Ráno 10. července zahájilo 31. zasedání 18. volebního období Lidové rady provincie Nghe An diskusi.
Soudruzi: Hoang Nghia Hieu - stálý zástupce tajemníka provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady; Nguyen Nam Dinh - člen stálého výboru provinční strany, stálý místopředseda provinční lidové rady; Nguyen Nhu Khoi - člen výkonného výboru provinční strany, místopředseda provinční lidové rady předsedali schůzi.
Proč v PCI chybí průlomové technologie?
Provinční lidová rada uspořádala diskuzi o implementaci mechanismů a politik ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, odstranění obtíží pro podniky, překonání omezení a zlepšení indexu konkurenceschopnosti provincie (PCI).
Odpovídající osobou byl ředitel finančního odboru Trinh Thanh Hai. Vedoucí představitelé příslušných odborů a agentur reagovali na záležitosti spadající do jejich jurisdikce.
Toto je jedna z otázek, o které se voliči a podnikatelská komunita zajímají, jelikož výsledky PCI v roce 2024 i nadále vykazují pozitivní aspekty smíchané s omezeními, což vyžaduje, aby orgány na všech úrovních přijaly drastičtější a zásadnější opatření.
Podle zprávy předložené na zasedání dosáhla provincie Nghe An v roce 2024 skóre PCI 66,48, což představuje mírný nárůst o 0,76 bodu ve srovnání s rokem 2023. Provincie si však stále udržela 44. místo z 63 v celostátním žebříčku, což vyvolalo u mnoha delegátů obavy.
Přestože si Nghe An udržuje třetí místo v severocentrálním regionu za Thua Thien Hue (nyní město Hue) a Thanh Hoa, stále zaostává za předními provinciemi. Ve srovnání s Hai Phongem, nejlépe hodnocenou provincií v zemi, zaostává Nghe An o 8,36 bodu a ve srovnání s Ba Ria - Vung Tau (první 5) zaostává Nghe An o 4,69 bodu.
Z 10 složkových ukazatelů dosáhla provincie vysokého umístění ve dvou, a to ve 7. místě: v oblasti politik podpory podnikání a přístupu k půdě. Ukazatel přístupu k půdě zaznamenal výrazný skok, a to o 48 míst výše než v roce 2023, a to díky zkrácení doby pro vydání osvědčení o užívání pozemků z 30 dnů na 12 dnů; procento podniků, které se při rozšiřování svých prostor nesetkávají s překážkami, se zvýšilo z 27 % na 41 %; a výrazně se zlepšil nedostatek čistých pozemků. To je pozitivní signál, který dokazuje úsilí vlády o odstranění úzkých míst v infrastruktuře pro investory.
Spolu s tím se zlepšily i ukazatele v oblasti právních institucí a bezpečnosti, neformálních nákladů a vstupu na trh. Procento podniků, které musí platit „neoficiální“ poplatky za určité administrativní úkony, se ve srovnání s celostátním průměrem snížilo, což naznačuje, že úsilí o zlepšení disciplíny a boj proti korupci začíná přinášet výsledky.
Nicméně letošní situace v oblasti PCI provincie Nghe An stále vykazuje určité nedostatky. Mnoho důležitých ukazatelů se zhoršilo jak ve skóre, tak i v žebříčku. Index transparentnosti, který je základem zdravého investičního prostředí, klesl o 51 míst a umístil se na 59. místě z 63 provincií.
Index odborné přípravy pracovníků také nadále klesal a v celostátním měřítku se umístil na 55. místě. Pouze 34 % podniků hodnotilo místní pracovní sílu jako dostatečně uspokojivou pro své potřeby, což je výrazně méně než celostátní medián 54 %. Nedostatek kvalifikované pracovní síly, zejména ve zpracovatelském průmyslu, je i nadále hlavní překážkou investičních toků.
Mnoho delegátů vyjádřilo také obavy ohledně kvality administrativní reformy, jelikož index časových nákladů nadále klesal. Rok 2024 je již třetím rokem po sobě, kdy Nghe An v tomto žebříčku klesá. Procento podniků, které uvádějí, že digitální administrativní postupy šetří čas a náklady, je nižší než celostátní medián.
Znepokojivější je nekonzistentnost v implementaci politik. Podle výsledků průzkumu PCI se pouze 19 % podniků domnívá, že politiky a směrnice provincie zaměřené na usnadnění obchodních operací jsou stabilní a konzistentní, což představuje prudký pokles oproti 42 % v předchozím roce. Až 68 % podniků vyhodnotilo, že bývalé okresní a městské samosprávy řádně neimplementovaly politiky a směrnice vedení provincie.
