Celní orgány žádají Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí o identifikaci 4 položek šrotu a odpadu čekajících na dovoz

Generální celní úřad právě vydal Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí (TN&MT) dokument č. 4623/TCHQ-GSQL ze dne 26. září 2024 týkající se obtíží při určování dováženého zboží, které je předmětem správy, jako je odpad a šrot.

Podle obsahu dokumentu Generální celní úřad jasně uvádí:

Článek 6 zákona o ochraně životního prostředí stanoví zakázané činy v oblasti ochrany životního prostředí, včetně: „Dovozu, dočasného dovozu, zpětného vývozu a tranzitu odpadu ze zahraničí v jakékoli formě“.

V současné době čekají 4 položky na vyjádření Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí k dovozu do Vietnamu. Ilustrační foto: Thu Huong

Podle ustanovení § 13, dodatku 1 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP jsou šrot a odpad na seznamu zakázaného dovozu zboží, za které odpovídá Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí.

V článku 5 bodu 2 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP ze dne 15. května 2018: „Na základě přílohy 1 této vyhlášky ministerstva a agentury na ministerské úrovni oznámí podrobnosti o zboží, jehož vývoz a dovoz je zakázán, spolu s kódy komodit (kódy HS) na základě projednání a dohod s Ministerstvem průmyslu a obchodu o seznamu zboží a dohod s Ministerstvem financí o kódech HS.“

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí však dosud nezveřejnilo seznam šrotu a odpadu s kódy HS, jejichž dovoz je zakázán, jak je stanoveno v článku 5 bodu 2 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP uvedené výše.

Pro určení zboží jako odpadu celní orgány v současné době vycházejí z konceptu stanoveného v článku 3 zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020; Seznamu odpadu povoleného k dovozu ze zahraničí jako suroviny pro výrobu v rozhodnutí č. 13/2023/QD-TTg ze dne 22. května 2023; Seznamu nebezpečného odpadu, kontrolovaného průmyslového odpadu a běžného průmyslového pevného odpadu v příloze III vydaném k oběžníku Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí č. 02/2022/TT-BTNMT ze dne 10. ledna 2022, který podrobně popisuje provádění řady článků zákona o ochraně životního prostředí.

Na základě právních předpisů a skutečných případů, které vznikly, Generální celní úřad shledává, že v současné době neexistuje dostatek podkladů pro určení, zda je dovážené a vyvážené zboží šrotem nebo odpadem podle zákonů o životním prostředí.

Důvodem je, že Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí dosud nevydalo seznam šrotu a odpadu s kódy HS zakázanými k dovozu, jak je stanoveno v článku 5 odstavci 2 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP, což vede k neexistenci norem ani předpisů pro určení, které zboží je šrot a odpad; nebyla pověřena žádná agentura ani organizace, která by provedla posouzení, zda je zboží šrotem nebo odpadem, či nikoli?...

Výše uvedené nedostatky způsobily, že se celní orgány setkaly s obtížemi při určování dováženého zboží jako šrotu a odpadu u 4 položek, konkrétně:

Produkty z HFO oleje:

Podniky dovážející olej HFO350 jej deklarují pod mnoha různými názvy.

Všechny podniky uvádějí kód HS 2710.19.90.

Produkty z uhelného popela

Společnost Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. deklarovala dovážené zboží jako „Ocelové granule pro čištění ocelových povrchů“, kód HS 7205.10.00 a celní orgány odebraly vzorky zboží k analýze a klasifikaci. Výsledkem klasifikace zboží je název „Uhelná struska z procesu spalování uhlí“, kód 2621.90.90.

Výrobky z drceného kameniva z hutní strusky

Společnosti Do Sung Company a Kumgang Vina Company Limited deklarovaly dovážené zboží jako: „Drcený kámen z metalurgické strusky používaný k smíchání s cementem pro výrobu vyrovnávače zatížení praček“, kód 2517.20.00, dovezené z Číny.

Stříkací pistole pro čištění kovových povrchů

Během celního řízení celní orgán zjistil, že společnost Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited deklarovala zboží jako „Stříkací perličky vyrobené z oceli (PS kuličky), používané k čištění kovových povrchů, o velikosti 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm. 100% nové, původ: Korea: kód HS: 7205.10.00“, ale poté, co celní orgán odebral vzorky zboží k analýze a klasifikaci, zjistil, že se jedná o „malozrnnou strusku (písčitou strusku) z průmyslu hutí železa a oceli (s deklarovanou velikostí zrna), přičemž hlavní složkou jsou oxidy kovů, které tvoří více než 90 %.“

Kód HS: 2618.00.00".

Celní orgán provedl kontrolu elektronického celního datového systému a zjistil, že mnoho podniků dováželo zboží s kódem 7205.10.00, ale deklarovalo ho pod mnoha různými názvy: železná abraziva, ocelová abraziva, nerezová ocel v granulované formě, pelety z nerezové oceli v granulované formě, legované pelety, stříkací materiály, ocelové granule, písek z nerezové oceli... Zároveň je podniky deklarovaly i pro mnoho různých dovozních účelů, jako například: čištění povrchu kovových výrobků, čištění lodních trupů/lešticí prostředky, povrchy z důlkového kamene, suroviny pro výrobu nerezové oceli, leštění a čištění povrchů keramických dlaždic, použití pro odlévání a výrobu kovů...

Stanovisko Generálního celního úřadu

V rámci výše uvedených případů Generální celní úřad zjistil, že v procesu výměny dokumentů specializovaného úřadu Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí (Oddělení pro kontrolu znečištění životního prostředí) za účelem určení povahy zboží existují případy, kdy je nejasné, zda se jedná o šrot nebo odpad, ale existují i ​​případy, kdy existují jasná stanoviska k tomu, zda se jedná o odpad. Aby bylo zajištěno, že celní řízení probíhá v souladu s předpisy a aby se zabránilo šrotu, odpadu a nekvalitním recyklovaným výrobkům, které při dovozu do Vietnamu znečišťují životní prostředí, Generální celní úřad žádá Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí o konkrétní stanoviska k:

Je povaha výše uvedeného dováženého zboží (dle prohlášení podniku, výsledků ocenění oceňovací organizace, jakož i výsledků analýzy a klasifikace celního orgánu) odpadním šrotem podle ustanovení zákona o ochraně životního prostředí? V případě, že neexistuje dostatek podkladů pro určení povahy zboží, žádáme ministerstvo, aby jasně uvedlo obsah, který musí celní orgán doplnit, nebo aby určilo příslušný orgán k jeho určení, aby celní orgán mohl zaslat vzorky k ocenění.

Z dlouhodobého hlediska se doporučuje, aby Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí brzy poskytlo pokyny k výše uvedenému obsahu a určilo agentury a organizace pro provádění oceňování dováženého zboží, které je odpadem a šrotem, v souladu s ustanoveními zákona o ochraně životního prostředí, aby celní orgány měly základ pro uplatňování politik řízení v souladu s ustanoveními zákona.

Podrobnosti textu naleznete zde!

Zdroj: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html