Dvojí řešení pro úvěrový kapitál pro dálnici Huu Nghi - Chi Lang
Úvěrový kapitál pro projekt dálnice Huu Nghi – Chi Lang (BOT) může být schválen pouze dvojím řešením: zvýšením míry účasti státu na kapitálu na 70 % a úplným vyřešením problémů na projektu dálnice Bac Giang – Lang Son.
 |
| Výstavba projektu dálnice mezi hraniční bránou Huu Nghi a Chi Lang. |
Akciová společnost Huu Nghi - Chi Lang Expressway právě zaslala provinčnímu výboru strany a funkčním orgánům provincie Lang Son dokument, v němž informuje o obtížích a problémech se zajišťováním úvěru na projekt dálnice Huu Nghi - Chi Lang.
Řešení problémů u 2 projektů
Tento dokument byl projektovým podnikem znovu vydán poté, co byla v dubnu 2024 podepsána projektová smlouva na projekt rychlostní silnice Huu Nghi - Chi Lang u hraniční brány, ale ani po 6 měsících nebyl dosud zajištěn úvěrový kapitál.
Projektový podnik proto požádal provinční stranický výbor provincie Lang Son, aby provinčnímu lidovému výboru provincie Lang Son nařídil vydání dokumentu, v němž by se nadále podávalo zpráva premiérovi a navrhlo se upravit navýšení podílu kapitálu ze státního rozpočtu na podporu projektu dálnice Huu Nghi - Chi Lang na 70 % celkové investice, aby banka měla základ pro financování projektu (podobně jako projekt dálnice Dong Dang - Tra Linh, který rovněž prochází oblastmi s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a který schválilo Národní shromáždění usnesením č. 106/2023/QH15 ze dne 28. listopadu 2023).
Delegace Národního shromáždění provincie Lang Son brzy zorganizovala spojení mezi delegací Národního shromáždění provincie Bac Giang a investory a navrhla, aby Národní shromáždění přijalo opatření k odstranění překážek a podpoře kapitálu centrálního rozpočtu ve výši 4 600 miliard VND, který byl stanoven státním auditem pro projekt BOT dálnice Bac Giang - Lang Son, a aby zvýšilo kapitálový poměr státního rozpočtu pro projekt dálnice Huu Nghi - hraniční brána Chi Lang na 70 % z celkové investice, aby se zajistilo úvěrové uspořádání.
Delegace Národního shromáždění provincie Lang Son dále navrhla, aby Národní shromáždění novelizovalo zákon o PPP s cílem vytvořit právní koridor, který by odstranil obtíže pro projekty, jejichž skutečné příjmy jsou mnohem nižší než podepsaný finanční plán.
V souladu s tím u projektů, které byly uvedeny do provozu a u kterých došlo k výraznému poklesu příjmů z objektivních důvodů (nikoli zaviněním investora), přičemž byla uplatněna řešení dle smluvních předpisů, která však stále nejsou proveditelná, rozhodne příslušný orgán s pravomocí rozhodovat o investičních politikách o navýšení státního kapitálu na podporu pokračujícího plnění smlouvy, a to maximálně do výše 70 % celkového investičního kapitálu projektu dle auditované a vypořádané hodnoty.
Zástupce skupiny Deo Ca (předního investorského konsorcia) uvedl, že se Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) zavázala poskytnout úvěrový kapitál ve výši 2 500 miliard VND pro projekt rychlostní silnice u hraniční brány Huu Nghi – Chi Lang a vydala záruku na splnění smlouvy.
„V současné době probíhají oceňovací práce pro poskytnutí úvěrového kapitálu pro projekt. Zda však TPBank na projekt poskytne úvěr, či nikoli, je otázkou, na kterou dosud nebylo konkrétně odpovězeno,“ uvedl zástupce konsorcia investorů projektu.
Podle akciové společnosti Huu Nghi – Chi Lang Expressway byl jedním z hlavních důvodů, proč se úvěrový plán pro projekt dálnice Huu Nghi – Chi Lang Border Gate setkal s obtížemi, projekt, který se skupina Deo Ca dříve snažila „zachránit“: projekt BOT dálnice Bac Giang – Lang Son, projekt BOT bez jakékoli podpory ze státního rozpočtu.