Z dlouhodobého hlediska, po více než deseti letech implementace Projektu zlepšení PCI, vykazuje skóre provincie stabilní vzestupný trend. Nerovnoměrnost mezi jednotlivými ukazateli však vedla k nedostatku průlomů a pokles v hodnocení v posledních letech vytváří naléhavější potřebu reforem.
Obchodní aplikace jsou kategorizovány a zpracovávány podle tří proudů: zelený, žlutý a červený.
Během sekce otázek a odpovědí na toto téma položilo 12 delegátů 14 otázek, které se zaměřily na zlepšení investičního a podnikatelského prostředí provincie Nghe An, zejména na zlepšení ukazatelů, které jsou stále nízké.
V reakci na dotaz delegáta Nguyen Duc Honga (delegační skupina č. 8) ohledně silných a slabých stránek a řešení pro další zlepšení investičního a podnikatelského prostředí ředitel odboru financí Trinh Thanh Hai uvedl: „Nghe An má mnoho zvláštních výhod pro rozvoj.“
Významnou výhodou je institucionální rámec, kterému ústřední vláda věnuje značnou pozornost, o čemž svědčí vydání řady specifických mechanismů a politik, jako je rezoluce politbyra č. 39 o budování a rozvoji provincie Nghe An do roku 2030 s vizí do roku 2045; a rezoluce Národního shromáždění č. 36 a 137 o pilotním ověřování a doplňování pilotního ověřování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An. Jedná se o klíčové právní základy a východiska, které vytvářejí dostatek prostoru pro provincii k přilákání investic a dosažení průlomového rozvoje.
Spolu s tím má Nghe An strategickou geografickou polohu, jelikož je centrem severocentrálního regionu a zároveň se zde sbíhají všechny typy infrastruktury: letiště, námořní přístav, železniční stanice a celostátní dálniční systém propojující celý region.
Navzdory svým výhodám však investiční a podnikatelské prostředí provincie stále čelí několika překážkám, které brání udržitelnému rozvoji a přilákání velkých kapitálových toků, jako například: omezená plocha pro průmyslový rozvoj, neúplná logistická infrastruktura, nedostatečné synchronizované propojení, zejména absence hlubokovodního přístavu schopného přijímat velké nákladní lodě, a letiště Vinh, které v současné době prochází rekonstrukcí a modernizací; model růstu ještě není jasně definován; a platforma digitální transformace provincie, navzdory počátečním krokům, stále není plně integrována.
V reakci na tuto situaci provincie Nghe An identifikovala průlomové směry a řešení pro výrazné zlepšení investičního prostředí, s důrazem na maximalizaci stávajících výhod a nadřazených institucí a s využitím speciálních mechanismů k vytvoření výraznější a konkurenceschopnější pozice při přilákání investic ve srovnání s jinými lokalitami v regionu.
Provincie se zároveň zaměřuje na cílené a prioritní investice, využívá veřejné investice k vedení a stimulaci soukromých investic; odstraňuje úzká místa v infrastruktuře, zejména v hlubokovodních přístavech, a transformuje model růstu směrem k zelenému růstu a cirkulární ekonomice, přičemž region Západní Nghe An je centrem udržitelného rozvoje. Současně prosazuje komplexní digitální transformaci v souladu s usnesením 57 politbyra.
Kromě toho se provincie zaměřuje na rozvoj soukromé ekonomiky v souladu s usnesením politbyra č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky a usnesením Národního shromáždění č. 198/2025/QH15 o některých zvláštních mechanismech a politikách pro rozvoj soukromé ekonomiky.
K této záležitosti vedoucí provinčního finančního odboru v odpovědi na otázku delegáta Le Thi Kim Chunga (delegační skupina č. 5) uvedl: „Oddělení v současné době koordinuje s příslušnými odbory a agenturami finalizaci návrhu plánu provinčního stranického výboru k provedení rezoluce 68 a je v procesu přezkumu a schvalování.“
Souběžně byl vypracován také návrh implementačního plánu Provinčního lidového výboru s 8 klíčovými úkoly a řešeními. Ty se zaměřují na obnovu myšlení a správné pochopení role a postavení soukromého sektoru v ekonomice, přijetí proaktivního a na služby orientovaného přístupu vlády, podporu institucionálních reforem a vytvoření příznivějšího prostředí pro podniky, zejména malé a střední podniky.
Plán rovněž klade důraz na propojení soukromého sektoru s inovačním ekosystémem a jeho postupnou integraci do globálních hodnotových řetězců a zároveň na zlepšení přístupu podniků ke kapitálu, pozemkům, technologiím a vysoce kvalitním lidským zdrojům. Toto je identifikováno jako ústřední a klíčový prvek v Akčním plánu Provinčního stranického výboru a Provinčního lidového výboru na podporu rozvoje soukromého sektoru jako klíčové hnací síly místní ekonomiky.
.jpg)
V duchu podpory a vytváření příznivého prostředí pro rozvoj soukromé ekonomiky, rovněž v odpovědi na otázku delegáta Le Thi Theu (delegátská skupina č. 10) ohledně toho, zda existuje preferenční zacházení pro velké podniky ve srovnání s malými a středními podniky, v kontextu žebříčku konkurenceschopnosti provincie Nghe An z roku 2024, který se umístil na 58. místě z 63 provincií a měst, ředitel finančního odboru Trinh Thanh Hai potvrdil: Politika řízení provincie je konzistentní, nedochází k diskriminaci na základě typu ani velikosti podniku. Malé a střední podniky se dokonce těší větším pobídkám, jako je zjednodušený účetní režim a podpůrné politiky podle zákona o podpoře malých a středních podniků.
Nicméně také otevřeně poukázal na dva hlavní důvody, proč se malé a střední podniky (MSP) cítí „znevýhodněné“ ve srovnání s velkými podniky. Zaprvé, v tvorbě politik nebo pravidelných operačních zprávách má provincie tendenci jmenovat velké podniky a velké projekty, takže se malé podniky snadno cítí opomíjené nebo jim není věnována dostatečná pozornost.
Za druhé, mnoha malým podnikům chybí právní oddělení a přístup k informacím o politikách, což vede k nepochopení nebo nevyužití stávajících podpůrných politik ze strany státu a provincie. To nejen vytváří mezeru v přístupu k příležitostem, ale také zvyšuje pocit „opomenutí“.
Pro zlepšení Indexu spravedlivé soutěže, klíčového ukazatele odrážejícího úroveň spravedlivého přístupu k politikám a zdrojům mezi různými typy podniků, uvedl pan Trinh Thanh Hai, že se provincie zaměří na několik klíčových řešení. Za prvé, zveřejní a transparentně zveřejní informace o plánování, pozemkech, investičních postupech a preferenčních politikách na digitálních platformách, aby je všechny podniky bez ohledu na velikost mohly snadno sledovat a mít k nim přístup.
Provincie se navíc zaměřuje na efektivnější provádění preferenčních politik v oblasti daně z pozemků, přístupu k financování a účetnictví pro malé podniky a zároveň podporuje modely propojení mezi malými a středními podniky (MSP) a velkými podniky, pomáhá malým a středním podnikům hlouběji se zapojit do globálního hodnotového řetězce, zvyšuje jejich konkurenceschopnost a rozšiřuje jejich trhy.
Se stejným duchem otevřenosti, přátelství a vytváření co nejpříznivějších podmínek pro prosperitu podniků a rozvoj Nghe An, ředitel finančního oddělení Trinh Thanh Hai v odpovědích na otázky delegátů jasně uvedl konkrétní řešení pro zlepšení indexů složek PCI, zejména těch indexů, které jsou na nízkých úrovních.
Mezi jednotlivé ukazatele PCI (Index konkurenceschopnosti provincií) v roce 2024, které je třeba zlepšit, patří index časových nákladů, který se umístil na 59. místě z 63 provincií a měst v celé zemi, což představuje pokles o 0,83 bodu a pokles o 7 míst ve srovnání s rokem 2023. Tato otázka byla také obzvláště znepokojivá pro delegáta Ho Thi Thuy Tranga (Delegační skupina č. 6), který požádal příslušné orgány, aby analyzovaly příčiny a navrhly řešení, zejména v kontextu počáteční provozní fáze dvoustupňového modelu místní samosprávy.
Ředitel finančního oddělení Nghe An Trinh Thanh Hai uvedl, že pokles v žebříčku některých složek indexu PCI, zejména indexu nákladů na dodržování právních předpisů, pramenil ze tří hlavních důvodů.
Zaprvé, současný právní systém je složitý a nekonzistentní, přičemž mnoho postupů zahrnuje více různých zákonů, což vede k prodlouženému provádění a obtížím pro podniky. Zadruhé, neúplné obchodní dokumentace vyžadují několik revizí, což ztrácí čas zpracování a ovlivňuje průběh řízení. Zatřetí, lidský faktor pramení z určité části úředníků a státních zaměstnanců.
