Objasnění právních mezer ve správě vratek daně z přidané hodnoty

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Vypustit ustanovení v článku 9 článku 15 o podmínkách vrácení daně

Ministr financí Nguyen Van Thang ve stručnosti představil vládní návrh a uvedl, že s cílem přispět k překonání následků bouří a povodní, rychlému obnovení výroby a obchodních aktivit, zejména v zemědělském sektoru, odstranění „úzkých hrdel“ ve vracení daně z přidané hodnoty a provést ustanovení článku 26 odstavce 2 zákona o vydávání právních dokumentů o vydávání zákonů na probíhajícím zasedání Národního shromáždění „za účelem okamžitého řešení naléhavých otázek, obtíží a nedostatků vyplývajících z praxe“ předložila vláda návrh č. 1090/TTr-CP k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z přidané hodnoty.

Promluvil stálý místopředseda Národního shromáždění Do Van Chien

Konkrétně vláda navrhla doplnit odstavec 1 článku 5 o nezdanitelné předměty, mezi které patří: produkty plodin, lesních porostů, hospodářských zvířat, akvakultury a rybolovu, které nebyly zpracovány na jiné produkty nebo prošly pouze běžným předběžným zpracováním organizacemi a jednotlivci, kteří je sami produkují, loví a prodávají, a to i ve fázi dovozu.

Podniky, družstva a družstevní svazy, které nakupují nezpracované plodiny, vysazené lesy, hospodářská zvířata a produkty akvakultury nebo produkty rybolovu, které prošly pouze běžným předběžným zpracováním, a prodávají je jiným podnikům, družstvům a družstevním svazům, nebudou muset podle nařízení ministra financí vypočítávat daň z přidané hodnoty.

Zároveň, aby byla zajištěna jasnost, transparentnost a zamezení rozdílným výkladům, návrh zákona revidoval článek 2, odstavec 1 o zásadě uplatňování daňových sazeb na odpadní produkty, vedlejší produkty a šrot takto: „Odpadní produkty, vedlejší produkty a šrot získané během výrobního procesu podléhají daňové sazbě daňových sazeb daného odpadního produktu, vedlejšího produktu a šrotu.“

Ministr financí Nguyen Van Thang představil shrnutí vládního podání.

Vláda rovněž navrhla odstranit ustanovení o podmínkách vrácení daně v bodě c, odstavci 9, článku 15 zákona o dani z přidané hodnoty č. 48/2024/QH15. To znamená odstranit ustanovení, že jednou z podmínek pro vrácení daně je „prodávající přiznal a zaplatil daň z přidané hodnoty na fakturách vystavených podniku, který o vrácení daně žádá“.

Zároveň se navrhuje stanovit, že návrh zákona nabývá účinnosti od 1. ledna 2026, aby se zajistila včasnost politik a okamžitá podpora zemědělského sektoru.

Pokud jde o předběžné posouzení návrhu zákona, předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai uvedl, že navrhované změny byly pečlivě zváženy před schválením zákona o dani z přidané hodnoty z roku 2024. V současné naléhavé situaci není možné provést úplné a komplexní shrnutí a posouzení dopadu podle procesu vyhlašování právních dokumentů před stanovením obsahu změn zákona.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai představil předběžné posouzení návrhu zákona.

Aby se okamžitě řešily úzké hrdla a zajistila flexibilita v závislosti na konkrétním obsahu, doporučuje se, aby vláda zvážila jejich řešení v podzákonných dokumentech nebo proaktivně vydala usnesení na základě pravomocí stanovených v článku 4 usnesení č. 206/2025/QH15 o zvláštních mechanismech pro řešení obtíží a překážek způsobených právními ustanoveními. Po určité době vláda shrne a vyhodnotí provádění ustanovení zákona, aby jasně identifikovala případné překážky a nedostatky vyplývající z ustanovení zákona a v případě potřeby navrhla změny a doplnění do března 2027.

V případě předložení návrhu na změnu stávajícího zákona Národnímu shromáždění na desátém zasedání Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru žádá vládu, aby doplnila vysvětlení důvodů pro změny nového obsahu navrženého vládou ke změně a doplnění na osmém zasedání; aby posoudila a objasnila rizika a právní mezery ve správě vrácení daně z přidané hodnoty, které mohou nastat; aby přijala opatření k řízení rizik a odpovědnosti státních orgánů správy v případě podvodných faktur za vrácení daně, které způsobují ztrátu příjmů státního rozpočtu...; aby nevytvářela nové obtíže a problémy pro daňové poplatníky a další související subjekty.

Bude zde udržitelnější a komplexnější rozhodnutí

Na schůzi stálý místopředseda Národního shromáždění Do Van Chien uvedl, že jménem stálého výboru Národního shromáždění podepsal dokument, který má být zaslán vládě a který obsahuje řadu bodů, jež lze naložit v souladu s usnesením č. 206/2025/QH15. Po diskusi a s vědomím, že časový limit desátého zasedání to stále umožňuje, však vláda vypracovala a předložila návrh č. 1090/TTr-CP a dokumenty k návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o dani z přidané hodnoty.

„Zákon o dani z přidané hodnoty z roku 2024 v podstatě vyřešil požadavky, které se v praxi objevují, ale dosud nestanovil, že se daň z přidané hodnoty nebude vztahovat na některé zemědělské a lesnické produkty. Proto předkládáme Národnímu shromáždění k projednání a schválení návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků tohoto zákona o dani z přidané hodnoty, k plnému provedení,“ zdůraznil stálý místopředseda Národního shromáždění.

Promluvil předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung rovněž uvedl, že pokud bude případ řešen podle usnesení č. 206/2025/QH15, bude platit pouze do roku 2027, poté bude stále nutné se vrátit k novelizaci zákona o dani z přidané hodnoty. Proto by se během zasedání Národního shromáždění Hospodářský a finanční výbor, stejně jako orgány Národního shromáždění, „měly o něco více snažit, i když to bude obtížnější, aby byly schopny dokončit návrh zákona, předložit jej Národnímu shromáždění k projednání, aby bylo dosaženo udržitelného rozhodnutí a aby se pak nemuselo zákon novelizovat“.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s předložením Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z přidané hodnoty ve zkráceném řízení.

Místopředseda Národního shromáždění rovněž poznamenal, že navrhované změny byly tentokrát nedávno novelizovány i v zákoně o dani z přidané hodnoty, který Národní shromáždění schválilo na osmém zasedání, a to včetně obsahu žádosti o hlasování poslanců Národního shromáždění pro přijetí většinou hlasů. Proto je nutné je pečlivě přezkoumat a vyhodnotit a zajistit, aby převedený obsah nevytvářel nové obtíže a překážky, nevytvářel právní mezery, které by způsobovaly ztrátu příjmů, aby existovaly mechanismy a opatření k zabránění ztrátě příjmů státního rozpočtu a zároveň aby byla zajištěna povaha a základní principy daně z přidané hodnoty.

Stálý výbor Národního shromáždění rovněž pověřil generálního tajemníka Národního shromáždění koordinací s příslušnými orgány za účelem provedení postupů v souladu s předpisy, aby byl návrh zákona zařazen na program 10. zasedání k projednání a rozhodnutí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html