Stárnutí populace je znepokojivé, Čína má „bolest hlavy“ s problémem sociálního zabezpečení osamělých starších lidí ve venkovských oblastech.

Během posledních 10 let se stárnoucí populace v mnoha čínských provinciích a městech, zejména ve venkovských oblastech, alarmujícím tempem zvyšuje, protože se do měst stěhují převážně mladí lidé, aby tam žili a pracovali.

Pilotní program v Šanghaji by mohl sloužit jako model pro zřizování komunitních služeb péče o seniory v celé Číně. (Zdroj: SCMP)

V mnoha venkovských oblastech Číny osamělost často doprovází lidi v pozdějším věku. Není neobvyklé, že 84letá Lu Fengying žije sama ve svém domě na venkově poté, co jí zemřel manžel a její děti se rozhodly žít ve městě.

Pilotní model pro osamělé seniory

Stejně jako mnoho dalších seniorů v důchodu se i paní Lu dokáže postarat sama o sebe a nechce se stěhovat k dětem ani do vzdáleného domova důchodců. Od té doby, co si čínská vláda vybrala její vesnici pro pilotní projekt péče o seniory, však našla cennou podporu od komunity lidí v podobných situacích.

„Jsem moc ráda, že tu žiji. Dobře se známe a často spolu hrajeme mahjong,“ s nadšením se podělila paní Lu o nový domov pěti žen, kterým je přes 80 let a které žijí ve stejné vesnici a nastěhovaly se sem letos v létě.

Nový domov pro paní Lu a pět dalších vesničanů je dvoupatrový, jednoduše navržený dům s pěti samostatnými pokoji, který byl zrekonstruován ze starého domu jiné vesničanky, jen několik set metrů od domu paní Lu. „Ve vesnici budou dvě ženy kolem padesáti let, které budou mít na starosti úklid a vaření,“ řekl tajemník strany Ye, který řídí a provozuje pilotní model ve vesnici Xinsi.

Vesnice Xinsi se nachází v okrese Fengxian v Šanghaji – jednom z nejrychleji stárnoucích měst v Číně, kde se lidé podle oficiálních údajů zveřejněných v roce 2022 průměrně dožívají více než 83 let. Obyvatelé Šanghaje mají také vyšší průměrnou délku života, než je celostátní průměr 77,93 let.

Paní Lu uvedla, že její nový domov stojí asi 50 juanů (6,83 dolarů) na den a její důchod to sotva pokryje. Obyvatelé předměstí Šanghaje dostávají základní měsíční důchod ve výši přibližně 1400 juanů plus malý příplatek odvozený od jejich příspěvků před odchodem do důchodu.

Pro paní Lu s jejím skromným důchodem je placení za takový domov důchodců zcela rozumné. „Žiji tu moc ráda. Nemusím se učit vycházet s cizími lidmi, když jdu do domova důchodců, a moje děti se o mě nemusí bát,“ řekla.

Pan He Xuefeng, ředitel Fakulty sociologie na Wu-chanské univerzitě a expert na rozvoj venkova, potvrdil, že většina lidí ve venkovských oblastech nechce opustit své vesnice a přerušit vazby se svými přáteli a sousedy.

„Model péče o seniory přímo na venkově jim poskytuje základní podmínky, aniž by museli opustit své příbuzné a přátele, a pomáhá jim i jejich rodinám cítit se bezpečněji. Myslím, že je tento model pohodlný a cenově dostupný, a proto by se měl šířit po celé zemi,“ poznamenal pan He Xuefeng.

Pan He Xuefeng také uvedl, že ačkoli zařízení zatím nemohou uspokojit potřeby léčby vážně nemocných starších lidí, „může vyřešit 80 až 90 % problémů s péčí o seniory ve venkovských oblastech“.

Předpokládá se, že pilotní model v současné době není určen pro nemocné nebo postižené osoby kvůli nedostatku moderního lékařského vybavení, ale vesničtí lékaři budou poskytovat pravidelné zdravotní prohlídky pro seniory.

Zhu Qin, expert na stárnutí na Fakultě veřejné politiky a sociálního rozvoje na Fudanské univerzitě, souhlasil s tím, že model pilotně testovaný ve vesnici Xinsi je inovativní a dobře se hodí pro venkovskou Čínu, ale nedostatek dlouhodobých zdravotních služeb je problémem.

„Konečným cílem péče o seniory je jako poskytnout palivo ve sněhové bouři, ne jen přidat třešničku na dort,“ přirovnal Zhu Qin.

Výzvy v oblasti sociálního zabezpečení

Během posledních 10 let se v mnoha čínských provinciích a městech, zejména ve venkovských oblastech, alarmujícím tempem zvyšuje stárnoucí populace, kam se stěhují převážně mladí lidé, aby tam žili a pracovali.

Mezitím se věk odchodu do důchodu v Číně po celá desetiletí nezměnil – 60 let pro muže, 55 let pro ženy v úřednických pozicích a 50 let pro ženy vykonávající manuální práce. Plány na zvýšení tohoto věku se diskutují již léta, ale dosud nebyly oficiálně oznámeny.

Rozdíl v příjmech mezi městskými a venkovskými oblastmi v Číně je znepokojivý problém. Ve srovnání s průměrným měsíčním platem městských pracovníků, který přesahuje 12 000 juanů, je plat venkovských důchodců v Šanghaji relativně malý a pohybuje se od 1 500 do 2 000 juanů. Důchody v městské Šanghaji jsou dvojnásobné oproti venkovským oblastem a pohybují se kolem 3 000 juanů.

Podle sčítání lidu z roku 2020 je přibližně 17,7 % venkovského obyvatelstva Číny ve věku 65 let a starších, ve srovnání s 11,1 % v městských oblastech. Na každých 100 lidí v produktivním věku mezi 15 a 64 lety připadá 28 starších lidí, kteří potřebují podporu ve venkovských oblastech, ve srovnání se 16 ve městech.

Pokud jde o sociální zabezpečení, na rozdíl od městských pracovníků jsou obyvatelé venkova Číňané kryti zcela odlišným systémem pojištění, který je volitelný, levnější a z velké části podporován systémem veřejných financí.

Podle oficiálních údajů se však ekonomická realita mezi venkovskými a městskými oblastmi značně liší, politika sociálního zabezpečení a mnoho dalších politik vytvořilo v Číně překvapivou „dvojí strukturu“. Průměrný disponibilní příjem obyvatel venkova tak loni stále činil pouze 40 % příjmu měst.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

Čtyřiaosmdesátiletá Lu Fengying ve svém novém domově ve vesnici Xinsi, kde žije s dalšími osamělými staršími lidmi. (Zdroj: SCMP)

Cai Fang, demograf a vědec z Čínské akademie sociálních věd, poznamenal, že veřejné sociální zabezpečení musí být spravedlivější, včetně venkovských důchodů, a vyzval k zavedení pojištění pro všechny občany bez ohledu na to, zda přispívají do systému sociálního zabezpečení, a k jeho postupnému zvyšování.

Pro Šanghaj je pilotní projekt Xinsi jen začátkem. Pokud bude model úspěšný, bude příští rok rozšířen do tří sousedních vesnic a očekává se, že v příštích třech letech pokryje všechny ostatní vesnice.

„Výstavba zařízení pro péči o seniory je relativně rychlá, ale proměnit nápady ve skutečnost trvá dlouho,“ řekl pan Ye.

Kromě toho, jak z tohoto modelu udělat životaschopnou variantu a jak jej i nadále široce využívat, zejména v chudších oblastech. Podle sociologů je z dlouhodobého hlediska proveditelným plánem povzbudit lidi k převodu vlastnictví svých nemovitostí na místní úřady, aby je úřady mohly pronajímat třetím stranám. Venkovské nemovitosti, které jsou považovány za kolektivní vlastnictví, lze podle čínského práva kupovat a prodávat pouze mezi obyvateli stejné vesnice.

„Senioři budou při stěhování do nového bydliště osvobozeni od placení nájemného a budou moci využívat zdravotní péče. Kromě toho budou i nadále dostávat část nájemného ze starého domu,“ řekl pan Ye.

Podle pana Ye však mnoho seniorů není z stěhování nadšených, což iniciativě ztěžuje získání podpory. „Většina seniorů se cítí z opuštění svých domovů nepříjemně. Bude jim nějakou dobu trvat, než si to rozmyslí,“ analyzoval pan Ye.

Zdroj