Pan Trinh Thanh Hai uvedl, že sektor zavádí komplexní sadu řešení pro zlepšení tohoto indexu podstatným a udržitelným způsobem. Jednou z klíčových inovací je reorganizace postupů zpracování tak, aby byly paralelní a zefektivněné, což znamená, že místo čekání na dokončení předchozího kroku před přechodem k dalšímu, jak tomu bylo dříve, se příslušná oddělení budou koordinovat, aby zvládla více fází současně, čímž se minimalizuje doba zpracování.
Sektor rovněž zavede systém kategorizace příchozích žádostí již od počáteční fáze příjmu: žádosti, které splňují všechny požadavky (zelený kanál), budou zpracovány okamžitě; žádosti vyžadující doplňující informace (žlutý kanál) obdrží konkrétní pokyny, které pomohou podnikům je co nejrychleji vyplnit; a žádosti, které nesplňují požadavky (červený kanál), budou vráceny s jasným odůvodněním. Tato kategorizace nejen snižuje tlak na zpracování v následujících fázích, ale také zvyšuje transparentnost a spravedlnost v administrativním procesu zpracování žádostí.
Současně bude vyvinut a implementován softwarový systém pro sledování zpracování oficiálních dokumentů. Tento software umožní sledovat pokrok a konkrétní odpovědnosti každého odpovědného úředníka, což umožní vedoucím pracovníkům na všech úrovních promptně řešit veškerá zpoždění nebo nevysvětlitelné překážky.
Je pozoruhodné, že podle údajů přezkoumaných finančním sektorem je průměrná doba daňových kontrol a auditů v provincii Nghe An v současné době 56 hodin na kontrolu, zatímco celostátní průměr je 24 hodin na kontrolu. To je jeden z důvodů, proč se podniky cítí nepříjemně, a také to snižuje hodnocení provincie, pokud jde o neformální náklady a pohodlí při dodržování zákona. Ředitel finančního odboru provincie Nghe An rovněž navrhl, že je třeba reformovat a zkrátit četnost a dobu trvání kontrol a auditů.
V souvislosti s touto otázkou pan Trinh Thanh Hai v odpovědi delegátovi Nguyen Hong Sonovi (delegační skupina č. 17) uvedl, že v počáteční fázi provozu nového dvoustupňového modelu místní samosprávy očekával obtíže se zlepšováním indexu konkurenceschopnosti PCI. Aby se proto provincie tyto problémy překonala, zaměřuje se na tři klíčová řešení: vedení a školení úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí; zavedení flexibilního monitorovacího mechanismu, nejprve rozdělením oblastí a sektorů, a nakonec vývoj aplikace pro sledování procesu zpracování postupů, včetně: vstupů, výstupů, implementátorů a pokroku; a doplnění a aktualizaci hodnocení oddělení, sektorů a obcí prostřednictvím indexu konkurenceschopnosti oddělení a místní samosprávy (DDCI).
Podle ředitele finančního odboru provincie Nghe An je navíc velmi důležitým tématem zlepšení efektivity průzkumů a hodnocení indexu PCI. Ve skutečnosti byl v roce 2024 počet dotazovaných podniků v provincii Nghe An 1 796 (což představuje 3,8 % z celé země a 10,75 % z celkového počtu podniků působících v celé provincii); z dotazovaných podniků odpovědělo pouze 173 podniků (což představuje 9,6 % z dotazovaných podniků, což představuje 2 % z celé země a 1,03 % z celkového počtu podniků působících v celé provincii).
Nízká míra účasti podniků v průzkumu provedeném organizací PCI vyvolává mnoho otázek jak pro vládu, tak pro zjišťovací jednotku. Pan Trinh Thanh Hai se proto domnívá, že je zapotřebí efektivnější koordinace mezi stranami v procesu průzkumu, ale zároveň je třeba zajistit klíčový princip respektování nezávislosti a objektivity šetření. Konkrétně navrhl, aby výběr subjektů průzkumu a doba jeho realizace byly vhodnější pro skutečnou výrobní a obchodní činnost podniků. Pan Trinh Thanh Hai dále zdůraznil klíčový bod, a to zlepšení kvality vládních služeb na místní úrovni, kde mají podniky největší a nejčastější kontakt.
Kromě toho se ředitelé ministerstev konkrétně zabývali a vysvětlovali připomínky týkající se oblastí zemědělství a životního prostředí, vnitra a spravedlnosti.
Zdroj: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html
![[Video] Řemeslo výroby lidových maleb Dong Ho bylo organizací UNESCO zapsáno na seznam řemesel, která je třeba naléhavě chránit.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentář (0)