Odstranění překážek bránících v pokračování reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man právě podepsal a vydal usnesení stálého výboru Národního shromáždění, které stanoví řadu bodů týkajících se zajištění požadavků na klasifikaci měst a standardů správních jednotek pro přeuspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025.

Očekává se, že nová nařízení, která vstoupí v platnost 29. srpna 2024, vyřeší některé ze současných překážek a obtíží, kterým čelí agentury a obce, s cílem urychlit implementaci a zkrátit dobu potřebnou k dokončení nezbytných kroků.

Přísně implementovat požadavky na klasifikaci a hodnocení měst jako základ pro přeskupení administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Používejte vhodné plánování

Podle usnesení v případech, kdy je město nebo obec reorganizována s celou nebo částí sousední správní jednotky na úrovni okresu a rozsah reorganizace je v souladu se schváleným generálním územním plánem města a jeho okolí, lze tento plán použít ke klasifikaci městské oblasti.

V případech, kdy se během správní reorganizace předpokládá vznik města, lze k přezkoumání a vyhodnocení kritérií pro urbanistickou klasifikaci jako základ pro přípravu plánu správní reorganizace pro úroveň okresu a obce dané lokality použít schválený úkol obecného územního plánování nebo provinční územní plánovací dokument, za předpokladu, že územní plánovací dokument jasně definuje rozsah města, které má být po reorganizaci vytvořeno.

Pokud se město, které má být po reorganizaci vytvořeno, nachází v oblasti vnitřního města vymezené ve schváleném generálním územním plánu pro městskou oblast typu IV, pak se pro klasifikaci města, které má být po reorganizaci vytvořeno, použije tento plán.

Podle ministra výstavby Nguyen Thanh Nghiho se očekává, že po vydání usnesení počet městských správních jednotek způsobilých k restrukturalizaci městských správních jednotek vzroste na přibližně více než 30 obcí, 8 městských částí a 1 město.

Usnesení rovněž uvádí, že v průběhu procesu klasifikace měst, přezkumu kritérií klasifikace měst a hodnocení úrovně rozvoje městské infrastruktury, pokud se ukáže, že je možné splnit všechny právní předpisy týkající se kritérií klasifikace měst a standardů pro rozvoj městské infrastruktury, může být tato možnost zahrnuta do plánu přeuspořádání místních správních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Zejména příprava, hodnocení a přezkum návrhů na reorganizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí se provádějí souběžně s postupy pro klasifikaci měst (pro města, obce a městyse), přezkum kritérií pro klasifikaci měst (pro města a obce) a posouzení úrovně rozvoje městské infrastruktury (pro oblasti, kde se plánuje zřízení městských obvodů). To je považováno za zjednodušení postupů a procesů.

Nehodnoťte určité standardy.

Usnesení stanoví, že při reorganizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025 se ustanovení uvedená v tomto usnesení použijí k posouzení, zda městské správní jednotky vytvořené po reorganizaci splňují standardy.

Konkrétně kritéria pro strukturu a úroveň socioekonomického rozvoje a kritéria pro úroveň rozvoje městské infrastruktury nebudou posuzována u obvodů a okresů vytvořených po reorganizaci v případech, kdy je celá plocha nebo velikost populace obvodu sloučena s jiným obvodem nebo je obvod částečně upraven.

Standardy podřízeného obvodu nebudou hodnoceny, pokud tento obvod neprošel žádnými změnami administrativních hranic během restrukturalizace městských administrativních jednotek na úrovni okresu.

Není nutné provádět posouzení ani uznávání standardů rozvoje městské infrastruktury pro město, které má být zřízeno jako obvod, v případech, kdy reorganizace městských správních jednotek na úrovni okresu zahrnuje rozšíření vnitřního města nebo centra města v souladu se schváleným územním plánem;

V případech, kdy obec podléhající reorganizaci byla identifikována jako součást centra města nebo městské oblasti města, jak je definováno v rozhodnutí o uznání její městské klasifikace, a může být sloučena pouze s městskou částí, protože ji nelze reorganizovat s žádnou jinou venkovskou správní jednotkou, pak není nutné posuzovat kritéria městské klasifikace pro město, ani standard rozvoje infrastruktury pro městskou část vytvořenou po reorganizaci; pokud centrum města nebo městská oblast není v rozhodnutí o uznání její městské klasifikace jasně definována, pak se jako základ použije schválený územní plán města.

Při posuzování standardů struktury a úrovně socioekonomického rozvoje oblastí navržených ke zřízení okresů a městských obvodů v administrativních jednotkách bez úrovně místní samosprávy se ukazatel rozpočtového salda nehodnotí.

V případech, kdy byl plán restrukturalizace posouzen před 29. srpnem 2024, se ustanovení tohoto usnesení použijí k doplnění a dokončení dokumentace k plánu, která má být předložena vládě a stálému výboru Národního shromáždění.

Agentury, organizace a obce, které provedly přezkumy, hodnocení a klasifikace městských oblastí a zmapovaly a posoudily plán reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025 v souladu s ustanoveními tohoto usnesení, mohou výsledky nadále používat k doplnění a dokončení dokumentace k plánu, která má být předložena příslušnému orgánu v předepsaném rozsahu.

Zdroj: https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov