Komentáře k návrhům dokumentů 14. národního kongresu: Komplexní inovace v budování institucí

14. celostátní sjezd strany je obzvláště důležitou politickou událostí, která má rozhodující význam pro budoucí rozvoj země v nadcházejícím období. Spolu s velkým počtem členů strany a lidí z celé země členové Vietnamské asociace právníků provedli výzkum, diskuse a podali komentáře, čímž prokázali inteligenci, nadšení a odpovědnost právnické profese a prakticky přispěli k dokončení dokumentů sjezdu.

Inovace v rozvojovém myšlení

Profesor Dr. Phan Trung Ly, bývalý předseda právního výboru Národního shromáždění , zcela souhlasil se strukturou a obsahem návrhu politické zprávy, jakož i s hlavními politikami a směry uvedenými v dokumentu. Zhodnotil, že návrh má strategickou orientaci, je komplexní, hluboký a praktický a dokazuje vysoký smysl odpovědnosti strany vůči lidu a budoucímu rozvoji země.

Mezi hlavními úkoly a řešeními věnuje pan Phan Trung Ly zvláštní pozornost úkolům a řešením zaměřeným na zdokonalení institucí a vybudování socialistického právního státu ve Vietnamu, kde klíčovým bodem je inovace legislativního myšlení. Právě legislativní myšlení totiž určí kvalitu institucí a kapacitu právního státu.

Podle pana Phan Trung Lyho dosáhla v poslední době legislativní činnost mnoha vynikajících úspěchů, právní systém se stále více zdokonaluje a pokrývá většinu oblastí života; Národní shromáždění se v legislativním procesu stává stále profesionálnějším; role občanů, podniků a akademiků se rozšířila. Z pohledu politické a právní vědy však stále existují zásadní „úzká hrdla“.

Konkrétně „úzkým hrdlem“ v legislativním myšlení je situace, kdy se myšlení o tvorbě zákonů stále silně zaměřuje na administrativní řízení a neposouvá se silně k kreativnímu myšlení, které podporuje rozvoj; mnoho předpisů stále spíše „legalizuje“ manažerská opatření, než aby vytvářelo otevřený právní rámec pro inovace, integraci a digitální transformaci.

Překážky v legislativních postupech a technikách činí programování, tvorbu návrhů, hodnocení a zkoumání nevědeckými; situace „současného vytváření a pozměňování zákonů“ je stále běžná, což snižuje stabilitu právního systému.

Kromě toho stále existuje mnoho nedostatků v institucionální koordinaci mezi agenturami v legislativním procesu, mechanismech sociální zpětné vazby a konzultací a veřejné mínění je stále formální a postrádá vědeckou hloubku.

Pan Phan Trung Ly potvrdil, že k vybudování moderního právního státu potřebuje Vietnam komplexní inovaci v legislativním myšlení a procesech tvorby zákonů.

Profesor Dr. Tran Ngoc Duong, bývalý zástupce vedoucího Kanceláře Národního shromáždění, byl při studiu návrhů dokumentů 14. národního kongresu nejvíce ohromen obsahem „pokračujícího inovování rozvojového myšlení“ strany. Tento obsah demonstruje intelektuální vizi, je pochodní, která osvětluje cestu a vede zemi do éry technologií, konkurence a rozvoje.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh vede studenty výzkumem v laboratoři. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Pan Tran Ngoc Duong zhodnotil, že návrhy dokumentů 14. sjezdu Národní strany plně, komplexně a hluboce vyjádřily otázku pokračování v inovacích rozvojového myšlení v novém kontextu světa a země a prokázaly silné politické odhodlání pokračovat v inovacích myšlení a rozvoji s cílem pomoci zemi překonat těžkosti a výzvy, využít nových příležitostí k tomu, aby se do roku 2030 stala rozvojovou zemí s vyšším středním příjmem a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokým příjmem.

Podle pana Tran Ngoc Duonga je v nové éře třeba otázku pokračujícího inovování rozvojového myšlení vyjádřit jako hlavní hledisko v návrhu dokumentu, protože se jedná o hlavní teoretickou otázku, která má směrodatný význam v celém obsahu návrhu politické zprávy.

Zároveň je nutné objasnit obsah a specifické otázky „neustálé inovace a rozvoje“, jako například: od manažerského myšlení „příkazování a autority“ k „tvorbě a službě“; od myšlení „centralizace“ k „decentralizaci a delegování moci“ na lokality; od myšlení „čistého“ ekonomického rozvoje k „udržitelnému a inkluzivnímu“; od myšlení hodnocení „kvantitou“ k hodnocení „kvalitou“...

Návrh dokumentu musí jasněji definovat rozvojové myšlení v nové éře jako konstruktivní, proaktivní, adaptivní a kreativní myšlení, které nahradí administrativní, příkazové, autoritativní, závislé a pasivní myšlení; jedná se o trvalý a průběžný požadavek, nikoli o dočasný úkol.

Pan Tran Ngoc Duong rovněž navrhl doplnit a objasnit otázku pokračování v inovacích rozvojového myšlení v některých částech návrhu. V části III, která se týká pokračování v budování a zdokonalování synchronní instituce pro rychlý a udržitelný rozvoj země, nový návrh zdůrazňuje orientaci na zdokonalování institucí v daných oblastech, aniž by zmiňoval myšlenku budování nových institucí, jako je „rozvojové myšlení“ s podniky a lidmi v centru pozornosti.

