Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o boji proti korupci: Zdokonalení předpisů o přiznání a transparentnosti majetku a příjmů

Poslanci Národního shromáždění z provincií Quang Ninh, Ha Tinh a An Giang se v rámci diskuse skupiny 14 o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci, dohodli na zdokonalení předpisů týkajících se prohlášení a transparentnosti majetku a příjmů a navrhli, aby byly tyto předpisy jasně definovány, aby byla zajištěna jejich proveditelnost.

Diskusní scéna skupiny 14

Delegáti souhlasili s návrhem zákona o rozšíření působnosti boje proti korupci na soukromý sektor, přidání mechanismu pro kontrolu střetu zájmů, zdokonalení předpisů o přiznání a transparentnosti majetku a příjmů a koordinačních mechanismů mezi inspekčními, auditorskými a soudními orgány. Delegát Národního shromáždění Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ) uvedl, že rozšíření působnosti boje proti korupci na soukromý sektor má za cíl institucionalizovat politiku strany v oblasti boje proti korupci v soukromém sektoru.

Návrh zákona navrhuje rozšířit povinnost deklarovat majetek i na státní podniky, které drží více než 50 % základního kapitálu nebo v nichž stát drží celkový počet hlasovacích akcií. Zastupitel Tran Thi Kim Nhung poznamenal, že v těchto podnicích mohou být vlastníky podniku a souvisejícími subjekty vietnamští občané nebo cizinci.

„Regulace povinností týkajících se prohlášení o majetku v této oblasti může souviset i s důvěrností a soukromím cizinců a může do jisté míry ovlivnit psychologii investorů a investiční prostředí.“

Delegát Tran Thi Kim Nhung proto navrhl, že je nutné zvážit samostatné, vhodné předpisy se specifickými charakteristikami pro cizince, aby se omezil dopad na investiční prostředí. Podle delegáta „by bylo vhodnější, kdyby se toto opatření vztahovalo pouze na vietnamské občany“.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Viet Thang ( An Giang ), který se rovněž zajímal o předpisy týkající se majetkových přiznání, souhlasil s bodem 4 článku 1 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje článek 30 upravující orgán kontrolující majetek a příjmy.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Viet Thang (An Giang)

Inspekční komise stranického výboru na úrovni přímo nad úrovní nižší úrovně proto kontroluje majetek a příjmy členů strany, kteří jsou kádry pod správou stranického výboru na stejné úrovni, a členů strany, kteří se specializují na stranickou práci nebo zastávají pozice v poradních orgánech, aby stranickému výboru napomáhali v souladu s předpisy strany. Delegát Nguyen Viet Thang uvedl, že zahrnutí specifických předpisů týkajících se orgánu kontrolujícího majetek a příjmy je vhodné, protože návrh zákona stanoví mnoho subjektů s pravomocí kontrolovat majetek a příjmy, včetně předpisů svěřených místním inspektorům.

Ve Výboru pro právo a spravedlnost panuje názor, že by neměly existovat specifické předpisy týkající se daných oblastí, ale pouze obecné předpisy; stranická pravomoc určí, které orgány a subjekty podléhají kontrole. Delegát Nguyen Viet Thang však uvedl, že pro zajištění jednoty, synchronizace a zamezení překrývání by to mělo být upraveno přímo v návrhu zákona.

Na druhou stranu, článek 4, článek 1 návrhu zákona mění článek 5, článek 30 ve směru: Inspektorátní úřady provincií a centrálně řízených měst kontrolují majetek a příjmy osob, které jsou povinny hlásit svou práci v agenturách, organizacích, jednotkách a státních podnicích v správní pravomoci místních samospráv, s výjimkou případů uvedených v článku 1 tohoto článku.

Podle delegáta Nguyen Viet Thanga je rozsah subjektů podléhajících kontrole velmi široký a zahrnuje subjekty spravované stálým výborem provinční strany, například: ředitele, zástupce ředitelů oddělení a poboček. Proto specifická ustanovení odstavců 1 a 5 článku 30 zajišťují, aby se zabránilo překrývání, rozporům a duplicitě mezi kontrolovanými subjekty.

Návrh zákona dále stanoví, že deklarování a vysvětlení původu dodatečných příjmů je jedním z kritérií pro hodnocení a klasifikaci úrovně plnění úkolů členů strany, kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců.

Delegáti účastnící se skupinové diskuse

Delegát Nguyen Viet Thang souhlasil s výše uvedeným nařízením a uvedl, že pokud bude upraveno pouze tímto způsobem, může být obtížné jej implementovat, protože návrh zákona neukládá vládě ani žádnému orgánu povinnost stanovit hodnotící kritéria. Delegát proto navrhl, aby vláda tento obsah specifikovala.

Pokud jde o postup ověřování majetku a příjmů, návrh zákona stanoví, že rozhodnutí činí zástupce úřadu pro kontrolu majetku a příjmů. Vzhledem k nejasnosti a obtížné implementaci tohoto ustanovení poslanec Nguyen Viet Thang navrhl, že je nutné si toto ustanovení prostudovat a jasně definovat, co je v něm zástupce.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html