Synchronizujte data, usnadněte místní samosprávu na 2 úrovních

Digitální transformace při budování dvouúrovňové místní samosprávy se netýká jen zavedení technologií do řízení, ale také komplexní reformy od institucí, infrastruktury až po lidi.

Vzhledem k tomu, že si vláda stanovila cíl, aby do konce roku 2025 bylo 80 % administrativních postupů vyřešeno online, se synchronizace dat stává klíčovým faktorem pro zajištění plynulého a efektivního fungování systému ve prospěch lidí i podniků.

Úzká místa v oblasti dat a online veřejných služeb

Ministerstvo vědy a technologií zaznamenalo prostřednictvím terénních inspekcí v mnoha lokalitách situaci, kdy mnoho specializovaných databází v provinciích nebylo propojeno, vzájemně propojeno a využíváno.

Specializované informační systémy mají často problémy, ztrácejí spojení s informačním systémem pro správní řízení provincie nebo nejsou synchronizované s Národním portálem veřejných služeb.

Mnoho obcí stále vyžaduje, aby lidé předložili kopii svého občanského průkazu k ověření, a to i přesto, že tato informace je již v celostátní databázi obyvatelstva.

V nově sloučených a rozdělených lokalitách mnoha novým úředníkům chybí odborné znalosti a nebyl jim udělen odpovídající přístup k ověřování informací v celostátní databázi obyvatelstva. Restrukturalizace administrativních postupů a snížení počtu složek spisů na základě dostupných údajů dosud nebyly provedeny.

Tyto systémy nemají kompletní interaktivní elektronické formuláře pro využití dostupných dat, nepoužívají digitální podpisy k ověřování informací, nevrací výsledky správního řízení v elektronické podobě a nezavedly elektronické datové archivy pro organizace a jednotlivce, které by sloužily k opětovnému použití dat.

Ministerstvo vědy a technologií požádalo obce, aby plně aktualizovaly interaktivní elektronické formuláře pro všechny online veřejné služby, zejména pro ty nezbytné veřejné služby; zároveň je po sloučení datových skladů nutné je rychle konsolidovat a jednotně používat, což pomůže lidem znovu využívat data a výsledky vyřizování správních řízení.

Ministerstvo požádalo lidové výbory provincií o přezkoumání, dokončení propojení a vzájemné propojení místních specializovaných databází s informačním systémem pro správní řízení a vyrovnání.

Zároveň ministerstva a složky kontrolují a opravují systémové chyby a zajišťují stabilní a synchronní připojení k Národnímu portálu veřejných služeb. Usnesení vlády č. 214/NQ-CP ze dne 23. července 2025 „Vydání akčního plánu vlády na podporu tvorby dat pro komplexní digitální transformaci“.

Pan Ta Huu Manh, expert z městské části Thien Huong, se přihlašuje do Národního portálu veřejných služeb, kde vyřizuje administrativní postupy týkající se pozemků pro obyvatele. (Foto: Minh Thu/VNA)

Tento plán jasně definuje cíle: vybudovat a nasadit synchronní systémovou architekturu a sdílenou platformu v celém politickém systému, která se bezproblémově propojí od centrální po místní úroveň, zajistí konektivitu a sdílení dat, které budou sloužit směřování a reformě administrativních postupů; zajistí synchronizaci a jednotu v celém politickém systému a naplní cíle usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o „průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci“.

Cílem je usilovat o to, aby 100 % národních databází a specializovaných databází bylo revidováno, vyhodnocováno, dále budováno, doplňováno a komplexně standardizováno dle společných standardů, s zajištěním pokrytí všech oblastí státní správy a možnosti propojení, sdílení a integrace.

Spolu s tím se zlepšuje kvalita poskytování online veřejných služeb, efektivně se slouží řízení, správě a reformě administrativních postupů založených na datech, splňují se praktické požadavky lidí a podniků; se zaměřením na budování, propojování a sdílení dat mezi inteligentními operačními centry, která slouží řízení a administrativě na všech úrovních.

Zavádění online poskytování veřejných služeb a míra online vyřizování spisů na místní úrovni však čelí mnoha obtížím a problémům.

Ministerstvo vědy a technologií shrnulo 25 zbývajících problémů, které je třeba v nadcházejícím období vyřešit a překonat. Mezi ně patří neschopnost vydat, oznámit a plně zveřejnit interní postupy; neúplná a nesprávná konfigurace administrativních postupů v systému; interaktivní elektronické formuláře dosud nejsou optimalizovány; předpisy o poplatcích, úhradách a době zpracování nejsou sjednoceny; složky spisu jsou stále složité a dosud nejsou optimalizovány; digitalizace spisů je stále pomalá; výsledky vyřízení administrativního řízení dosud nejsou poskytovány v elektronické podobě; a absence oficiálních digitálních podpisů.

Kromě toho jsou kvalifikace a dovednosti úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy nerovnoměrné; chybí školení; je přetížení při přímém přijímání dokumentů; online platby nejsou možné; ve znevýhodněných obcích chybí zařízení; a chybí místa pro vyřizování administrativních postupů souvisejících s identifikací občanů.

Existuje také strach lidí z používání online veřejných služeb; potíže s vymezováním nových obcí a obvodů; stále dochází k výpadkům signálu 4G; starý elektronický datový sklad pro správu dat pro organizace a jednotlivce nebyl využíván; nový datový sklad neobsahuje žádná data.

Specializované databáze v provincii nebyly propojeny, vzájemně propojeny ani využívány; informační systémy poskytované ministerstvy a resorty jsou stále nefunkční a nestabilní; dochází k chybám při přihlašování do aplikace elektronické identifikace VNeID a stále dochází k chybám v propojených administrativních postupech.

Ministerstvo vědy a technologií rovněž zmínilo situaci, kdy obce neposkytují dostatek dat k provádění nově decentralizovaných administrativních postupů; předpisy pro provoz a využívání systému nejsou úplné; propojení, sdílení a synchronizace naměřených a monitorovacích dat pro řízení a administrativní práci; není zaručena informační bezpečnost a bezpečnost sítě.

V reakci na naléhavé žádosti Ministerstvo vědy a technologií doporučilo premiérovi, aby vydal rozhodnutí č. 1565/QD-TTg ze dne 18. července 2025 o plánu na zlepšení kvality poskytování online veřejných služeb v celém procesu; poskytování nových personalizovaných digitálních služeb založených na datech pro občany a podniky. Cílem plánu je zlepšit kvalitu poskytování online veřejných služeb v celém procesu s cílem dosáhnout 80 % online administrativních postupů.

Klíčová řešení byla jasně stanovena, jako je zdokonalení institucí a implementačních mechanismů; úprava a konsolidace informačních systémů pro zpracování administrativních postupů; dokončení národních databází a sdílených platforem; digitalizace a restrukturalizace administrativních postupů; zajištění pohodlného přístupu; aplikace umělé inteligence; posílení informační bezpečnosti; školení digitálních lidských zdrojů; vydávání a hodnocení standardů uživatelské zkušenosti.

Modernizace digitální infrastruktury pro služby digitální vládě

Náměstek ministra vědy a technologií Pham Duc Long řekl: „Digitální transformace musí být v první řadě transformační. To znamená, že musíme změnit obchodní model a model řízení. To vyžaduje, aby instituce šly napřed.“

Linka důvěry 1022 využila chatbota k podpoře poskytování informací, zpracování názorů, zpětné vazby, návrhů a zodpovězení dotazů lidí ohledně veřejných služeb. (Foto: My Ha/VNA)

Podle náměstka ministra Phama Duc Longa obsahuje usnesení politbyra č. 57 o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a národní digitální transformaci spolu s pěti zákony týkajícími se oblastí vědy, techniky a inovací, které právě schválilo Národní shromáždění, ustanovení o mechanismu kontrolovaného testování (sandboxu), který připravuje cestu pro testování nových modelů správy a řízení a obchodních modelů.

Vzhledem k tomu, že zákon o kapitálovém kapitálu stanoví i tzv. „sandbox“, ministerstvo vědy a technologií nadále doprovází implementaci tohoto mechanismu, vytváří pro lidi větší pohodlí a pomáhá odstraňovat institucionální překážky. Bez dat však nemůže dojít ke skutečné digitální transformaci.

Zástupce ministra Pham Duc Long uvedl, že plán č. 02-KH Ústředního řídícího výboru pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci, vydaný 19. června 2025, který se týká podpory propojené, synchronní, rychlé a efektivní digitální transformace s cílem splnit požadavky restrukturalizace aparátu politického systému, stanoví cíl vybudovat 12 klíčových databází.

Dosáhli jsme však pouze 12 %. Zároveň musí být do konce roku 2025 zprovozněno 116 národních databází a specializovaných databází. Kromě toho musí být do konce roku 2025 nahrazeno datovými 1 139 administrativních postupů s dokumentárními složkami, aby se snížila administrativní zátěž a náklady.

Zástupce ministra Pham Duc Long uvedl, že ministerstvo vědy a technologií vydalo 55 sdílených digitálních platforem a požádalo ministerstva a pobočky o jejich zavedení pro místní použití, čímž se zabrání duplicitním investicím. Ministerstva a pobočky musí těchto 55 klíčových digitálních platforem dokončit jejich zavedení letos a do června 2026, aby je mohly používat a sdílet obce.

Zástupce ministra Pham Duc Long potvrdil, že základem jsou data. Ministerstva, sektory a obce musí zajistit, aby data byla „správná, dostatečná, čistá, aktivní“ a zejména „sdílitelná“.

Principem je „jednorázové poskytnutí“: lidé a firmy by měli poskytnout data pouze jednou a systém je poté musí být schopen znovu použít, aby se zabránilo jejich mnohonásobné aktualizaci.

„Rád bych zdůraznil: data musí dosáhnout 100 %. Pokud dosáhnou pouze 95 %, nelze celý online proces nasadit během provozu, protože nedostatek dat způsobí přerušení. „Správný“ zde znamená dosažení 100 %, „dostatečný“ znamená mít všechna potřebná data, „čistý“ znamená bez chyb, „živý“ znamená být neustále aktualizovaný a užitečný, zejména musí být schopen sdílení mezi systémy a jednotkami,“ uvedl náměstek ministra Pham Duc Long.

Pokud budou data propojena a sdílena hladce, pomůže to zvýšit transparentnost institucí a vytvořit konkurenční výhody; tím se bude stále více podporovat digitální infrastruktura a digitální lidské zdroje.

Digitální vláda nebude jen cílem, ale stane se realitou, efektivně sloužící lidem i firmám a vytvářející základ pro moderní, transparentní a udržitelně rozvinutou zemi.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp