Návrh zákona o elektronickém obchodování: Žádná omezení práva na výběr produktů a služeb poskytovaných prostřednictvím obchodních ploch

V zájmu ochrany zdravého konkurenčního prostředí a práv spotřebitelů navrhli někteří poslanci Národního shromáždění revizi bodu d, odstavce 7, článku 15 návrhu zákona o elektronickém obchodování tak, aby neomezoval právo na výběr produktů a služeb poskytovaných prostřednictvím platformy, včetně podpůrných služeb elektronického obchodování.

Diskusní schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: Lam Hien

Odpoledne 13. listopadu pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie pracovalo Národní shromáždění v zasedací síni a projednávalo návrh zákona o elektronickém obchodování.

Kupující by měli mít možnost vybrat si svého poskytovatele služeb.

Vzhledem k tempu růstu 18–25 % ročně a velmi rozmanitému ekosystému od velkých technologických platforem přes malé podniky, logistické podniky, platební a živé streamovací služby až po affiliate marketing, delegát Národního shromáždění Do Duc Hien ( Ho Či Minovo Město) zdůraznil, že požadavky na právní rámec pro regulaci odvětví elektronického obchodování musí zajistit řízení, posílit ochranu práv spotřebitelů a zároveň vytvářet motivaci k inovacím, zejména synchronnímu rozvoji pilířů, jako je digitální infrastruktura, logistika a platební infrastruktura, s dlouhodobou vizí.

Promluvil delegát Národního shromáždění Do Duc Hien (Ho Či Minovo Město). Foto: Ho Long

Z hlediska ochrany práv spotřebitelů má delegát Do Duc Hien obavy, že úprava v bodě d, odstavci 7, článku 15 o výběru platebních služeb, zprostředkovatelských platebních služeb nebo logistických služeb může omezit svobodu zákazníků ve výběru služeb.

„Podle tohoto nařízení si spotřebitelé mohou vybrat poskytovatele platebních služeb, zprostředkovatelské platební služby a logistické služby pouze ze seznamu jednotek, které platforma oznámila. V případě, že se platforma připojí pouze k jedné jednotce, musí spotřebitelé používat službu, kterou platforma připojila. Zprostředkovatelská platforma elektronického obchodování je v podstatě pouze propojovacím prostředím a neměla by zasahovat do dohody mezi kupujícím a prodávajícím,“ zdůraznil delegát.

Z pohledu rozvoje trhu a podpory inovací si delegát Do Duc Hien také uvědomil, že toto nařízení představuje riziko, že velké digitální platformy postupně uzavřou dodavatelský řetězec služeb, od transakcí, plateb až po dopravu, a postupně eliminují konkurenci ze strany ostatních podniků poskytujících podpůrné služby elektronického obchodování.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

„Když je konkurence omezená, náklady na služby mají tendenci se zvyšovat a kvalita klesat, což vede k rizikům pro spotřebitele i trh. Zákony mnoha zemí jsou poměrně přísné, aby se zabránilo omezování výběru kupujících platformami, které dominují trhu,“ poznamenal delegát Do Duc Hien.

Povolení mnoha poskytovatelům služeb účastnit se a zobrazovat se na platformě bez předpisů o společné odpovědnosti vlastníka platformy za monitorování, koordinaci a řešení incidentů zvýší počet subjektů, které je třeba monitorovat, a způsobí potíže s řízením a kontrolou, zejména pokud jde o bezpečnost elektronických plateb, boj proti praní špinavých peněz a obchodním podvodům.

Na druhou stranu to ztěžuje kontrolu kvality služeb a určení odpovědnosti stran. Nemluvě o požadavku na veřejné zveřejnění informací mnoha organizací poskytujících platební a logistické služby, který vyžaduje, aby platforma investovala do technického systému a modernizovala ho, integrovala mnoho připojovacích rozhraní a udržovala stabilní provoz s mnoha partnery, což zvyšuje náklady na provoz a údržbu systému a také zvyšuje riziko pro bezpečnost a ochranu dat.

Z výše uvedených důvodů delegát Do Duc Hien navrhl revizi bodu d, odstavce 7, článku 15 tak, aby neomezoval právo na výběr produktů a služeb poskytovaných prostřednictvím platformy, včetně podpůrných služeb elektronického obchodování.

Zároveň přidat mechanismus, který kupujícím umožní vybrat si poskytovatele služeb z platformy nebo z prodejců ve spolupráci. Nestanovovat preferenční podmínky ani nerovné sankce mezi poskytovateli podpůrných služeb elektronického obchodování. Přidat společnou odpovědnost vlastníka platformy v případě, že kupující využívá podpůrné služby elektronického obchodování z platformy ve spolupráci. „V případě, že si kupující zvolí podpůrné služby z prodejců ve spolupráci, platforma elektronického obchodování toto propojení podpoří,“ navrhl delegát.

Promluvil delegát Národního shromáždění La Thanh Tan (Hai Phong). Foto: Quang Khanh

Z obavy, že výše uvedená regulace by mohla snadno vytvořit monopolní mechanismus, který by dominoval trhu s podporou elektronického obchodování, navrhl delegát Národního shromáždění La Thanh Tan (Hai Phong) doplnit do bodu d, odstavce 7, článku 15 ustanovení, že „není dovoleno omezovat nebo stanovovat nerovné podmínky pro organizace poskytující platební služby, zprostředkovatelské platební služby nebo logistické služby“, „musí na informační platformě zveřejňovat informace o organizacích poskytujících platební služby, zprostředkovatelské platební služby nebo logistické služby podporující elektronický obchod a musí kupujícím umožnit výběr poskytovatelů služeb, včetně poskytovatelů služeb, kteří nejsou připojeni k platformě, a případů, kdy prodávající přepravují sami.“

Zároveň by měla existovat vládní nařízení, která by podrobně popisovala restriktivní praktiky a stanovovala nerovné podmínky pro organizace poskytující platební služby, zprostředkovatelské služby plateb nebo logistické služby.

Podle delegáta je změna nařízení v bodě d, odstavci 7, článku 15 také v souladu s mezinárodní praxí. Čína, USA a EU mají předpisy proti omezování práva volby prodejců a spotřebitelů na velkých digitálních platformách. Modely jako Amazon nebo Alibaba dokonce umožňují prodejcům zvolit si nebo organizovat vlastní dopravu a platby.

Je nutné zakázat používání neetického chování k prodeji zboží.

Článek 6 návrhu zákona v současnosti zakazuje čtyři skupiny činů: podvod, obchodování s padělaným zbožím, nátlak na uživatele a manipulaci s algoritmy.

Promluvil delegát Národního shromáždění Huynh Thi Phuc (Ho Či Minovo Město). Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Huynh Thi Phuc (Ho Či Minovo Město) však uvedl, že nové triky na internetu nepatří do výše uvedených čtyř zakázaných skupin chování. Nejedná se totiž o podvody v tradičním slova smyslu, ani o prodej padělaného zboží na oficiálních platformách, ale o zneužívání vlivu, pověsti nebo používání urážlivých vizuálních prvků k prodeji zboží a vydělávání peněz ze zhlédnutí.

Delegát poznamenal, že nebezpečnější je, že se nejedná jen o morální příběh, ale o formu manipulace s chováním spotřebitelů, zneužívání důvěry veřejnosti. Diváci věří lidem více než produktům, charismatu více než nálepkám, královnám krásy, hercům a TikTokerům více než razítkům z kontrol.

„Když se důvěra stane komoditou, musí zasáhnout zákon, protože už se nejedná o společenský, ale o komerční vliv. Když se sláva stane komerčním nástrojem a zákon ji nepředvídá a nekryje, aby ji mohl rychle upravovat, budou spotřebitelé přímo ovlivněni a důvěra bude mylně vkládána do KOL a KOC.“

Pohled na schůzi. Foto: Lam Hien

Delegát Huynh Thi Phuc proto navrhl doplnit do článku 6 návrhu zákona bod 5, který by jasně stanovil, že „je zakázáno zneužívat image, pověst, prestiž, společenský vliv nebo urážlivé, provokativní či neetické chování k propagaci, oslovování, prodeji, poskytování služeb nebo šíření skrytého obsahu elektronického obchodování“. Taková úprava má nejen řešit případy prodeje bez uvedení, že se jedná o prodej, ale také zabránit tomu, aby se komerční aktivity proměnily v zábavní aktivity, přitahovaly pozornost a měly negativní dopady na kulturu, společenskou etiku a mladou generaci.

Delegáti také navrhli doplnit do článku 17 předpisy o odpovědnosti majitelů sociálních sítí zapojených do aktivit elektronického obchodování; ty by vyžadovaly, aby majitelé sociálních sítí TikTok, Facebook a YouTube varovali před obsahem se skrytými komerčními prvky, sugestivním obsahem nebo obsahem urážlivým, zejména pokud má streamer velkou základnu fanoušků nebo publikum tvoří teenageři.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html