Projekt dálnice Tuyen Quang – Phu Tho: Informace je třeba správně chápat

Projekt dálnice Tuyen Quang - Phu Tho má velký význam pro socioekonomický rozvoj provincie Tuyen Quang.

Vytvoření nového rozvojového impulsu pro region Severní Midlands a pohoří

Projekt je realizován v souladu s usnesením politbyra č. 11-NQ/TW ze dne 10. února 2022 o směřování socioekonomického rozvoje, zajištění národní obrany a bezpečnosti v regionu Severní Midlands a Mountains do roku 2030 s vizí do roku 2045; rozhodnutím předsedy vlády č. 2426/QD-TTg ze dne 28. prosince 2015, kterým se schvaluje úprava hlavního plánu socioekonomického rozvoje provincie Tuyen Quang do roku 2020, doplněného do roku 2025, a usnesením sjezdu delegátů provinčního stranického výboru Tuyen Quang na období 2015–2020 a 2020–2025.

Celková investice projektu činí 3 753 miliard VND, z čehož kapitál z centrálního rozpočtu činí 2 900 miliard VND a kapitál z místního rozpočtu 853 miliard VND. Období realizace projektu je od roku 2021 do roku 2025 a Provinční lidový výbor jmenoval investorem Projektovou řídicí radu pro investice a výstavbu dopravních děl provincie Tuyen Quang (nyní Projektová řídicí rada pro investice a výstavbu děl č. 1 provincie Tuyen Quang). Stavba projektu byla zahájena 10. srpna 2021 a dokončen a uveden do dočasného provozu byl 24. prosince 2023.

Po investicích a výstavbě trasa otevře nový rozvojový prostor, pomůže rozšířit regionální propojení, sníží zátěž na státní dálnici č. 2, vytvoří rychlé dopravní spojení mezi regionem a hlavním městem Hanoj a klíčovým ekonomickým regionem severní delty; pomůže provincii Tuyen Quang přilákat investice, využít potenciální silné stránky v oblasti cestovního ruchu, služeb, rozvoje měst a obchodu; vytvoří příznivé podmínky pro brzké dokončení spojovacího dopravního systému na podporu a efektivní využití ekonomického koridoru Ha Giang – Tuyen Quang – Phu Tho – Hanoj, který propojí centrální subregion s hlavním městem Hanoj, vstupními přístavy, deltou Rudé řeky a jihozápadním regionem Číny v souladu s plánováním regionu Severní Midlands a Mountains na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 schválenou premiérem.

Přestože realizace projektu narazila na mnoho obtíží a problémů, ve srovnání s původním plánem byl projekt dokončen o 2 roky dříve a podpořil socioekonomickou efektivitu, otevřel nový prostor pro rozvoj, rozšířil regionální vazby, splnil očekávání úředníků, členů strany a obyvatel obou provincií Tuyen Quang a Phu Tho zejména a provincií v regionu Severní Midlands a Mountains obecně. V současné době je projekt stabilně využíván a podporuje efektivitu investičního kapitálu.

Vážně překonat stávající problémy, zajistit efektivitu investic

Podle závěru inspekce č. 16/KL-TTr ze dne 23. října 2025 provinčního inspektorátu Tuyen Quang o komplexní inspekci investičního projektu výstavby dálnice Tuyen Quang - Phu Tho, která se propojuje s dálnicí Noi Bai - Lao Cai, byla zjištěna řada nedostatků a omezení v projekčních a rozpočtových pracích, v procesu výstavby a při výběru dodavatelů.

Závěr inspekce zároveň poukázal na příčiny omezení a obtíží; všechna doporučení jasně uváděla cíle jejich překonání, dokončení dokumentace, snížení nákladů a úhrady dodatečných finančních závazků. V souladu s tím, pokud jde o náklady: Celková částka doporučená inspektorátem ke snížení představuje objem nedokončené výstavby a chybně vypočítaný odhadovaný objem (více než 52 miliard VND). Pokud jde o finanční závazky: Dodavatelé jsou povinni deklarovat a uhradit dodatečné poplatky za udělení práv na těžbu nerostných surovin, daně ze zdrojů a poplatky za ochranu životního prostředí (více než 20 miliard VND). Pokud jde o nabídkové řízení: Hlavními nedostatky jsou chyby ve formě a postupech (například hodinové zpoždění při otevírání nabídek, kritéria environmentální dokumentace neodpovídající formuláři).

Projekt dálnice Tuyen Quang - Phu Tho zajišťuje soulad s právními předpisy o veřejných investicích.

V současné době existují některé informace o projektu výstavby dálnice Tuyen Quang - Phu Tho, které používají určitý jazyk a interpretaci dat, což může způsobit vážné nedorozumění u veřejnosti a ovlivnit úsilí investora a souvisejících subjektů. Některé informace používají slova jako „falešné deklarování objemu“ a „řada porušení“; ale podle závěru inspekce č. 16 provinčního inspektorátu Tuyen Quang je veškerý prezentovaný obsah „omezen“ a „vad“ v odborné praxi, jako například: Nesprávný výpočet objemu, aritmetické a procedurální chyby (1hodinové zpoždění při otevírání nabídek). Proto je nutné chápat informace o projektu přesně, úplně a v jejich pravé podstatě.