Zástupce investora uvedl, že po 5 letech provozu nebyly dosud řádně řešeny stávající problémy s přidělováním kapitálu ze státního rozpočtu na podporu projektu dálnice Bac Giang - Lang Son, k čemuž se zavázali předchozí představitelé provincie, banka, která kapitál poskytla, přestala financovat a důvěra začínajících investorů postupně mizí.
Podle ustanovení smlouvy BOT může projekt dálnice Bac Giang - Lang Son Expressway BOT vybírat mýtné za účelem návratnosti kapitálu na 2 stanicích na státní dálnici č. 1 (v km 24+800, km 93+160) a stanicích na dálnici. Ve skutečnosti během provozu dosáhly příjmy z mýtného pouze 39 % původního finančního plánu, což nestačilo na zaplacení jistiny a úroků bance, která na projekt poskytla úvěr.
Aby se vyřešily objektivní potíže, které nespadají do odpovědnosti investorů a projektových podniků, Lidový výbor provincie Lang Son v nedávné minulosti opakovaně informoval vládu o žádosti o dodatečný kapitál ze státního rozpočtu ve výši 4 600 miliard VND na podporu projektu (což představuje 37,75 % celkové investice, méně než 50 % stanovených v zákoně o PPP), ale příslušné orgány dosud problém nevyřešily.
Oteplování trhu PPP
Je známo, že v dokumentu č. 46/2024/CV-TPB.TLG ze dne 25. října 2024 zaslaném Lidovému výboru provincie Lang Son banka TPBank rovněž navrhla urychlené vyřešení obtíží a problémů projektu dálnice Bac Giang - Lang Son.
Podle zástupce banky informoval Lidový výbor provincie Lang Son premiéra od března 2024 o řadě problémů a překážek v projektu dálnice Bac Giang - Lang Son.
Tato otázka však nebyla dosud důkladně vyřešena, což vedlo k riziku zastavení projektu, což ovlivnilo synchronní propojení, jakož i finanční plán a úvěrový plán projektu rychlostní silnice Huu Nghi – hraniční brána Chi Lang. Zároveň to ovlivňuje reputaci a finanční způsobilost investorů projektu rychlostní silnice Bac Giang – Lang Son, kteří jsou zároveň investorem projektu rychlostní silnice Huu Nghi – hraniční brána Chi Lang, jehož úvěr posuzuje TPBank.
TPBank proto doporučuje, aby Lidový výbor provincie Lang Son i nadále informoval premiéra a Národní shromáždění o urychleném řešení obtíží a problémů projektu dálnice Bac Giang - Lang Son.
Podle odboru plánování a investic města Lang Son jsou nedostatky projektu BOT dálnice Bac Giang - Lang Son v souladu se skutečnou realizací.
Tyto obtíže a problémy přímo ovlivnily schopnost splácet dluhy, socioekonomickou efektivitu a prodloužily dobu výběru mýtného v rámci projektu. Kromě toho významně ovlivnily psychologii účasti úvěrových institucí na investičním kapitálu projektu dálnice Huu Nghi - hraniční brána Chi Lang.
Podle docenta Dr. Tran Chunga, předsedy Vietnamské asociace investorů do silniční dopravy (VARSI), zpoždění v řešení problémů v projektech PPP nejen způsobují potíže v průběhu, ale také ztěžují investorům dokončení dokumentů, když dojde ke změnám v politice.
Zdůraznil, že je to obrovská ztráta času, která „ochlazuje“ chuť přispívat a ztrácí cenné příležitosti pro investory, jak přispět k rozvoji země.
Docent Dr. Tran Chung uvedl, že pro vyřešení této situace je nutné stanovit sankce a jasně definovat odpovědnosti pro každou příslušnou agenturu a jednotlivce. Tím se zkrátí doba potřebná k řešení problémů a zároveň se zajistí pokrok v realizaci projektu.
Pokud budou výše uvedená řešení realizována, bude mít trh PPP příležitost k opětovnému „ohřátí“, zejména v sektoru silniční dopravy, kdy je třeba v budoucnu zaměřit státní zdroje na velké projekty, jako je například vysokorychlostní železnice Sever-Jih.
Komentář (0)