Země Evropské unie (EU) 21. června oficiálně schválily 11. balíček sankcí proti Rusku s cílem zabránit tomu, aby třetí země „ignorovaly“ dříve uložené sankce.
 |
| 11. balíček sankcí proti Moskvě: EU oficiálně „vyhlašuje válku“ třetí straně, odhodlané zablokovat záchranné lano ruské ekonomiky? (Zdroj: Ukrinform) |
Poslední možnost EU?
Nové sankce proto stanoví limity pro dovoz zboží, pokud existuje podezření, že plavidla přepravují ruskou ropu nebo deriváty zakoupené nad maximální ceny dohodnuté Austrálií, Kanadou, Japonskem, Spojeným královstvím a USA.
„Vítám politickou dohodu o našem 11. balíčku sankcí,“ uvedla předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a dodala, že nové sankce zasadí „novou ránu“ příjmům ruské ekonomiky. Jasně také uvedla, že nástroj EU „proti obcházení“ zabrání Rusku v získávání sankcionovaného zboží zavedením přísnějších omezení vývozu.
Aby se zmírnilo riziko obcházení sankcí, 11. balíček obsahuje zákazy transferu zboží a technologií přes ruské území, které by mohly přispět k technologickému a vojenskému pokroku Moskvy nebo k rozvoji jejího obranného a bezpečnostního sektoru. Nový balíček dále zahrnuje možnost přijetí nových zvláštních opatření jako „krajní možnost“, která by zabránila prodeji, dodávkám, transferu nebo vývozu citlivého zboží a technologií dvojího užití do třetích zemí, jež představují riziko dalšího zneužívání a/nebo obcházení sankcí.
Jedenáctý balíček sankcí EU rovněž rozšiřuje pozastavení vysílacích licencí v EU na pět ruských médií. Dalším dohodnutým opatřením je zákaz tranzitu plavidel, pokud mají úřady „důvodné podezření“ na porušování zákazu dovozu ruské ropy a ropných produktů do EU.
Jedenáctý balíček sankcí také rozšiřuje „černou listinu“ a přidává nová kritéria, tentokrát včetně 71 ruských osob a 33 organizací. Majetek těchto osob a organizací v EU bude zmrazen.
Nový rozdíl, velký rozdíl?
Odbornice na politický výzkum Norma Masci z geopolitica.info uvedla, že v porovnání se sankcemi uvalenými na Rusko USA se nejnovější krok Bruselu jeví jako mírnější než hypotéza o úplném embargu, kterou předložila administrativa prezidenta Joea Bidena.
USA zavedly omezení pro řadu společností, převážně čínských, zapojených do „trojstranných vztahů“, které Rusku umožňují získávat dodávky potenciálních západních technologií, jež mohou mít civilní i vojenské využití.
Očekává se, že 11. kolo sankcí rozšíří seznam sankcionovaných subjektů o společnosti, převážně čínské, které Rusku dodávají technologie a materiály dvojího užití. Opatření, která zvažují evropské instituce, navazují na opatření, která již přijala americká administrativa, a zaměřují se na řadu čínských polovodičových společností, jako jsou 3Hc Semiconductors, King-Pai Technology, Sinno Electronics a Sigma Technology. Základní obvinění proti těmto společnostem spočívá v tom, že Rusku nadále dodávají elektronické součástky nezbytné pro vojenské operace.
Do hledáčku Washingtonu a Bruselu se však nedostaly jen čínské společnosti, ale také někteří západní dovozci technologií se sídlem ve třetích zemích, kteří významnou část tohoto zboží reexportují do Ruska.
Zvýšené obchodní interakce mezi některými zeměmi EU a některými zeměmi mimo EU, jako je Srbsko, Arménie..., spolu se současným nárůstem vývozu technologií dvojího užití do Ruska z výše uvedených zemí, vedly EU k hypotéze o existenci systematických obchodních aktivit zaměřených na obcházení sankcí.
Podle evropských úředníků je do těchto „trojúhelníků“ zapojeno i několik středoasijských zemí, které byly kdysi součástí Sovětského svazu, jako je Kazachstán nebo Kyrgyzstán. Podobně země EU již více než rok dovážejí velké množství rafinovaných ropných produktů z Číny, Spojených arabských emirátů (SAE) a Indie.
Myšlenka sankcí proti ekonomickým aktérům podezřelým z obcházení západních sankcí je předmětem široké debaty, jelikož se členské státy a regulační orgány liší v načasování a způsobu provedení. Zatímco na jedné straně země jako Polsko a pobaltské republiky prosazují rychlé nové sankce proti těm, kteří obcházejí stávající obchod s Moskvou, na druhé straně některé západoevropské země prosazují opatrnější přístup.
Pokud budou sankce uvaleny agresivně, bude to mít vážné ekonomické a strategické důsledky, zejména pro země EU, které by mohly čelit řadě čínských sankcí, jež by mohly ovlivnit hodnotové řetězce a průmyslová odvětví EU.
Na straně USA začala konkrétní opatření, jako je zákon o snižování inflace (IRA), zajišťovat strategická odvětví země a pomáhat snižovat její závislost na čínských materiálech a komponentách. Tato reorganizace probíhá souběžně s iniciativami hospodářské a strategické spolupráce, které Bílý dům zavádí s cílem nasměrovat americké investice do zemí s geostrategickou polohou, jež je považována za vyvážení USA a Číny.
Mezi politicky motivované obchodní iniciativy, které USA v posledních letech prosazují, patří „Indo-pacifický ekonomický rámec pro prosperitu“, který v roce 2022 zahájil Washington s 12 zeměmi indo-pacifického regionu a je otevřený i dalším členům, a strategie Build Back Better World (B3W), která se zaměřuje na strategickou infrastrukturu a byla zahájena v roce 2021 jako reakce USA na čínskou iniciativu „Belt and Road“ (BRI).
Strategie svobodného a otevřeného indicko-pacifického regionu má na druhou stranu jiný rozměr, jasně zaměřený na ochranu a zabezpečení indicko-pacifických obchodních cest, což umožňuje západnímu průmyslu působit v globálním měřítku.
Tváří v tvář stále jednotnějšímu čínsko-ruskému bloku se společným zájmem zpochybňovat euroamerickou hegemonii se zdá, že Washington a Brusel jsou stále více nakloněny nasadit „zbraň“ ekonomického nátlaku.
Mezi oběma stranami Atlantiku však přetrvávají jasné rozdíly, USA mají v úmyslu zvýšit tlak na čínsko-ruský blok, ale Evropa se stále obává nejistých dopadů takových sankcí.
Ani dosud uvalené sankce, ani ty, o kterých se diskutuje, se nakonec formálně nezaměřily na produkty, jako jsou hnojiva nebo diamanty, a EU se zdá být bezmocná zastavit „trojúhelníky“ rafinované ropy, které nadále proudí přes Čínu a Indii – což je jeden z nejdůležitějších zdrojů příjmů Ruska.
Zdroj
Komentář (0)