Navrhování dalších řešení pro zvýšení HDP o více než 8 %

Delegáti Národního shromáždění se shodli na úpravě cíle růstu HDP pro rok 2025 na 8 % nebo více a navrhli okamžitější řešení, jako je vyšší růst úvěrů nebo výpočet balíčků ekonomických stimulů, a pokračování v osvobozování od daní a poplatků v řadě oblastí, či jejich snižování.

Delegáti Národního shromáždění se s velkým souhlasem dohodli na úpravě cíle růstu HDP pro rok 2025 na 8 % nebo více a navrhli okamžitější řešení, jako je vyšší růst úvěrů nebo výpočet balíčků ekonomických stimulů, a pokračování v osvobozování od daní a poplatků v řadě oblastí, či jejich snižování.

Rostoucí veřejné investice jsou jednou z hnacích sil hospodářského růstu v letošním roce. Foto: Duc Thanh

Zvýšit veřejné investice o 84 300 miliard VND

Doplňkový vládní projekt socioekonomického rozvoje v roce 2025 s cílem růstu 8 % a více, který se připravuje k předložení Národnímu shromáždění na 9. mimořádném zasedání (zahájení 12. února), byl minulý víkend projednán Hospodářským výborem Národního shromáždění.

Náměstek ministra plánování a investic Tran Quoc Phuong při stručné prezentaci projektu uvedl, že vzhledem k zvláštnímu významu roku 2025 musí růst HDP země dosáhnout 8 % nebo více, což přispěje k vytvoření solidního základu pro dosažení dvouciferného tempa růstu po dostatečně dlouhou dobu (počínaje rokem 2026).

Podle zprávy vláda předložila Národnímu shromáždění k projednání a k vyjádření návrh na úpravu tempa růstu hrubého domácího produktu (HDP) na 8 % nebo více a průměrného tempa růstu indexu spotřebitelských cen (CPI) na přibližně 4,5–5 %.

V případě potřeby umožnit úpravu deficitu státního rozpočtu na přibližně 4–4,5 % HDP, aby se mobilizovaly zdroje pro investice do rozvoje. Veřejný dluh, vládní dluh a zahraniční dluh mohou dosáhnout nebo překročit varovnou hranici (přibližně 5 % HDP).

Vláda rovněž vypočítala scénář růstu ve výši 8 % nebo více v roce 2025, přičemž ekonomická odvětví porostou o 0,7–1,3 % rychleji než v roce 2024; hnací silou růstu bude i nadále průmysl – stavebnictví, zejména zpracovatelský a výrobní průmysl.

Náměstek ministra Tran Quoc Phuong informoval, že celkový kapitál sociálních investic činí přibližně 174 miliard USD nebo více, což představuje přibližně 33,5 % HDP (více než 3 miliardy USD), z čehož veřejné investice činí přibližně 36 miliard USD (což odpovídá 875 000 miliardám VND, což je o 84 300 miliard VND více než stanovený plán pro rok 2025 ve výši 790 700 miliard VND).

Vládní zpráva rovněž zdůraznila 6 hlavních skupin úkolů a řešení k dosažení nového cíle růstu, jako je zdokonalování institucí a zákonů, vyčištění a efektivní využívání veřejných investičních zdrojů, podpora soukromých investic a zpracovatelského a výrobního průmyslu atd.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh uvedl, že podle hodnocení vlády jsou výsledky plnění socioekonomických cílů v roce 2024 velmi pozitivní, což je základem pro dosažení vyššího růstu v letošním roce. Rok 2025 je také rokem zrychlení směrem k cílové čáře a úspěšné splnění letošních cílů vynahradí minulé roky.

Podle pana Thanha však kromě výhod existuje i mnoho obtíží, které je třeba posoudit, aby se našly nové příležitosti k růstu o 8 % a více. „Vláda předložila návrh na úpravu cíle v duchu inovací, růst o 8 % a více, index spotřebitelských cen na 4,5–5 %, takže jaká opatření existují ke kontrole inflace? Možná bude nutné mobilizovat více zdrojů, pak je nutné uvolnit strop veřejného dluhu, zahraniční dluh je na varovné hranici kolem 5 % HDP, takže jaké další úkoly a drastičtější řešení jsou potřeba?“, nastolil pan Thanh otázku, kterou je třeba prodiskutovat.

Co udělat pro zvýšení HDP o 1 %

Otázkou, kterou na ověřovacím zasedání vzneslo také mnoho delegátů, je, jaká praktická řešení jsou potřeba, aby se HDP mohl zvýšit o 1 % oproti cíli stanovenému Národním shromážděním (přibližně 6,5–7 %).

Podle delegáta Trinha Xuan Ana, stálého člena Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění, mnoho řešení ve zprávě opakuje řešení z Plánu socioekonomického rozvoje z roku 2025, který Národní shromáždění schválilo na 8. zasedání (koncem roku 2024). „Měli bychom si vybrat řešení, která skutečně potřebují prioritu k dosažení cíle růstu 8 % nebo více, a která je předložíme Národnímu shromáždění,“ navrhl pan An.

Delegát An navrhl jako první řešení „kde jsou peníze“ a uvedl, že je možné zvýšit cíl růstu úvěrů na 18–20 % (v současné době Státní banka stanovuje cíl růstu úvěrů na přibližně 16 % – PV).

