění zákon o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) s mnoha zásadně inovativním obsahem. Jedná se o velmi důležitý nástroj pro inovaci současné legislativní práce, čímž se vytváří předpoklad pro zlepšení efektivity organizace vymáhání práva. Inovace procesů je však velmi důležitým faktorem, ale nestačí k úplnému vyřešení institucionální situace, která je považována za „úzké hrdlo“. K překonání tohoto omezení je nezbytná komplexní inovace v oblasti tvorby a vymáhání práva, v níž se klade důraz na inovaci myšlení a na nadstandardní investiční mechanismus do lidských zdrojů, infrastruktury a financí pro legislativní a vymáhací práci.

Podle předsedy Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Traca inovace v myšlení v oblasti vymáhání práva směřují k podpoře ducha služby lidu.

Zároveň zajistit přímé a komplexní vedení a podporovat ducha strany při budování a vymáhání práva. Zejména jednomyslně určit vedoucí úlohu při institucionalizaci stranických politik a směrnic do zákonů a vedení práce v oblasti vymáhání práva s cílem zajistit nadřazenost Ústavy a zákonů jakožto ústřední a pravidelné úkoly stranických výborů a organizací na všech úrovních. Posílit inspekci a dohled nad prací na institucionalizaci stranických politik a směrnic do zákonů. Přísně uplatňovat předpisy o kontrole moci, prevenci a boji proti korupci, negativitě a „skupinovým zájmům“ při práci na budování a vymáhání práva.

Zásadní inovace v legislativním myšlení

Předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac uvedl, že je nutné zásadně inovovat myšlení v oblasti tvorby zákonů. Myšlení v oblasti tvorby zákonů, kterým musí být vybaveny poradní agentury a všichni pracovníci v oblasti tvorby politik a zákonů, aby splňovali požadavky národního rozvoje v nové éře, musí být myšlením zaměřeným na vytváření rozvoje, využití všech rozvojových příležitostí země, otevírání a silnou mobilizaci všech společenských zdrojů pro průlomový rozvoj země, pro štěstí lidí.

Proto je nutné inovovat myšlení v oblasti tvorby zákonů směrem k „přísnému řízení i vytváření rozvoje“, rozhodně opustit myšlení „nevědět, ale přesto řídit“, „pokud nemůžeš řídit, tak zakaž“, „lidé a podniky smějí dělat, co zákon nezakazuje“; prosazovat metodu „řízení podle výsledků“, důrazně přejít od „předběžné kontroly“ k „následné kontrole“ spojené s posílením inspekce a dohledu. Řádně prosazovat roli sociální etiky, pravidel profesní etiky a pravidel komunitní samosprávy v regulaci společenských vztahů.

V nadcházejícím období je nezbytné organizovat a efektivně implementovat zákon o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů). Zejména je nutné se zaměřit na výzkum politik, posouzení dopadů a zlepšení kvality hodnocení a zkoumání právních dokumentů. Je nutné urychleně prostudovat a navrhnout Národnímu shromáždění vydání usnesení o zvláštním mechanismu k odstranění obtíží a překážek v legislativní činnosti.

Ministerstva a složky v rámci své působnosti a oblastí řízení musí i nadále proaktivně a naléhavě přezkoumávat právní dokumenty, jasně identifikovat nesrovnalosti, rozpory a body, které již neodpovídají realitě, aby mohly navrhovat změny. Upřednostňovat budování a dokončování právních koridorů s cílem odstranit úzká hrdla hospodářského rozvoje a splnit požadavky národního rozvoje v nové éře. Urychleně budovat právní koridory pro nové, netradiční otázky s cílem vytvořit nové faktory růstu, nové výrobní vztahy a produktivní síly a nová průmyslová odvětví. Rozumné uplatňování kontrolovaných testovacích mechanismů. Pokračovat ve zlepšování zákonů o organizaci a fungování institucí v politickém systému s cílem splnit požadavky budování socialistického právního státu Vietnam v novém období a zajistit „zefektivnění, kompaktnost, sílu, efektivitu, účinnost a účinnost“.

Propagujte ducha služby lidem

Podle předsedy Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Traca spočívá inovace myšlení v oblasti vymáhání práva v podpoře ducha služby lidu, myšlení o vytváření rozvoje a jednání ve společném zájmu mezi kádry, státními úředníky a orgány činnými v trestním řízení. Priorita je kladena na zajištění efektivního vymáhání práva, a to především v oblastech podpory hospodářského rozvoje (zejména zlepšování investičního a podnikatelského prostředí, ochrana práva na svobodu podnikání, svoboda hospodářské soutěže, začínající podniky a inovace) a v oblastech přímo souvisejících s životy lidí, jako je zajištění bezpečnosti potravin, ochrana životního prostředí a zajištění bezpečnosti a ochrany v kyberprostoru.

Propojení tvorby a vymáhání práva, v rámci kterého se podporuje shrnutí postupů v oblasti vymáhání práva, pravidelně se vyhodnocuje účinnost vymáhání práva a kvalita politik po jejich vyhlášení s cílem urychlit reakci na politické změny, včas odstranit obtíže a překážky, změnit a upravit nevhodné a protichůdné předpisy s cílem využít všech rozvojových příležitostí a minimalizovat ztráty a plýtvání zdroji.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh

Spolu s tím vytvořit průlom v oblasti vymáhání práva, zaměřit se na budování kultury dodržování zákonů, integrity, absence korupce, plýtvání a negativity, a to především mezi kádry, členy stran a agenturami, organizacemi v politickém systému, a silně se šířit ve společnosti; důrazně podporovat rozvoj systému právních služeb, právní pomoci, právní podpory, arbitráže, mediace a zlepšit kvalitu národní právní databáze, aby lidé a podniky měli snadný přístup k právu a mohli řídit právní rizika.

Pravidelně vyhodnocovat účinnost zákonů po jejich vyhlášení; proaktivně odhalovat a neprodleně odstraňovat „úzká hrdla“ způsobená právními předpisy. Posilovat dialog, přijímat a naslouchat názorům, promptně řešit obtíže a právní problémy lidí a podniků, posilovat důvěru a společenský konsenzus v oblasti vymáhání práva. Podporovat práci v oblasti prevence a varování před porušováním zákona spolu s posílením dohledu, inspekce, zkoumání, odhalování a důsledného a včasného řešení porušení zákona.

Dále je nezbytné urychleně odstranit obtíže a překážky v oblasti lidských zdrojů, infrastruktury a financování legislativní činnosti. Důkladně pochopit hledisko, že investice do legislativní činnosti jsou investicemi do rozvoje. Stát zajišťuje a upřednostňuje zdroje na investice do zařízení, modernizace technické infrastruktury a pracovního vybavení; má finanční mechanismy a specifické politiky pro práci a personál vykonávající právní činnost a legislativní činnost.

Proaktivně uplatňovat umělou inteligenci, urychleně budovat národní digitální platformy, vyvíjet databáze, zajišťovat jednotné a propojené operace, využívat data a efektivně podporovat práci na tvorbě a vymáhání zákonů. Restrukturalizovat a dokončit Národní databázi zákonů s cílem zajistit jednotné, „správné, dostatečné, čisté a aktivní“ operace, propojení a podporovat efektivní využívání ve prospěch práce na tvorbě a vymáhání zákonů.

Zejména v mnoha komentářích se uvádělo, že v novém kontextu a situaci, s nedávnými strategickými směry Ústředního výkonného výboru, politbyra, sekretariátu, generálního tajemníka a dalších stranických a státních vůdců, musí být práce na tvorbě a vymáhání zákonů inovována komplexně, systematicky a s charakterem „průlomů průlomů“.

Spolu s tím celý politický systém energicky zavádí revoluci zefektivnění organizačního aparátu s cílem zefektivnit - být - silný - efektivní - účinný - efektivní, prosazovat decentralizaci a delegování moci v duchu „Místní rozhodování, místní akce, místní odpovědnost, ústřední vláda a Národní shromáždění hrají konstruktivní roli“ a „posílit dohled, inspekci, naléhání a odstraňovat obtíže a překážky“.

Posílení dohledu nad organizací provádění Ústavy a zákonů

Závěr politbyra a sekretariátu č. 126-KL/TW ze dne 14. února 2025 o řadě obsahových a úkolových otázek pro pokračování v uspořádání a zefektivnění aparátu politického systému v roce 2025; závěr politbyra a sekretariátu č. 127-KL/TW ze dne 28. února 2025 o provedení výzkumu a návrhu na pokračování v uspořádání aparátu politického systému jasně stanoví směr výzkumu pro změnu a doplnění řady článků Ústavy v rámci otázek týkajících se aparátu politického systému.

V takovém kontextu a situaci země čelí potřebě silných, strategických a revolučních politik a rozhodnutí v oblasti budování a zlepšování institucí, zejména tvorby a prosazování zákonů, které by vytvořily nový impuls a přivedly zemi k průlomovému rozvoji v nové éře – éře národního rozvoje, prosperity a bohatství.

Pokud se tedy zastavíme pouze na úrovni výzkumu a vývoje směrnice politbyra o „Inovaci v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“, bude obtížné sdělit všechny směry a průlomová řešení, která by tuto práci silně inovovala. Proto je nutné navrhnout příslušnému orgánu, aby tento úkol přeměnil na výzkum a vývoj usnesení politbyra o „Inovaci v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“.

Předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac rovněž požádal ministerstvo spravedlnosti, aby i nadále úzce spolupracovalo s Ho Či Minovou národní akademií politiky s cílem prozkoumat a plně vstřebat nadšené a intelektuální názory delegátů, expertů a vědců, a aby neprodleně dokončilo a zaslalo výsledky workshopu příslušným orgánům k použití při poradenství, plánování směrnic a politik strany, tvorbě a vymáhání zákonů.

„Kromě toho agentury, výbory, ministerstva a složky Národního shromáždění nadále úzce spolupracují s ministerstvem spravedlnosti při budování a zdokonalování právního systému a zároveň posilují dohled nad organizací provádění ústavy a zákonů,“ zdůraznil Phan Dinh Trac, předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti.

 

Tvorba a vymáhání zákonů v nové éře vyžaduje otevřené myšlení, nové přístupy a je vhodné pro vietnamskou realitu, což vyžaduje oddané odborníky a vědce, kteří by s nápady přispěli. Upřednostňujeme hospodářský rozvoj, ale za hlavní téma bereme lidi, takže pokud se zaměříme pouze na rozvoj, nebude udržitelný.

Premiér v poslední době mnohokrát kontaktoval zahraniční podniky a i ty mají obavy ohledně změny zákona. Musíme však provést hodnocení a posouzení, zda tato změna splňuje požadavky na zefektivnění aparátu. Přestože se zákon změnil, je nutné investorům jasně sdělit, že závazky Vietnamu vůči ostatním zemím se nezměnily. Změna zákona nezvyšuje náklady podniků, ba dokonce zkracuje postupy v souladu s žádostí generálního tajemníka a premiéra o zkrácení administrativních postupů. Zákon měníme v zájmu stability a rozvoje.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html