Podle pana Hoang Van Haie, zástupce ředitele Projektové rady pro stavební investice č. 1 provincie Tuyen Quang, jednotka vážně přijala celý obsah závěru inspektorátu provincie Tuyen Quang a v současné době naléhavě řídí implementaci doporučení uvedených v závěru inspekce. Pokud jde o celkové náklady na navrhovaný odpočet ve výši více než 52 miliard VND, jedná se o úspěšnou kontrolní činnost státní agentury, investor zajišťuje, aby nedošlo ke ztrátě rozpočtového kapitálu (v tomto případě investor a stavební dodavatel zjistili a proaktivně odečetli 37,6 miliardy VND; zatímco provinční inspektorát zjistil a doporučil další odpočet ve výši 15,1 miliardy VND). Pan Hai k tomuto problému vysvětluje: V době inspekce nebyla dokumentace předložena k vypořádání, protože dodavatelé dokumentaci dokončovali, takže investor neprovedl poslední kontrolu před předložením ke schválení vypořádání. Pokud jde o finanční závazky, jedná se o opatření k zajištění správného a dostatečného výběru pro státní rozpočet, nikoli o ztrátu.

Závěr inspekce č. 16 rovněž jasně uvádí: „Během procesu realizace výstavby a přejímání objemu stavebních prací investor, stavební dodavatel a konzultační dodavatelé zjistili a proaktivně snížili hodnotu objemu zakázky u balíčků v celkové výši přesahující 37,6 miliardy VND.“ Toto je výsledek sebehodnocení a řízení nákladů Projektové řídicí rady stavebního investičního projektu č. 1 provincie Tuyen Quang a jednotek, což prokazuje odpovědnost za řízení investičního kapitálu, což bylo uznáno inspekční agenturou.

„Pokud jde o snížení hodnoty objemu zakázky u nabídek, jedná se o objem uvedený v projektové dokumentaci, nicméně z důvodu neprovedení stavby a nepřijetí platby musí být tento objem odečten dle smlouvy. Jedná se o běžný proces v procesu projektového řízení. Kromě toho byly některé položky v projektu vypočítány nesprávně, což investor a inspektor zjistili během inspekce, takže nedošlo k žádnému falešnému prohlášení o výběru peněz,“ potvrdil pan Hoang Van Hai, zástupce ředitele projektové rady stavebních investic č. 1 v provincii Tuyen Quang.

Podle pana Haie, pokud jde o finanční závazek ve výši více než 20 miliard VND, jedná se o závazek (poplatek za práva na těžbu nerostů, daň ze zdrojů, poplatek za ochranu životního prostředí), u kterého inspekční závěr zjistil, že stavební dodavatelé jej podcenili a porušili zákon o daních a poplatcích. Tato položka je stanovena za účelem zajištění správného a úplného výběru do státního rozpočtu, nejedná se o ztrátu investičního kapitálu projektu. V podstatě je incident způsoben tím, že jednotky plně nepřiznaly a neplatily daně, poplatky a poplatky za práva podle skutečného objemu výstavby.

Doposud byla doba plnění smluv pro nabídky stanovena do 31. prosince 2025, proto přiznání a úhrada daňových a poplatkových povinností vůči státu stále probíhá v rámci realizační lhůty a neporušuje předpisy. Podle závěru inspekce bylo rovněž zdůrazněno, že v době inspekce stavební jednotky plně neplnily povinnosti týkající se přiznání a úhrady daní, poplatků a poplatků za těžbu nerostných surovin. Správní rada stavebního investičního projektu č. 1 v provincii Tuyen Quang plní úlohu naléhavého vyzývání dodavatelů k plné úhradě do státního rozpočtu v souladu s doporučeními provinčního inspektorátu.

„Pokud jde o obsah nabídky, oddělení vysvětlilo existující problémy s ohledem na důvody organizace nebo nutnost; oddělení pověřilo příslušné jednotky organizací přezkumů, překonáváním a řešením doporučení a závěrů provinčního inspektorátu týkajících se projektu,“ dodal pan Hai.

Lze potvrdit, že projekt výstavby dálnice Tuyen Quang - Phu Tho spojující dálnici Noi Bai - Lao Cai je prvním projektem dálnice realizovaným v provincii Tuyen Quang (procházející provinciemi Tuyen Quang a Phu Tho). Jedná se o klíčový projekt, který hraje velmi důležitou roli a význam pro socioekonomický rozvoj provincie Tuyen Quang. Během procesu realizace se provinční výbor strany, Lidová rada, Lidový výbor a provinční výbor vlasti pravidelně zaměřují na to, aby příslušným úrovním, pobočkám, agenturám a jednotkám směřovaly zdroje, čas a pokrok; pečlivě dodržovaly předpisy strany, státní zákony a směrnice a pokyny ústředních agentur, státního řídícího výboru pro důležité národní projekty a klíčové projekty v odvětví dopravy s cílem najít řešení pro organizaci realizace a zajištění pokroku a kvality projektu; a agentury, jednotky a obce nařizovaly, aby plně, striktně a správně dodržovaly zákonné předpisy o veřejných investicích.

Kim Tien

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/