Projekt 8 Národní cílový program pro rovnost žen a mužů v etnických menšinách a horských oblastech: Nutnost odstranění překážek a nedostatků pro efektivní implementaci (Poslední článek)

Paní, mohla byste nám prosím sdělit o vynikajících výsledcích po téměř 4 letech realizace projektu 8 „Implementace rovnosti žen a mužů a řešení naléhavých problémů žen a dětí“ v oblastech etnických menšin a horských oblastech?

Paní Lo Thi Thu Thuy: Implementace Národního cílového programu 1719, fáze I: v letech 2021 až 2025 vláda pověřila Vietnamský ženský svaz předsednictvím realizace Projektu 8 „Implementace rovnosti žen a mužů a řešení naléhavých problémů žen a dětí“.

Ústřední výbor Vietnamského svazu žen jakožto agentura odpovědná za realizaci Projektu 8 byl aktivní, proaktivní, zaměřoval se na řízení realizace a efektivní koordinaci realizace projektových aktivit, jako například: Zřízení ústředního řídícího výboru projektu za účasti příslušných ministerstev a poboček; Včasné vydávání směrovacích dokumentů a ročních implementačních plánů; proaktivní navrhování ministerstvům a pobočkám změn, doplnění a odstranění překážek v procesu realizace.

Díky odhodlání a mimořádnému úsilí Ženské unie na všech úrovních a úzké a efektivní koordinaci mezi unií a příslušnými odděleními na ústřední i místní úrovni se podařilo pozitivně ovlivnit životy, zvýšit povědomí, změnit „myšlení a pracovní styl“ zejména žen a lidí v komunitě obecně a přispět k prosazování rovnosti žen a mužů v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Projekt efektivně implementoval klíčové indikátory, přičemž 02/9 indikátorů překročilo stanovený plán. Projekt věnoval zvláštní pozornost zavedení a efektivnímu udržování komunitních modelů soustředěných v extrémně znevýhodněných vesnicích a obcích ve 40 provinciích Projektu 8.

V květnu 2024 zřídily a provozovaly obce 8 624/9 000 „komunitních komunikačních týmů“, které komunikovaly s 368 302 lidmi; zřídily a upevnily 1 809/1 000 „důvěryhodných adres“, které podporovaly a poradily přibližně 49 339 ženám a dětem, čímž překročily cíl fáze 1; zřídily a udržovaly 1 556/1 800 klubů „Lídrů změny“, které podporovaly 135/500 skupin zabývajících se živobytím, družstev a družstev aplikujících vědu a technologie , čímž dosáhly 27 % cíle fáze 1.

Unie na všech úrovních zorganizovala školení v oblasti vůdčích a manažerských dovedností pro 2 611/2 000 ženských kádrů; zorganizovala budování kapacit v oblasti genderového mainstreamingu pro kádry v politickém systému s 271/480 školeními pro 13 179 okresních a obecních kádrů; zorganizovala 750/1 600 školení pro 41 614 starostů obcí/osad a významných osobností v komunitě...

Zároveň bylo na úrovni obcí a vesnic zorganizováno 1 822/4 400 politických dialogů, které přilákaly 105 844 účastníků a dosáhly tak 41,4 % cíle fáze 1. V 10 provinciích s rozpočtovou autonomií byly modely a aktivity projektu proaktivně a efektivně implementovány na místní úrovni.

Zejména v procesu zavádění 4 balíčků podpory pro ženy z etnických menšin, aby mohly bezpečně rodit a pečovat o zdraví dětí, Ústřední výbor Vietnamského svazu žen úspěšně navrhl doplnění režimu cestovní podpory pro matky, které během těhotenství čtyřikrát docházejí do zdravotnických zařízení na prenatální prohlídky, dle pokynů Ministerstva zdravotnictví: 100 000 VND/osoba/čas a podpora balíčku porodních potřeb pro matky rodící 2 a více dětí o dodatečnou podporu ve výši 300 000 VND/balíček/dítě.

K srpnu 2024 se 10/10 provincií, které zavádějí balíček opatření, nachází v oblastech s velkou etnickou menšinou a mírou domácích porodů vyšší než je celostátní průměr; platby z pojistného byly vyplaceny přibližně 6 200 matkám v celkové výši přibližně 7 300 milionů VND.

Setkali jste se během realizace Projektu 8 s nějakými obtížemi nebo problémy? Pokud ano, jaká řešení musela Vietnamská ženská unie najít k jejich překonání, aby mohla efektivně využít investiční zdroje Projektu?

Paní Lo Thi Thu Thuy: Kromě dosažených výsledků se Unie v procesu realizace Projektu 8 na všech úrovních setkala s určitými obtížemi a překážkami. Některé cíle a aktivity Projektu bylo obtížné realizovat, například: Podpora aplikace vědy a techniky k posílení ekonomické síly žen z etnických menšin a model podpory živobytí pro vracející se oběti obchodování s lidmi byly obtížně realizovatelné kvůli nedostatku/nebo malému počtu subjektů; model vesnických/osadních spořitelních skupin nemohl být realizován kvůli některým souvisejícím předpisům.

