EU mění předpisy týkající se karantény zvířat a rostlin a bezpečnosti potravin pro dovážené zboží

Evropská unie (EU) se v současnosti skládá z 27 členských států s populací přibližně 450 milionů lidí. Podle zprávy Světové banky dosáhl HDP EU v roce 2021 17 bilionů USD, což představuje téměř 18 % celkového světového HDP, přičemž HDP na obyvatele dosáhl více než 38 000 USD.

EU je třetím největším spotřebitelským trhem na světě pro zemědělské, lesnické a rybí produkty. Každý rok EU dováží zemědělské, lesnické a rybí produkty v hodnotě přes 300 miliard USD. V roce 2024 se předpokládá, že obrat vývozu zemědělských, lesnických a rybích produktů EU dosáhne přibližně 345,14 miliardy USD, což představuje nárůst o přibližně 7,16 %; obrat dovozu zemědělských, lesnických a rybích produktů do EU činí přibližně 323,4 miliardy USD, což představuje nárůst o 6,44 %.

Vietnamský obchodní úřad v Belgii a EU s odkazem na údaje Eurostatu z roku 2020 uvedl, že obrat dovozu zemědělských, lesnických a rybích produktů z Vietnamu do EU dosáhl přibližně 1,9 % celkového obratu dovozu EU, což řadí Vietnam na 11. místo v seznamu zemí vyvážejících zemědělské, lesnické a rybí produkty do EU. EU je jedním ze čtyř největších exportních trhů pro zemědělské, lesnické a rybí produkty Vietnamu po Spojených státech, Číně a ASEAN.

Pokud jde o obecné řízení bezpečnosti potravin, EU uplatňuje integrovaný přístup k bezpečnosti potravin, který zahrnuje všechna odvětví potravinového a krmivového řetězce. Ilustrační fotografie

Vietnamský obchodní úřad v Belgii a EU zdůraznily, že právní systém EU v oblasti bezpečnosti potravin a karantény zvířat a rostlin je úplný, komplexní a transparentní a je pravidelně měněn a doplňován s cílem zajistit a chránit zdraví lidí, zvířat, rostlin a životního prostředí.

EU dosud uznala Vietnam a povolila mu vývoz zvířat do EU. V současné době jsou jedinými skupinami produktů živočišného původu z Vietnamu, které je povoleno vyvážet do EU, vodní produkty a mlži, šneci, žabí stehýnka, želatina, kolagen, některé druhy produktů zpracovaných z vedlejších produktů živočišného původu, krmivo pro domácí zvířata a med.

Vietnam v současné době zvažuje registraci a zařazení drůbežích a králičích produktů do seznamu podniků, které mohou vyvážet do EU. Seznam podniků schválených EU zahrnuje téměř 600, zejména vývozců mořských plodů (mořské plody: 523 podniků; mlži, žabí stehýnka, šneci: 33 podniků; zpracované živočišné produkty, jako je želatina, kolagen, med: 16 podniků...).

Pokud jde o obecné řízení bezpečnosti potravin, EU uplatňuje integrovaný přístup k bezpečnosti potravin, který zahrnuje všechna odvětví potravinového a krmivového řetězce. U zemědělských produktů a potravinářských komodit ze třetích zemí mimo EU, které vstupují na trh, EU uplatňuje opatření pro řízení bezpečnosti potravin na různé skupiny produktů živočišného a rostlinného původu. U produktů rostlinného původu EU uplatňuje otevřený přístup po auditu, který se liší od přístupu ostatních významných dovozců zemědělských produktů a potravin.

U produktů živočišného původu, včetně suchozemských i vodních živočichů, existuje přísný přístup podle 3 kritérií schválených EU pro země, skupiny produktů a podniky, spolu s národními kontrolními programy zavedenými paralelně pro některé typy: choroby, škodlivé mikroorganismy u suchozemských i vodních živočichů, kontrola toxických reziduí, antibiotika v živočišných produktech a programy pro kontrolu mikroorganismů, toxiny těžkých kovů u vodních produktů, plány monitorování, epidemie u hospodářských zvířat, drůbeže..., aby jim byl povolen vstup na trh EU.

Vietnam je jednou ze čtyř asijských zemí, které s EU podepsaly dohodu o volném obchodu. Dohoda o volném obchodu mezi EU a Vietnamem (EVFTA) vstoupila v platnost 1. srpna 2020 a přináší mnoho příležitostí a přispívá k podpoře růstu vývozu zemědělských, lesnických a rybářských produktů.

Ve skutečnosti však existuje i mnoho problémů pro vietnamský vývoz zemědělských, lesnických a rybářských produktů, pokud se sníží cla, ale stále se potýkají s obtížemi souvisejícími s technickými bariérovými předpisy na trhu EU, které se stále více zintenzivňují a jsou uplatňovány ve větší míře.

Spotřebitelé v EU stále více požadují dovážené zemědělské, lesnické a rybí produkty z hlediska bezpečnosti potravin, šetrnosti k životnímu prostředí, snižování emisí uhlíku, energetického označování a dobrých životních podmínek zvířat, a také projevují sociální odpovědnost, a dokonce přijímají i některé nové produkty ze zahraničí, které vstupují na trh EU.

Hlavní změny v přístupu k trhu

Pokud jde o právní předpisy EU o ochraně rostlin a fytosanitární péči, Úřad pro obchod uvedl, že nový zákon představuje zásadní změnu v proaktivnějším přístupu zaměřeném na prevenci zavlečení nebo šíření chorob a škůdců rostlin nebo rostlinných produktů v celé EU.

Nové nařízení EU o zdraví rostlin si klade za cíl chránit evropské zemědělství a lesnictví a zabránit vstupu a šíření škodlivých organismů. Tato opatření jsou nezbytná pro ochranu zdraví, hospodářství a konkurenceschopnosti zemědělství EU a životního prostředí a také pro zachování politiky otevřeného obchodu EU.

Podle nových předpisů musí být všechny živé rostliny pro vstup na území EU doprovázeny fytosanitárním osvědčením v souladu s předpisy EU. Ilustrační fotografie

Podle nových předpisů musí být pro vstup na území EU všechny živé rostliny (včetně celých rostlin, částí rostlin, plodů, řezaných květin, semen...) doprovázeny rostlinolékařským osvědčením v souladu s předpisy EU. EU rovněž osvobozuje od požadavku na předložení rostlinolékařského osvědčení v následujících případech, pokud neexistuje riziko šíření škodlivých organismů: Rostlinolékařské osvědčení se nevyžaduje pro 5 druhů dováženého ovoce, včetně: ananasu, banánů, kokosu, durianu a datlí...

Dodatečné kontroly a zvýšená četnost kontrol v naléhavých případech u některých produktů rostlinného původu z určitých zemí vstupujících na trh EU představují vysoké riziko šíření škůdců rostlin nebo negativních dopadů na zdraví spotřebitelů a životní prostředí... EU rovněž zavádí dlouhodobá kontrolní opatření k prevenci některých chorob rostlin, které mají dopad na určité oblasti EU.

Pokud jde o nakládání s pesticidy, EU stanoví pro látky uvedené na seznamu povolených použití standardní maximální limit reziduí (MRL) na 0,01 mg/kg. Toto nařízení umožňuje vývozcům uplatnit si „dovozní toleranci“ pro účinné látky, které nebyly v EU hodnoceny ani používány.

Kromě toho EU vydala také nová nařízení o maximálních limitech reziduí (MRL), která se vztahují na rezidua pesticidů na všechny druhy zemědělských produktů používaných jako potraviny a krmivo pro zvířata. Toto nařízení je závazné jak pro zemědělské produkty vyrobené v EU, tak pro dovážené.

Vietnamský obchodní úřad v Belgii a EU zdůraznily, že přísnější předpisy nového zákona EU o ochraně rostlin a karanténě mají zásadní dopad na třetí země vyvážející rostliny a rostlinné produkty do EU. Tyto dopady ovlivňují jak správní orgány, tak soukromé výrobní a vývozní podniky. Příslušné orgány ve vyvážejících zemích musí zajistit rozvoj nezbytných opatření, zvýšit investice do infrastrukturních systémů a účinně je uplatňovat v celém výrobním a vývozním procesu, aby bylo zajištěno, že vyvážené zboží plně splňuje nová nařízení EU. Možnost výskytu, nízká úroveň poškození, zejména u škůdců, kteří představují hrozbu pro území EU, a nedodržování a nedostatečná kontrola karanténních opatření mohou vést k uplatnění dodatečných kontrolních opatření nebo zákazu dovozu.

Pro orgány v některých vyvážejících zemích vyžaduje splnění nových předpisů investice do infrastruktury, lidských zdrojů, budování kapacit a alokaci zdrojů pro splnění požadavků, předpisů, inspekcí a dalších požadavků. Dopad pociťuje jak veřejný, tak soukromý sektor, zejména v některých třetích zemích, kde hodnotové řetězce musí uplatňovat zvláštní požadavky na vývoz rostlin a rostlinných produktů.

Obchodní úřad zdůraznil, že producenti ve vyvážejících zemích mimo EU čelí obtížím, výzvám a dalším požadavkům při řešení fytosanitárních otázek u vyvážených potravinářských produktů. Nový zákon EU o ochraně rostlin a karanténě byl přijat v souvislosti s povzbuzením zemědělců k omezení používání pesticidů ve výrobě a ke snížení maximálních povolených limitů reziduí pesticidů v produktech.

Zdroj: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html