Přímý servis v zařízení
V rámci implementace dvouúrovňové místní samosprávy a orientace a směřování ústřední vlády je zřízení jednotky veřejné služby poskytující základní a nezbytné služby pro plnění funkcí a úkolů státní správy na úrovni lidového výboru obce v souladu s uspořádáním jednotek veřejné služby v rámci ministerstev a poboček. Dne 30. října 2025 vydal stálý výbor provinčního stranického výboru Son La závěr 21-KL/TU, kterým se schválila politika zřízení jednotky veřejné služby v rámci lidového výboru na úrovni obce. Dne 4. listopadu 2025 vydal provinční lidový výbor projekt na zřízení jednotky veřejné služby „Centrum všeobecných služeb“ v rámci lidového výboru na úrovni obce (projekt 2733).
Dříve spadaly jednotky veřejných služeb, jako například Centrum pro komunikaci a kulturu nebo Centrum pro zemědělské služby, pod okres nebo odbor, což vedlo k situaci mnoha zprostředkujících bodů, které někdy neodpovídaly skutečným potřebám každé obce. Podle nového projektu bylo 12 center pro komunikaci a kulturu s 371 zaměstnanci a 12 regionálních zemědělských technických stanic s 264 zaměstnanci reorganizováno do 75 center všeobecných služeb pod 75 obcemi a obvody. Celkem bylo mobilizováno a převeleno k přímé službě na místní úrovni 635 státních zaměstnanců.
Pan Nguyen Thanh Tinh, zástupce ředitele ministerstva vnitra, uvedl: „Tento proces byl proveden naléhavě, ale opatrně, přičemž byly vyžádány stanoviska jednotlivých jednotek, aby se zajistila proveditelnost.“ Do 15. listopadu 2025 všech 75 center dokončilo zřizovací postupy a zahájilo provoz. Rozdíl mezi Centrem všeobecných služeb a předchozími modely spočívá v jeho autonomii a multitaskingu. Podle Projektu 2733 je Centrum jednotkou veřejných služeb s právním statusem, vlastní pečetí a účtem. To umožňuje Centru proaktivně jednat v oblasti účetnictví, finančního řízení a provozu, aniž by muselo být závislé na mnoha úrovních.“
Z funkčního hlediska se jedná o „integrovanou“ jednotku, která vykonává základní veřejné služby, jako například: Provádění zemědělských, lesnických a rybářských poradenských prací; prevence a kontrola chorob plodin a hospodářských zvířat; řízení kvality zemědělských, lesnických a rybářských produktů. Provádění úkolů souvisejících s kulturou, sportem , cestovním ruchem a informacemi a komunikací. Tato integrace pomáhá výrazně snížit počet kontaktních míst, překonat překrývání a rozptýlení funkcí a úkolů a zajišťuje princip, že jedna jednotka může poskytovat mnoho veřejných kariérních služeb stejného typu.
Jednou z největších výzev při vysílání státních zaměstnanců do obcí je rozdíl v počtu a odbornosti mezi lokalitami. Pro řešení tohoto problému navrhl Projekt 2733 velmi specifický a humánní princip alokace personálu. Vzhledem k tomu, že oblast komunikace - kultura má větší počet původních zaměstnanců než oblast zemědělství, Projekt upřednostňuje alokaci kulturních pracovníků do obcí v rozsahu 2-7 osob (zejména s předností obcí s rozhlasovými a televizními systémy a kulturními památkami), oblast zemědělství zajišťovala přibližně 2-5 osob.
Pokud jde o personální práci, Projekt stanoví, že Centrum v zásadě zajistí alespoň 1 administrativního pracovníka. Zejména aby se odstranily potíže pro obce, které nenašly kvalifikované lidi k okamžitému jmenování, Projekt umožňuje „otevřenou“ variantu: Dočasně zařídit 1 místopředsedu obce, který bude řídit záležitost, dokud nebude k dispozici kvalifikovaný pracovník. Jedná se o flexibilní mechanismus, který má pomoci, aby aparát nebyl během přechodného období „prázdný“ ve vedení. Zároveň se přesun pracovníků provádí na principu respektování přání a vyvažování přebytku a nedostatku. Například obce s přebytečnými pracovníky budou převedeny do sousedních obcí, které jich chybí, nebo dle osobních přání.
Počátky provozu
Centrum všeobecných služeb poskytuje služby, jako je technické poradenství v oblasti pěstování, veterinární medicíny nebo kulturní a umělecké aktivity realizované přímo v obci. V prvních dnech provozu realita v lokalitách vykazovala pozitivní změny smíchané s objektivními obtížemi.
V obci Muong Bu se 11 úředníků rychle ujalo svých přidělených úkolů. Paní Do Dieu Thuy, zástupkyně ředitele Centra všeobecných služeb obce Muong Bu, se podělila o své zkušenosti: „Počáteční potíže s vybavením, ubytováním a vybavením byly značné. Protože se obec Muong Bu sloučila ze 3 starých obcí, sídlo centra se nachází v oblasti Muong Chum, 20 minut od centra obce, což způsobovalo potíže s koordinací.“ Nicméně, v souladu s projektem, kdy se veřejný majetek ze starých jednotek předá „tak, jak je“, se Lidový výbor obce snažil zařídit pracoviště, připojit elektřinu, internet a vodu, aby úředníci mohli pracovat s klidnou duší.“
V obci Thuan Chau se sídlo centra nachází přímo v třípatrové kancelářské budově v sídle obce. Pan Do Ngoc Quang, místopředseda Lidového výboru obce Thuan Chau, potvrdil: „Zřízení Komplexního servisního centra je velmi nezbytný krok. Dříve byly zemědělské poradenství a zemědělské technické úkoly zajišťovány prostřednictvím okresního centra a při podávání zpráv procházely mnoha úrovněmi, což ztrácelo čas. Nyní jsou zajišťovány přímo z obce a přidělovány každému odpovědnému úředníkovi, což vede k vyššímu pokroku i efektivitě.“ Ihned po 15. listopadu obec naléhavě přidělila úkoly úředníkům, převzala předání majetku ze starých stanic a vypracovala plán proaktivního nasazení centra na rok 2026.
Jakožto úředník starého Kulturního a komunikačního centra okresu Thuan Chau byl pan Nguyen Van Kien přidělen do Centra všeobecných služeb obce Thuan Chau. Pan Kien se podělil o své zkušenosti: „Máme na starosti rozsáhlou oblast a pracovní zátěž je obrovská, ale jsme odhodláni být proaktivní a oddaní službě.“ Tento model vyžaduje, aby úředníci vykonávali více úkolů najednou, byli blíže k lidem a více se připojovali k lidem. To je také dobrá podmínka pro procvičování profesionálních dovedností.
Středisko všeobecných služeb obce Phieng Cam, které zahájilo provoz 15. listopadu 2025, má v současné době 6 úředníků a státních zaměstnanců. Pan Hoang Tung, místopředseda Lidového výboru obce Phieng Cam, který je za centrum odpovědný, se podělil o toto: „Mnoho státních zaměstnanců v současné době žije 80 km od kanceláře. Překonání obtíží v prvních dnech založení, získání pozornosti od místního stranického výboru a vlády, zřízení kanceláře v ústředí obce s cílem zajistit podmínky pro zahájení provozu od 15. listopadu 2025. Středisko doufá, že se mu bude i nadále dostávat pozornosti, vedení, směru, orientace a pokynů od místního stranického výboru a vlády, aby jednotka mohla efektivně fungovat v souladu se svými přidělenými funkcemi a úkoly.“
Směrem k profesionalizaci
Podle plánu Projektu 2733 provincie po stabilizaci provozu center zorganizuje v období 2026–2030 posouzení s cílem upravit personální obsazení tak, aby odpovídalo realitě každé lokality. Místa, která mají v současné době (z historických důvodů) vyšší počet zaměstnanců, než je norma, budou postupně snižována podle plánu zefektivnění.
Foto: PV
Pro zlepšení kvality lidských zdrojů vypracuje Lidový výbor na úrovni obce projekt pracovních míst a přijme další úředníky s odbornými znalostmi odpovídajícími specifickým potřebám dané lokality (například účetnictví, veterinární lékařství...), místo aby je pasivně přijímal jako dříve.
Pan Nguyen Thanh Tinh, zástupce ředitele Ministerstva vnitra, informoval: Ministerstvo doporučuje, aby ministerstva a složky brzy vydaly konkrétní pokyny týkající se odbornosti a profese pro Centra všeobecných služeb na úrovni obcí. Nadále monitorovat, řídit a vést Lidové výbory na úrovni obcí při implementaci zbývajících postupů k dokončení organizační struktury, regulaci pracovních míst v Centru, zajištění organizační stability, včasnému poskytování základních a nezbytných veřejných služeb lidem, zejména v odlehlých a izolovaných obcích; zlepšování kvality služeb s ohledem na spokojenost lidí. Organizovat inspekce a vyhodnocovat efektivitu činnosti Center, zejména obtíží a překážek, s cílem včas poradit s řešeními a vhodnými úpravami.
V praxi se prvních 10 dnů provozu Centra všeobecných služeb v obcích a obvodech nevyhnutelně setkalo s obtížemi a problémy, od zařízení až po provozní postupy, ale díky flexibilitě ve vedení a smyslu pro odpovědnost zaměstnanců tento model slibuje vytvoření solidního základu pro správu služeb: moderní, efektivní a skutečně blízko lidem.
Zdroj: https://baosonla.vn/thuong-mai-dich-vu/dua-dich-vu-tong-hop-den-gan-dan-BBfYHGZvR.html
Komentář (0)