„Nová vláda obecně prohlašuje, že bude růst úvěrů řídit vhodným, pohotovým a efektivním způsobem, aby uspokojila kapitálové potřeby ekonomiky. Podle mého názoru musí být tento postup velmi specifický a je třeba kvantifikovat úroveň růstu úvěrů, aby se do ekonomiky dostalo více kapitálu,“ řekl pan An.

Podle delegáta An je navíc v případě, že je nutné mobilizovat zdroje na investice do rozvoje, veřejný dluh, vládní dluh a zahraniční dluh mohou dosáhnout nebo překročit varovnou hranici (přibližně 5 % HDP), nutné vyjasnit kapacitu splácení dluhu, aby delegáti mohli s jistotou stisknout tlačítko.

S delegátem Anem souhlasil i Hoang Minh Hieu, stálý člen právního výboru Národního shromáždění, který uvedl, že projekt by měl být pouze upřesněn a zaměřen na nová řešení, která jsou vhodná pro nový kontext, jenž se objevil od konce osmého zasedání Národního shromáždění. „Řešení musí být konkrétní, nikoli obecné, jako třeba ‚brzy vyhlásit, brzy dokončit‘. Musí to být vysoce praktické řešení,“ řekl pan Hieu.

Souhlasíc s názorem, že institucionální zlepšení je jedním z důležitých řešení pro dosažení cílů projektu, pan Hieu zdůraznil, že k dosažení tohoto cíle musí projekt navrhnout konkrétní řešení pro prioritizaci zdrojů pro institucionální zlepšení, včetně zdrojů z hlediska času, lidských zdrojů a dalších podmínek, zejména potřeby posílit vědeckou povahu tvorby zákonů a zajistit, aby politická a právní řešení splňovala požadavky na podporu socioekonomického rozvoje k dosažení cílů stanovených pro rok 2025.

Stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění, delegát Phan Duc Hieu, vyjádřil znepokojení nad tím, že nebylo jasné, které řešení je nejdůležitější pro zvýšení HDP o 1 %. Pan Hieu analyzoval, že teoreticky budou mít země stimulační balíčky, takže naše země tento balíček potřebuje? Pokud ano, měl by se podle pana Hieua tento balíček zaměřit na export, cestovní ruch a spotřebu. Pan Hieu dále uvedl, že velmi účinným stimulačním balíčkem je také snížení daní. „Nadcházející deváté zasedání schválí řadu novelizovaných daňových zákonů ve směru zvýšení daní, takže bychom měli zvážit dočasné pozastavení zvyšování daní a další snížení některých daní a poplatků pro některé oblasti?“ navrhl pan Phan Duc Hieu.

V reakci na názory delegátů náměstek ministra Tran Quoc Phuong uvedl, že výstavba projektu v kontextu „současného provozu a čekání ve frontě“ má stále nedostatky, jak delegáti poznamenali.

Pokud jde o klíčové řešení pro dosažení cíle růstu 8 % nebo více, pan Phuong uvedl, že pokud budou veřejné investice vyšší o přibližně 84 300 miliard VND, HDP se zvýší přibližně o 0,64 %. „Peníze jsou k dispozici, adresa je k dispozici, těchto více než 84 000 miliard VND je ve srovnání s usnesením Národního shromáždění o plánu do roku 2025 novinkou,“ řekl pan Phuong.

Pokud jde o návrhy týkající se daňové politiky, vedoucí ministerstva plánování a investic uvedl, že premiér nařídil přezkum politik osvobození a snižování daní a poplatků (většina z nich skončí na konci roku 2024) a v prvním čtvrtletí roku 2025 vypracovat zprávu o tom, které z nich je třeba zachovat pro prodloužení. „Možná neexistuje stimulační balíček, ale stimulační politika existuje,“ reagoval pan Phuong na návrh delegáta.

Pokud jde o hledisko zvyšování růstu úvěrů, náměstek ministra Phuong uvedl: „Jedná se o velmi citlivou otázku, pouhé zvýšení o 1 % je velmi znepokojivé z hlediska rizika inflace. Požadavek je poskytnout ekonomice dostatek kapitálu, ale to, kolik je dostatečné, je třeba flexibilně řídit, aby to příliš neovlivnilo inflaci,“ dodal náměstek ministra Phuong.

Závěrem předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh shrnul, že stanoviska na hodnotícím zasedání byla ve vysoké shodě s cílem růstu 8 % nebo více v roce 2025. Pan Thanh navrhl, aby vláda probrala stanoviska na zasedání, dokončila spis a předložila jej Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí.

Přezkoumání zprávy o předběžné studii proveditelnosti železničního projektu v hodnotě přes 8,3 miliardy USD

Také na zasedání minulý víkend přezkoumal Hospodářský výbor Národního shromáždění zprávu o předběžné studii proveditelnosti investičního projektu výstavby železnice Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong. Jedná se o důležitý národní projekt s hlavní tratí o délce 390,9 km21 a 3 odbočkami o délce přibližně 27,9 km, procházejícími 9 provinciemi a městy. Celková předběžná investice činí přibližně 203,231 miliardy VND (ekvivalent 8,369 miliardy USD). Všechny stanoviska účastnící se přezkumu souhlasily s nutností investovat do projektu a poukázaly na řadu předpisů, které je třeba dokončit, zejména pokud jde o konkrétní mechanismy a politiky, před předložením Národnímu shromáždění.

Zdroj: https://baodautu.vn/goi-mo-them-giai-phap-de-gdp-tang-tren-8-d244920.html