Pokud jde o oblast a objekty podpory pro realizaci intervenčních aktivit od Projektu 8 až do současnosti, mnoho míst dosáhlo nového venkovského cíle, takže Rozsah a příjemci jsou ve srovnání s původním návrhem projektu zúženi.

V některých lokalitách nebylo zajištěno financování z místních zdrojů pro udržení modelů Projektu 8 v souladu s pokyny uvedenými v oběžníku Ministerstva financí č. 55/2023/TT-BTC, což vedlo k tomu, že aktivity „Komunitního komunikačního týmu“ a klubu „Lídr změny“ nedosáhly požadovaných výsledků.

Aby bylo možné efektivně využít investiční prostředky projektu, ústřední výbor Vietnamského svazu žen neprodleně vydal dokumenty směřující k odstraňování překážek na místní úrovni, pravidelně organizoval inspekce, dohled a podporu při realizaci aktivit v lokalitách. Zároveň vydal dokument, v němž navrhl agentuře odpovědné za Národní cílový program 1719 a příslušným ministerstvům a složkám podpořit zrušení, úpravu/doplnění obecných předpisů; podílel se na podávání připomínek ke studii proveditelnosti s cílem upravit některé obsahy Národního cílového programu 1719.

Ženy se učí o rovnosti pohlaví prostřednictvím letáků a brožur

Jaké zásady je podle vás třeba v nadcházejícím období upravit nebo doplnit pro zlepšení efektivity investic z Projektu 8 ?

Paní Lo Thi Thu Thuy: Vietnamský svaz žen navrhl v rozhodnutí 1719 upravit a doplnit některý obsah projektu: Kromě obzvláště obtížných obcí a vesnic rozšířit oblast implementace Projektu 8 i na obce a vesnice v etnických menšinových a horských oblastech, aby k implementaci rovnosti žen a mužů v Programu bylo možné přistupovat komplexně a synchronně ve většině etnických menšinových a horských obcí, kde stále existuje mnoho naléhavých problémů žen a dětí, které vyžadují trvalý zásah a komplexní a dlouhodobou podporu.

Doplnění témat a obsahu balíčku politik na podporu žen v oblasti bezpečného porodu a péče o zdraví dětí: ženy z etnických menšin, jejichž manželé jsou příslušníky etnických menšin žijící v obtížných oblastech; cestovní náklady pro matky, které odvážejí své 24měsíční děti do zdravotnických zařízení na zdravotní prohlídky; ženy z etnických menšin rodící doma s porodní asistentkou ve vesnici, která se účastní porodu v oblastech vzdálených od zdravotnických zařízení.

Navrhnout úpravu obsahu „Podpora uplatňování vědy a techniky pro posílení ekonomického postavení žen z etnických menšin se zaměřením na podporu zakládání a uplatňování vědy a techniky pro skupiny zajišťující živobytí, družstva a družstva řízená ženami, vytváření pracovních míst pro pracující ženy“.

Dále jsou přidány předměty „Pilotní testování a replikace modelu podpory rozvoje obživy a komunitní integrace pro oběti obchodování s lidmi“, včetně: „oběti obchodování s lidmi a domácího násilí; ženy migrující za nebezpečnou prací; ženy z chudých domácností, ženy se zdravotním postižením“ (vzhledem k tomu, že v lokalitách je velmi málo/žádné/obtížné identifikovat subjekty způsobilé pro podporu).

Nahradit obsah „Rozvoj a replikace modelu samosprávného spoření na úvěry“ obsahem „Zavádění komunikačních, školicích a podpůrných aktivit s cílem posílit postavení žen v přístupu ke komplexnímu financování a podporovat finanční vzdělávání žen “.

Ačkoli v současné době strana a stát věnují pozornost a péči etnickým menšinám a horským oblastem a řeší genderové otázky a sociální otázky v těchto oblastech, v nich stále přetrvává mnoho zaostalých zvyků a praktik. Problémy zaměstnanosti žen a dívek, zdravotní péče, bezpečného mateřství, předčasných sňatků, pokrevních sňatků, vícečetných porodů, domácího násilí atd. jsou stále výzvou v životech žen a dětí v etnických menšinách a horských oblastech.

Pro dosažení cílů podpory rovnosti žen a mužů v oblastech etnických menšin a horských oblastech je v nadcházejícím období stále nezbytné mít v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2030 samostatný projekt, který by i nadále podporoval rovnost žen a mužů a řešil naléhavé problémy žen a dětí v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Pouze tehdy bude cíl genderového mainstreamingu důsledně a v rámci všech politik strany a státu realizován.

Řešení naléhavých sociálních problémů žen a dětí v etnických menšinách a horských oblastech na jihu

Zdroj: https://baodantoc.vn/du-an-8-chuong-trinh-mtqg-voi-binh-dang-gioi-o-vung-dtts-va-mien-nui-can-thao-go-vuong-mac-bat-cap-de-trien-khai-hieu-qua-bai-cuoi-1727347121908.htm