Supervize a případ v nakladatelství Education

Rodiny musí každý rok utratit spoustu peněz za nákup nových učebnic, zejména rodiny s mnoha dětmi. Chudé rodiny to mají ještě těžší - Foto: NAM TRAN

Tento případ vyvolává pobouření, protože se týká milionů rodin, milionů studentů, protože je to oblast, která je bedlivě monitorována a kontrolována úřady, ale stále zde dochází k tajným dohodám, zvýhodňování a úplatkářství...!

Podle ustanovení zákona o nabídkových řízeních není vietnamské vzdělávací nakladatelství povinno dodržovat zákon o nabídkových řízeních, ale může se řídit samostatným rozhodnutím o nákupu zboží a služeb, aby byla zajištěna kontinuita výroby a obchodních činností.

Nicméně i před rokem 2018 se vietnamské vzdělávací vydavatelství, aniž by vydalo samostatné rozhodnutí, stále řídilo zákonem a zvolilo zkrácenou metodu nabídkového řízení k organizaci výběru dodavatelů pro sedm balíčků, z nichž každý měl hodnotu přes 1 miliardu VND. Tím porušilo zákon. Od roku 2018 se tato jednotka řídí pouze samostatně vydaným rozhodnutím.

Chyba se odehrála v období před rokem 2017, ale k úplatkářství a přijímání úplatků stále docházelo ve dvou fázích. Především je třeba potvrdit, že dávání a přijímání úplatků není ovlivněno volbou formy při výběru dodavatelů.

V procesu výběru dodavatelů v rámci současného procesu vydávání učebnic však existují problémy, které nebyly vyřešeny a staly se omluvou pro existenci nezákonného chování.

Vzhledem k závazným předpisům pro výběr dodavatelů musí mít vydavatelství před otevřením nabídek k dispozici počet výtisků a také publikační plán.

Schvalování a výběr učebnic během implementační fáze nového všeobecného vzdělávacího programu se však prodloužil, což vedlo ke zkrácení doby potřebné k provedení kroků výběru dodavatelů.

Každý rok existuje riziko zpoždění v poskytování učebnic studentům. Tento problém je důvodem, proč se vydavatelství „domluví“ a „šetří“ s dodavateli tiskového papíru pod „rouškou“, že zajistí, aby studenti měli učebnice k dispozici včas.

„Zvláštní mechanismus“, který by umožňoval nákup materiálů pro tisk učebnic s cílem mít knihy pro děti k dispozici včas před začátkem školního roku, je velmi nezbytný. Spolu s tím je však zapotřebí i zvláštní řízení, aby se zabránilo zneužívání.

Pokud však problémy nejsou vyřešeny, implicitně existuje situace „podrazů“ a „zkratek“, role ministerstva školství a odborné přípravy je nejasná a chybí mu konkrétní předpisy pro kontrolu pravidelných nabídkových a nákupních aktivit.

Toto je mezera v legislativě, kde jednotlivci řídící přidružené jednotky mohou dělat chyby, zatímco problémy související s procesem zajištění pokroku v dodávce učebnic nejsou vyřešeny.

V otázce vydávání učebnic je kromě řízení třeba zmínit i roli dohledu. Je třeba zopakovat, že od roku 2017 je otázka učebnic vždy žhavým tématem. Žhavým tématem v Národním shromáždění, na mnoha fórech, schůzích...

Byla vznesena řada problémů, jako například 3–4krát vyšší cena nových knih než knih starých, obsahové chyby, zpožděné vydání...

Podle vysvětlení cen učebnic vydavatelství Education Publishing House tvoří cena tiskového papíru 30–40 % struktury prodejní ceny učebnic. Nedostatek transparentnosti v procesu výběru dodavatelů tiskového papíru má vliv na ceny knih.

Monitorováním jsme však zatím neodhalili všechny mezery ani rizika. Ministerstvo školství a odborné přípravy každoročně požaduje, aby vydavatelství učebnic vynaložila veškeré úsilí k zajištění dostatečného množství knih pro studenty před novým školním rokem. Zároveň s tímto pokynem však ministerstvo vytvořilo všechny bariéry, aby zabránilo zneužívání „zvláštních úkolů“ k negativním úmyslům?

Monitorování má navíc také pomoci předcházet porušování na dálku. Možná, že tato monitorovací činnost stále nestačí k tomu, aby upozornila správce, v tomto případě ministerstvo školství a odborné přípravy, aby splnilo všechny povinnosti a závazky a dnem i nocí láme hlavu nad nalezením a odhalením mezer v mechanismu, jak je uzavřít.

„Prověřování“ a monitorování nestačí k tomu, aby odradilo příslušné jednotky a jednotlivce v monitorované oblasti – v tomto případě nakladatelství Education Publishing House, dodavatele papíru... – od jednání špatného. Že pokud budou tak pečlivě monitorovat, pokud nebudeme poctiví, jednoho dne budeme odhaleni...

Z tohoto případu tedy vyplývá ponaučení, že je třeba podniknout kroky k zamezení takovým znepokojivým incidentům, jako byl ten ve Vietnamském vzdělávacím nakladatelství, a to posílit a zlepšit kvalitu inspekční, zkušební a dozorčí práce ve všech oblastech.

Zdroj: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm