Ministr financí Ho Duc Phoc předkládá zprávu. Foto: Pham Kien/VNA
Ministr financí Ho Duc Phoc při prezentaci zprávy na schůzi uvedl, že článek 6 zákona o veřejných investicích stanoví, že projekty renovací, modernizace a rozšíření, včetně nákupu aktiv a vybavení projektu, jsou veřejnými investičními projekty. Během procesu implementace se objevily určité problémy, zejména nekonzistentní chápání výše uvedených ustanovení mezi jednotlivými orgány. Vláda proto předložila stálému výboru Národního shromáždění k posouzení písemné vysvětlení tohoto ustanovení s cílem sjednotit chápání v organizaci implementace.

První poznatek je, že zákon o veřejných investicích nestanoví omezení týkající se předmětů úkolů a projektů využívajících běžné výdaje ze státního rozpočtu.

Druhé porozumění spočívá v tom, že všechny projekty se stavebními prvky pro novou výstavbu, renovaci, modernizaci a rozšíření investovaných stavebních projektů (patřících do stavebních činností v oblasti infrastruktury a zařízení) a všechny projekty na nákup aktiv, nákup a opravy, modernizaci zařízení a strojů (bez stavebních prvků) podléhají zákonu o veřejných investicích, takže na jejich realizaci musí být přidělen veřejný investiční kapitál. V souladu s tím musí všechny investiční aktivity pro novou výstavbu, renovaci, modernizaci, rozšíření, nákup aktiv, nákup a opravy, modernizaci zařízení a strojů využívat veřejný investiční kapitál, musí být zahrnuty do střednědobého a ročního plánu veřejných investic a nelze použít běžné výdajové fondy.

„Pokud se to chápe druhým způsobem, povede to k problémům, protože nákupní, modernizační a opravárenské aktivity jsou stále rozmanitější a často nepředvídatelné, takže je obtížné plánovat na pětileté období,“ uvedl ministr Ho Duc Phoc.

Vláda proto předkládá stálému výboru Národního shromáždění k projednání a písemnému vysvětlení tohoto nařízení za účelem sjednocení interpretace jeho provádění, zejména objasnění, zda je či není povoleno používat pravidelné finanční prostředky ze státního rozpočtu každoročně přidělované na výstavbu, modernizaci, rekonstrukci, rozšíření, nákup a opravy veřejného majetku.
Pohled na schůzku. Foto: Pham Kien/VNA

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh při prezentaci auditní zprávy uvedl, že auditní agentura se domnívá, že obsah článku 6 odstavce 1 zákona o veřejných investicích má za cíl klasifikovat veřejné investiční projekty, nikoli zakázat použití jiných kapitálových zdrojů na nákup, drobné opravy, údržbu a opravy.

„Ustanovení zákona jsou jasná, ale aby se vyřešily potíže vlády s pochopením tohoto ustanovení, stálý výbor finančního a rozpočtového výboru souhlasil s předložením tohoto obsahu stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a připomínkám,“ uvedl předseda finančního a rozpočtového výboru.

Finanční a rozpočtový výbor proto navrhuje jasně potvrdit: Článek 6, odstavec 1, stanoví klasifikaci veřejných investičních projektů, neomezuje (nezakazuje) použití jiných kapitálových zdrojů k rekonstrukci a modernizaci investovaných stavebních projektů za účelem opravy a nákupu majetku a zařízení.

Z hlediska formy navrhl zkušební orgán dvě možnosti. Možnost 1 spočívá v tom, že stálý výbor Národního shromáždění vydá usnesení vysvětlující zákon k výše uvedenému obsahu. Možnost 2 spočívá ve vydání dokumentu, kterým bude stálý výbor Národního shromáždění informovat o závěrečném stanovisku k návrhu vlády.

Pokud jde o využití pravidelných finančních prostředků na projekty modernizace, rekonstrukcí a oprav zařízení, finanční a rozpočtový výbor uvedl, že auditorská agentura navrhla, aby vláda nařídila ministerstvům a složkám přezkoumat a na základě právních předpisů vytvořit předpisy a pokyny k využití pravidelných finančních prostředků ze státního rozpočtu, aby byla zajištěna jasnost, přesnost, dodržování předpisů a aby se zabránilo zneužívání jednotného provádění.

Stálý výbor Národního shromáždění dříve vydal stanoviska k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů).

Po 1,5 dnech bylo zakončeno 29. zasedání stálého výboru Národního shromáždění. Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue na závěr zasedání zhodnotil, že první řádné zasedání stálého výboru Národního shromáždění v roce 2024 se zaměřilo na vyjádření se k obsahu příprav 5. mimořádného zasedání Národního shromáždění. Tento obsah byl v zásadě připraven a splňuje požadavky pro dokončení a předložení Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí. Předseda Národního shromáždění požádal generálního tajemníka a vedoucího kanceláře Národního shromáždění, aby neprodleně vydali oznámení o ukončení zasedání stálého výboru Národního shromáždění.
VNA