V části V o silném a komplexním rozvoji kultury a lidí je nutné upřesnit myšlení, že investice do kultury je investicí do rozvoje, inovovat myšlení o lidském rozvoji v kontextu umělé inteligence, digitální ekonomiky, digitální transformace globalizované společnosti... V části VI o budování národního, moderního vzdělávacího systému na úrovni regionu a světa je nutné doplnit obsah komplexní inovací výukového obsahu a metod aplikací digitálních technologií a silně integrovat informační technologie do procesu výuky, učení a řízení vzdělávání...

Je nutné zdůraznit a upřesnit některé obsahy.

Podle Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnamská advokátní komora) byly návrhy dokumentů 14. celostátního sjezdu strany pečlivě a vědecky připraveny, s mnoha novými body, které demonstrují strategickou vizi, inovativní myšlení a komplexní, systematický přístup strany.

Forma, struktura a uspořádání dokumentu jsou stručné, vědecké, vysoce obecné a orientované, což dokazuje politické odhodlání a aspiraci rozvíjet zemi do prosperující, šťastné a stabilní fáze nové éry.

Dokument plně odráží vůli, aspirace a přesvědčení kádrů, členů strany a lidu, vytváří konsenzus ve společnosti, potvrzuje sílu velké národní jednoty pod vedením strany; zároveň otevřeně poukazuje na omezení, příčiny a navrhuje vhodné směry, cíle, úkoly a řešení pro další etapu rozvoje.

Zejména v procesu přípravy dokumentů sjezdu se 10. konference 13. ústředního výkonného výboru dohodla na sloučení obsahu tří samostatných dokumentů do jednoho jednotného dokumentu, „Politické zprávy 13. ústředního výkonného výboru“.

Jedná se o nový přístup, který zajišťuje zefektivnění obsahu, překonávání duplicit, zlepšuje stručnost, zajišťuje politickou orientaci politiky, praktičnost a použitelnost v praxi a zároveň zajišťuje snadné učení, porozumění, zapamatování a implementaci.

Pan Nguyen Danh Chau rovněž vyjádřil souhlas s obsahem návrhu dokumentu o vynikajících výsledcích za 5 let provádění usnesení 13. národního kongresu a 40leté cestě inovací strany, s nedostatky a omezeními, na které se v návrhu upozornilo, a navrhl vyjasnit omezení v oblasti zdravotnictví a vzdělávání s důrazem na příkladnou odpovědnost úředníků, zejména vedoucích pracovníků, při překonávání „institucionálních úzkých míst“, „termínového myšlení“ a „skupinových zájmů“.

Pan Phan Van Lam (Institut pro právo a ekonomii ASEAN) vyjádřil souhlas s obsahem návrhu dokumentu týkajícím se otázek hospodářského rozvoje na základě prostudování návrhů dokumentů 14. sjezdu Národní strany.

Pokud jde však o cíle a úkoly socioekonomického rozvoje v období 2026-2030 s vizí do roku 2045, zejména o průlomové cíle, jako je průměrný růst HDP o 10 %/rok, produktivita práce, podíl digitální ekonomiky, požadavky na ekonomickou restrukturalizaci spojenou se zelenou transformací, energetickou transformací, digitální transformací a udržitelným rozvojem, pan Phan Van Lam naznačil, že je nutné zdůraznit otázky jako: Instituce - pravidla pro snížení intervencí, negativity, času, nákladů, kriminalizace ekonomických vztahů, administrativy; zvýšení transparentnosti, konkurence, podpora reforem; zajištění vlastnických práv, vymáhání smluv, bankrot - rychlá restrukturalizace; mobilizace a efektivní alokace kapitálu, přesun veřejných investic ke „kvalitě a včasnosti“, upřednostnění digitální infrastruktury - energie - logistiky - zelených městských oblastí; rozvoj dlouhodobých kapitálových trhů; zajištění dostatečné - čisté energie...

Pan Phan Van Lam rovněž poznamenal, že návrh dokumentu musí objasnit nové perspektivy rozvoje kultury, lidí, vzdělávání, vědy a techniky a inovací, jelikož je považován za strategický průlom k posílení endogenní kapacity a národní konkurenceschopnosti; navrhnout konkrétní řešení pro vybudování otevřeného, flexibilního a mezinárodně integrovaného vzdělávacího systému a podpořit generaci vietnamských občanů se znalostmi, osobností a odvahou v nové éře.

Pan Phan Van Lam se podělil o to, že kultura je základem, lidé jsou středem, znalosti a kreativita jsou hnací silou, takže je nutné přejít od růstu založeného na nekvalitních pracovních zdrojích k růstu založenému na produktivitě, datové vědě, technologiích a správě věcí veřejných.

Kromě toho je potřeba otevřeného, flexibilního a integrovaného vzdělávání, které se přesouvá od „řízení vstupů“ k zajištění kvality výstupů; od „titulů“ ke kapacitám a dovednostem; od „jednorázového školení“ k celoživotnímu vzdělávání. Pokud jde o digitální kulturu a digitální občanství, je v éře umělé inteligence nezbytné podporovat poctivost, disciplínu, kreativitu, právní stát, sociální odpovědnost, digitální kapacity, cizí jazyky, finance; etiku a bezpečnost dat.

Názory vietnamských právníků a advokátů prokázaly jejich odhodlání, odpovědnost, inteligenci a praktické zkušenosti v právní oblasti, které přispěly k budování socialistického právního státu, reformě soudnictví a zlepšení právního systému.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp