Celní orgány požádaly Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí o identifikaci 4 položek šrotu a odpadu čekajících na dovoz.

Generální celní úřad právě vydal Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí (TN&MT) dokument č. 4623/TCHQ-GSQL ze dne 26. září 2024 týkající se obtíží při určování dováženého zboží, které je předmětem správy, jako je odpad a šrot.

Podle obsahu dokumentu Generální celní úřad jasně uvádí:

Článek 6 zákona o ochraně životního prostředí stanoví zakázané činy v oblasti ochrany životního prostředí, včetně: „Dovozu, dočasného dovozu, zpětného vývozu a tranzitu odpadu ze zahraničí v jakékoli formě“.

V současné době čekají 4 položky na vyjádření Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí k dovozu do Vietnamu. Ilustrační foto: Thu Huong

Podle ustanovení § 13, dodatku 1 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP spadají šrot a odpad na seznamu zakázaného dovozu do správní odpovědnosti Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí.

V článku 5 odstavci 2 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP ze dne 15. května 2018: „Na základě přílohy 1 této vyhlášky ministerstva a agentury na ministerské úrovni oznámí podrobnosti o zboží, jehož vývoz a dovoz je zakázán s kódy komodit (kódy HS), na základě projednání a dohody s Ministerstvem průmyslu a obchodu o seznamu zboží a dohody s Ministerstvem financí o kódech HS.“

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí však dosud nezveřejnilo seznam šrotu a odpadu s kódy HS, jejichž dovoz je zakázán, jak je stanoveno v článku 5 odstavci 2 výše uvedené vyhlášky č. 69/2018/ND-CP.

Pro určení zboží jako odpadu se celní orgány v současné době řídí konceptem stanoveným v článku 3 zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020; seznamem odpadu povoleného k dovozu ze zahraničí jako suroviny pro výrobu v rozhodnutí č. 13/2023/QD-TTg ze dne 22. května 2023; seznamem nebezpečného odpadu, kontrolovaného průmyslového odpadu a běžného průmyslového pevného odpadu v dodatku III vydaném k oběžníku Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí č. 02/2022/TT-BTNMT ze dne 10. ledna 2022, který podrobně popisuje provádění řady článků zákona o ochraně životního prostředí.

Na základě právních předpisů a skutečných případů, které vznikly, Generální celní úřad shledává, že v současné době neexistuje dostatek podkladů pro určení, zda je dovážené a vyvážené zboží šrotem nebo odpadem podle zákonů o životním prostředí.

Důvodem je, že Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí dosud nevydalo seznam šrotu a odpadu s kódy HS zakázanými k dovozu, jak je stanoveno v článku 5 odstavci 2 vyhlášky č. 69/2018/ND-CP, což vede k neexistenci norem ani předpisů pro určení, které zboží je šrot a odpad; nebyla pověřena žádná agentura ani organizace, která by provedla posouzení, zda je zboží šrotem nebo odpadem, či nikoli?...

Výše uvedené nedostatky způsobily, že se celní orgány setkaly s obtížemi při určování dováženého zboží jako šrotu a odpadu u 4 položek, konkrétně:

Produkty z HFO oleje:

Podniky dovážející olej HFO350 jej deklarují pod mnoha různými názvy.

Všechny podniky uvádějí kód HS 2710.19.90.

Produkty z uhelné strusky

Společnost Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. deklarovala dovážené zboží jako „Ocelové granule používané k čištění ocelových povrchů“, kód HS 7205.10.00 a celní orgány odebraly vzorky zboží k analýze a klasifikaci. Výsledkem klasifikace zboží je název „Uhelná struska z procesu spalování uhlí“, kód 2621.90.90.

Výrobky z drceného kameniva z hutní strusky

Společnosti Do Sung Company a Kumgang Vina Company Limited deklarovaly dovážené zboží jako: „Drcený kámen z metalurgické strusky používaný k smíchání s cementem pro výrobu vyrovnávače zatížení praček“, kód 2517.20.00, dovezené z Číny.

Sprejové přípravky pro čištění kovových povrchů

Během celního řízení celní orgán zjistil, že společnost Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited deklarovala zboží jako „Ocelové sprejové kuličky (PS kuličky), používané k čištění kovových povrchů, velikost 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm. 100% nové, původ: Korea: kód HS: 7205.10.00“, ale poté, co celní orgán odebral vzorky zboží k analýze a klasifikaci, zjistil, že se jedná o „Drobnozrnnou strusku (pískovou strusku) z průmyslu hutí železa a oceli (s deklarovanou velikostí zrna), přičemž hlavní složkou jsou oxidy kovů, které tvoří více než 90 %.

Kód HS: 2618.00.00".

Celní orgán provedl kontrolu elektronického celního datového systému a zjistil, že mnoho podniků dováželo zboží s kódem 7205.10.00, ale deklarovalo ho pod mnoha různými názvy: železná abraziva, ocelová abraziva, nerezová ocel v granulované formě, pelety z nerezové oceli v granulované formě, legující částice, stříkací materiály, ocelové granule, písek z nerezové oceli... Zároveň je podniky deklarovaly i pro mnoho různých dovozních účelů, jako například: čištění povrchu kovových výrobků, čištění lodních trupů/lešticí prostředky, povrchy z důlkového kamene, suroviny pro výrobu nerezové oceli, leštění a čištění povrchů keramických dlaždic, použití pro odlévání a výrobu kovů...

Stanoviska Generálního celního úřadu

Na základě výše uvedených případů Generální celní úřad zjistil, že v procesu výměny dokumentů specializovaného úřadu Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí (Oddělení pro kontrolu znečištění životního prostředí) za účelem určení povahy zboží existují případy, kdy je nejasné, zda se jedná o šrot nebo odpad, ale existují i ​​případy, kdy existuje jasný názor, že se jedná o odpad. Aby bylo zajištěno, že celní řízení probíhá v souladu s předpisy a aby se zabránilo šrotu, odpadu a nekvalitním recyklovaným výrobkům, které při dovozu do Vietnamu znečišťují životní prostředí, Generální celní úřad žádá Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí o konkrétní stanoviska k:

Je povaha výše uvedeného dováženého zboží (dle prohlášení podniku, výsledků ocenění oceňovací organizace, jakož i výsledků analýzy a klasifikace celního orgánu) odpadním šrotem podle ustanovení zákona o ochraně životního prostředí? V případě, že neexistuje dostatek podkladů pro určení povahy zboží, žádáme Vaše ministerstvo, aby jasně uvedlo obsah, který musí celní orgán doplnit, nebo aby určilo příslušný orgán k určení, aby celní orgán mohl zaslat vzorky k ocenění.

Z dlouhodobého hlediska se doporučuje, aby Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí brzy poskytlo pokyny k výše uvedenému obsahu a určilo agentury a organizace pro provádění oceňování dováženého zboží, které je odpadem a šrotem, v souladu s ustanoveními zákona o ochraně životního prostředí, aby celní orgány měly základ pro uplatňování politik řízení v souladu s ustanoveními zákona.

Podrobnosti textu naleznete zde!

Zdroj: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html