Návrh zákona o digitální transformaci: Boj proti datovému monopolu a datové závislosti

Někteří delegáti uvedli, že 99 % digitálních behaviorálních dat Vietnamců se nachází v ekosystémech velkých zahraničních platforem a vietnamské startupy nemají data pro trénování umělé inteligence a vývoj konkurenceschopných produktů. Naznačili tedy, že návrh zákona o digitální transformaci by měl stanovit zásady proti datovému monopolu a datové závislosti.

Národní shromáždění projednalo v zasedací síni návrh zákona o digitální transformaci. Foto: Ho Long

Zaměření na sociální zabezpečení pracovníků negativně ovlivněných digitální transformací

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) vysoce ocenil návrh zákona o digitální transformaci za odvážnou institucionalizaci specifických finančních mechanismů k řešení současného největšího úzkého hrdla v realizaci technologických projektů. Zejména posun od myšlení založeného na vlastnictví investic k upřednostňování modelu, kdy stát najímá dostupné služby od podniků k investování, a upřednostňování aplikace tohoto modelu. Změna metody rozpočtového řízení od kontroly vstupních faktorů ke zaměření na kontrolu kvality a výstupních výsledků...

Návrh zákona rovněž upravuje vzdělávání a rozvoj digitálních lidských zdrojů. Zastupitel Tran Thi Thu Phuoc však poznamenal, že návrhu zákona stále chybí předpisy o sociálním zabezpečení a odpovědnosti za pracovní sílu, která přijde o práci v důsledku dopadu digitální transformace, jako je automatizace, nahrazení lidí umělou inteligencí a měnící se pracovní procesy.

Mluví delegát Národního shromáždění Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai). Foto: Ho Long

Delegát zdůraznil: „Digitální transformace je proces nahrazování starého novým. Zákon upravuje pouze pozitivní aspekty, kterými je vzdělávání nových pracovníků, a zároveň ignoruje negativní dopady, jako je řešení přebytečné pracovní síly ze starých zdrojů, což nezajišťuje lidskost a inkluzivitu politiky udržitelného rozvoje.“

Článek 23 návrhu zákona dále stanoví podporu pro podniky, družstva a podnikatelské domácnosti při provádění digitální transformace, ale zatím neváže odpovědnosti těchto podniků na zaměstnance, kterých se tento proces přímo dotýká.

Delegáti proto doporučili, aby navrhovatel prostudoval a doplnil návrh zákona o ustanoveních týkajících se politik na podporu kariérních změn a sociálního zabezpečení pracovníků negativně ovlivněných procesem digitální transformace. To jasně ukazuje ducha neopomíjení a předvídání sociálních rizik při zavádění rozsáhlých automatizačních technologií.

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nhan ( Ho Či Minovo Město) hovoří. Foto: Ho Long

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nhan (Ho Či Minovo Město) rovněž poznamenal, že Japonsko zvažuje digitální transformaci jako nástroj k řešení stárnutí populace, nedostatku pracovních sil a ke zlepšení kvality života znevýhodněných osob. Vietnam si také musí odpovědět na otázky: jak se mohou starší lidé, lidé v odlehlých oblastech a nízkokvalifikovaní pracovníci co nejpohodlněji a nejefektivněji stát digitálními občany?

Vytvoření souboru národních ukazatelů digitální transformace

Delegát Pham Trong Nhan poznamenal, že návrh zákona o digitální transformaci stále obsahuje nedostatky, a uvedl, že digitální ekonomice a digitálním podnikům v současné době chybí minimální povinné mechanismy a maximální pobídky. Digitální ekonomika je silná pouze tehdy, když vietnamské podniky mají data, základy a schopnost inovovat.

Delegát otevřeně uvedl, že znepokojivou realitou je, že 99 % digitálních behaviorálních dat Vietnamců, jako je cestování, nakupování, zábava a spotřeba, se nachází v ekosystémech velkých zahraničních platforem, zatímco vietnamské startupy nemají data pro trénování umělé inteligence a vývoj konkurenceschopných produktů, což znamená, že v digitální ekonomické „hře“ se vietnamské podniky musí pohybovat na cizí půdě. A když data nejsou v rámci právních hranic dané země, je velmi obtížné chránit digitální suverenitu a rozvíjet domácí digitální podniky. Bez vietnamských dat neexistuje vietnamská umělá inteligence.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

„Pokud zákon nestanoví zásadu proti datové blokaci, otevřenému API a kontrolovanému sdílení dat, budou vietnamské podniky přirovnávány k „bonsaji“ a soukromý sektor se nebude moci sám digitálně transformovat bez mechanismu pro najímání digitálních služeb, daňových pobídek, úvěrů a pískoviště pro nový model,“ zdůraznil delegát.

Delegát rovněž uvedl, že digitální občanství a práva na ochranu osobních údajů se dosud nestaly ochranným mechanismem. Všechny digitální veřejné služby využívají osobní údaje, ale návrh zákona se zastavuje pouze u principů, bez jasných předpisů o autonomii dat, transparentnosti zpracování dat, mechanismech odškodnění a podávání stížností nebo standardech ochrany osobních údajů... Pokud zákon nevytvoří dostatečně silný ochranný koridor, lidé vstoupí do digitální transformace v znepokojivém rozpoložení.

Na základě výše uvedené analýzy delegáti navrhli doplnit principy rozvoje digitální ekonomiky a digitální společnosti směrem ke kombinaci minimálních povinných kombinací v transakcích se státem a maximálních pobídek pro podniky k pronájmu digitálních služeb, sandboxů a cloudů; zároveň je nutné stanovit ekonomické principy, data jsou novým výrobním faktorem, neosobní údaje musí být sdíleny v agregované, anonymní podobě, boj proti datovému monopolu a datové vázanosti.

Přehled schůze

V kapitole 5 o právech a povinnostech digitálních občanů delegáti navrhli, že je nutné stanovit minimální sadu nástrojů pro digitální občany, včetně: elektronické identifikace, digitálního podpisu, digitálního platebního účtu, jednotného účtu veřejných služeb a zásad ochrany osobních údajů v souladu s mezinárodními standardy. Vláda má za úkol popularizovat digitální dovednosti a navrhovat veřejné služby tak, aby k nim měly snadný přístup všechny skupiny obyvatelstva.

Delegát Pham Trong Nhan rovněž doporučil, aby vláda v kapitole 6 návrhu zákona vytvořila soubor národních ukazatelů digitální transformace podobných Digitálnímu kompasu EU 2030. Pouze tehdy, když je možné ji měřit, lze ji řídit a pouze tehdy, když jsou k dispozici data, lze rozhodnutí zakládat na důkazech, nikoli na emocích.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html