Komentáře k návrhu dokumentu pro 14. národní kongres: Komplexní reforma budování institucí.

14. celostátní sjezd Komunistické strany Vietnamu je obzvláště důležitou politickou událostí s rozhodujícím významem pro budoucí rozvoj země v nadcházejícím období. Spolu s velkým počtem členů strany a lidí z celé země studovali, diskutovali a přispívali nápady, které prokazují intelekt, odhodlání a odpovědnost právníků, a prakticky přispívají k dokončení dokumentů sjezdu.

Inovativní rozvojové myšlení

Profesor Dr. Phan Trung Ly, bývalý předseda právního výboru Národního shromáždění , plně souhlasí se strukturou a obsahem návrhu politické zprávy, jakož i s hlavními politikami a směry uvedenými v dokumentu. Hodnotí návrh jako strategicky zaměřený, komplexní, hluboký a praktický, což odráží vysoký smysl pro odpovědnost strany vůči lidu a budoucímu rozvoji země.

Mezi klíčovými úkoly a řešeními věnoval pan Phan Trung Ly zvláštní pozornost zdokonalování institucí a budování socialistického právního státu ve Vietnamu, přičemž klíčovým bodem byla reforma legislativního myšlení. Legislativní myšlení totiž určí kvalitu institucí a kapacitu právního státu.

Podle pana Phan Trung Lyho dosáhl legislativní proces v posledních letech mnoha vynikajících úspěchů, právní systém se stal stále komplexnějším a zahrnoval téměř všechny aspekty života, Národní shromáždění se stalo profesionálnějším ve svém legislativním procesu a role lidí, podniků a akademiků se rozšířila. Z pohledu politické a právní vědy však stále existují zásadní „úzká hrdla“.

Konkrétně „úzkým hrdlem“ v legislativním myšlení je, že myšlení v legislativní tvorbě je stále silně zaměřeno na administrativní řízení a výrazně se neposunulo směrem ke konstruktivnímu myšlení, které podporuje rozvoj; mnoho předpisů stále má tendenci „legalizovat“ manažerská opatření namísto vytváření otevřeného právního rámce pro inovace, integraci a digitální transformaci.

Úzká místa v procesech legislativních technik a postupů vedou k nedostatku vědecké důslednosti v plánování, tvorbě, hodnocení a ověřování programů; praxe „současného vytváření a pozměňování zákonů“ zůstává běžná, což snižuje stabilitu právního systému.

Kromě toho stále existuje mnoho nedostatků v institucionální koordinaci mezi agenturami v legislativním procesu, mechanismech pro veřejné konzultace a zpětnou vazbu a veřejné mínění zůstává povrchní a postrádá vědeckou hloubku.

Pan Phan Trung Ly potvrdil, že pro vybudování moderního právního státu potřebuje Vietnam komplexní reformu legislativního myšlení a procesu tvorby zákonů.

Profesor a doktor Tran Ngoc Duong, bývalý zástupce vedoucího kanceláře Národního shromáždění, byl při studiu návrhů dokumentů 14. národního kongresu nejvíce ohromen obsahem „pokračujícího inovování rozvojového myšlení“ strany. Tento obsah odráží intelektuální vizi a slouží jako vodítko, které vede zemi do éry technologií, konkurence a rozvoje.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh vede studenty při jejich výzkumu v laboratoři. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Pan Tran Ngoc Duong zhodnotil, že návrh dokumentu pro 14. sjezd strany poměrně plně, komplexně a hluboce odráží otázku pokračování v inovacích rozvojového myšlení v novém kontextu světa a země a prokazuje silné politické odhodlání pokračovat v inovacích myšlení a rozvoji s cílem pomoci zemi překonat těžkosti a výzvy, využít nových příležitostí a do roku 2030 se stát rozvojovou zemí s vyššími středními příjmy a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.

Podle pana Tran Ngoc Duonga je v nové éře třeba otázku pokračujícího inovování rozvojového myšlení vyjádřit jako hlavní hledisko v návrhu dokumentu, protože se jedná o hlavní teoretickou otázku, která má směrodatný význam v celém obsahu návrhu politické zprávy.

Zároveň je nutné objasnit obsah a specifické otázky „neustálé inovace a rozvoje“, jako například: posun od manažerského myšlení založeného na „příkazech a autoritě“ k myšlení založenému na „tvorbě a službě“; od „centralizovaného“ myšlení k myšlení založenému na „decentralizaci a delegování“ na místní orgány; od myšlení založeného na čistě ekonomickém rozvoji k myšlení založenému na „udržitelném a inkluzivním“ rozvoji; a od myšlení založeného na hodnocení na základě „kvantity“ k hodnocení na základě „kvality“...

Návrh dokumentu musí jasněji definovat rozvojové myšlení v nové éře jako konstruktivní, proaktivní, adaptivní a kreativní myšlení, které nahradí administrativní, příkazové, autoritativní, závislé a pasivní myšlení; jedná se o trvalý a průběžný požadavek, nikoli o dočasný úkol.

Pan Tran Ngoc Duong rovněž navrhl doplnit a objasnit otázku pokračování v inovacích rozvojového myšlení v některých částech návrhu. V části III, která se týká pokračování v budování a zdokonalování komplexního institucionálního rámce pro rychlý a udržitelný národní rozvoj, nový návrh zdůrazňuje orientaci na zlepšování institucí v různých oblastech, ale nezabývá se novým myšlením v oblasti budování institucí, jako je „myšlení orientované na rozvoj“, které do centra pozornosti klade podniky a lidi.

V části V, která se zabývá robustním a komplexním rozvojem kultury a lidských zdrojů, je nutné konkretizovat myšlení, že investice do kultury je investicí do rozvoje, a inovovat myšlení o lidském rozvoji v kontextu umělé inteligence, digitální ekonomiky a digitální transformace globalizované společnosti… V části VI, která se zabývá budováním moderního národního vzdělávacího systému na úrovni regionu a světa, je nutné doplnit obsah o komplexní reformě obsahu a metod výuky s využitím digitálních technologií a silně integrovat informační technologie do procesů výuky, učení a řízení vzdělávání…

Je nutné zdůraznit a specifikovat určité body.

Podle Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnamská advokátní komora) byl návrh dokumentu pro 14. sjezd strany pečlivě a vědecky připraven a obsahoval mnoho nových bodů, které odrážejí strategickou vizi, inovativní myšlení a komplexní, systematický přístup strany.

Forma, struktura a rozvržení dokumentu jsou důsledné, vědecké, vysoce komplexní a směrové a odrážejí politické odhodlání a touhu po prosperujícím a šťastném národě, který se v nové éře neustále rozvíjí.

Dokument plně odráží vůli, aspirace a přesvědčení kádrů, členů strany a lidu, vytváří společenský konsenzus a potvrzuje sílu národní jednoty pod vedením strany; zároveň otevřeně poukazuje na omezení, jejich příčiny a navrhuje vhodné směry, cíle, úkoly a řešení pro další fázi rozvoje.

Zejména během přípravy dokumentů sjezdu se 10. plénum 13. ústředního výboru jednomyslně dohodlo na sloučení obsahu tří samostatných dokumentů do jednoho dokumentu, „Politické zprávy 13. ústředního výboru“.

Jedná se o nový přístup, který zajišťuje efektivní obsah, eliminuje duplicitu, zvyšuje stručnost a zároveň zaručuje politickou orientaci pokynů, praktičnost a použitelnost v praxi a zároveň zajišťuje snadné učení, porozumění, zapamatování a implementaci.

Pan Nguyen Danh Chau rovněž vyjádřil souhlas s obsahem návrhu dokumentu, pokud jde o vynikající výsledky za 5 let realizace usnesení 13. sjezdu strany a 40letou cestu reformy strany, nedostatky a omezení, na které se v návrhu upozornilo, a navrhl vyjasnit omezení v oblasti zdravotnictví a vzdělávání s důrazem na odpovědnost jít příkladem úředníkům, zejména vedoucím představitelům, při překonávání „institucionálních úzkých míst“, „myšlení založeného na termínech“ a „skupinových zájmů“.

Po prostudování návrhů dokumentů 14. sjezdu strany pan Phan Van Lam (Institut práva a ekonomie ASEAN) vyjádřil souhlas s obsahem návrhů dokumentů týkajícím se hospodářského rozvoje.

Pokud jde o cíle a úkoly socioekonomického rozvoje na období 2026–2030 s vizí do roku 2045, zejména o průlomové cíle, jako je průměrný růst HDP o 10 % ročně, produktivita práce, podíl digitální ekonomiky a požadavek na restrukturalizaci ekonomiky spojenou se zelenou transformací, energetickou transformací, digitální transformací a udržitelným rozvojem, pan Phan Van Lam navrhl zdůraznit otázky, jako jsou: Instituce a regulace ke snížení interference, negativity, času, nákladů a kriminalizace ekonomických vztahů a administrativy; zvýšení transparentnosti, konkurence a podpora reforem; zajištění vlastnických práv, vymáhání smluv a rychlé bankroty a restrukturalizace; efektivní mobilizace a alokace kapitálu, přesun veřejných investic směrem ke „kvalitě a včasnosti“, upřednostnění digitální infrastruktury, energetiky, logistiky a zelených měst; rozvoj dlouhodobých kapitálových trhů; a zajištění dostatečné a čisté energie...

Pan Phan Van Lam rovněž naznačil, že návrh dokumentu by měl objasnit nové perspektivy rozvoje kultury, lidí, vzdělávání, vědy a techniky a inovací, které by měl vnímat jako strategické průlomy pro posílení endogenní kapacity a národní konkurenceschopnosti; a navrhnout konkrétní řešení pro vybudování otevřeného, flexibilního a mezinárodně integrovaného vzdělávacího systému, který by v nové éře podpořil generaci vietnamských občanů se znalostmi, charakterem a odolností.

Pan Phan Van Lam uvedl, že kultura je základem, lidé jsou středem a znalosti a kreativita jsou hnací silou. Proto je nutné přejít od růstu založeného na zdrojích, jako je nekvalitní pracovní síla, k růstu založenému na produktivitě, datové vědě, technologiích a managementu.

Dále je potřeba otevřeného, flexibilního a integrovaného vzdělávání, které se přesouvá od „řízení vstupů“ k zajištění kvality výstupů; od „titulů“ ke kompetencím a dovednostem; a od „jednorázového školení“ k celoživotnímu vzdělávání. Pokud jde o digitální kulturu a digitální občanství, je třeba klást důraz na poctivost, disciplínu, kreativitu, respekt k zákonům, společenskou odpovědnost, digitální gramotnost, znalost cizích jazyků, finanční gramotnost; etiku a bezpečnost dat ve věku umělé inteligence.

Názory vietnamských právních expertů a právníků prokazují odhodlání, odpovědnost, intelekt a praktické zkušenosti v právní oblasti a přispívají k budování socialistického právního státu, reformě soudnictví a zdokonalování právního systému.

Inovativní rozvojové myšlení

Je nutné zdůraznit a specifikovat určité body.

Komentář (0)