Modernizace celního sektoru – Část 1: Aplikace technologií pro řízení a monitorování

Prostřednictvím reformy správních postupů, modernizace technologií, posílení řízení a boje proti obchodním podvodům přispěla celní pobočka Regionu II významně ke zlepšení konkurenceschopnosti ekonomiky města, vytvoření transparentního a příznivého podnikatelského prostředí, a tím podpořila přilákání investic a udržitelný růst.

Popisek fotografie — Celníci z regionu Saigon Port Region 2 poskytují podnikům pokyny k postupům pro příjem zboží. Foto: Quang Chau/VNA

U příležitosti 50. výročí osvobození Jihu a národního sjednocení zveřejnila Vietnamská tisková agentura sérii dvou článků, které se ohlížejí za vývojem a neustálými inovacemi celní správy v Ho Či Minově městě od jejích počátků až do doby, kdy se stala předním orgánem celního sektoru celé země.

Lekce 1: Aktivně inovujte

Jakmile byl jih osvobozen, celní správa Ho Či Minova města byla jednou z rychle převzatých a vybudovaných sil, které se ujaly role řízení dovozních a vývozních aktivit v největším ekonomickém centru země. Jednotka neustále prosazuje modernizaci, aplikuje technologie na celní řízení a dohled, přispívá ke zlepšení efektivity a účinnosti operací a podporuje mezinárodní obchod.

Budování základů

Během zuřivých válečných dnů byla s předvídavostí naší strany a státu již v roce 1967 vyslána řada celníků spolu s delegací důstojníků z ministerstva zahraničního obchodu na bojiště B2 na jihovýchodě USA, aby pracovali a připravovali nezbytné úkoly pro velký den vítězství.

Po podpisu Pařížské dohody (27. ledna 1973) byla na jih nadále vysílána delegace celníků, kteří pracovali v Ústředním ekonomickém a finančním oddělení Jižního ústředí; aby provedli výzkum a, pokud to podmínky dovolí, rozmístili úkoly a vybudovali celní síly po vítězství revoluce.

Ihned po velkém vítězství na jaře 1975, 1. května 1975, pochodovala delegace kádrů Ústředního ekonomického a finančního oddělení Jižního regionu, včetně kádrů Jižního celního úřadu vedených soudruhem Nguyen Thanh Lanem, do Saigonu, aby převzala Generální celní úřad saigonského loutkového režimu. Dne 11. července 1975 vydalo Ministerstvo zahraničního obchodu rozhodnutí č. 09/QD-BNT o zřízení Jižního celního suboddělení v rámci Vietnamského celního úřadu v rámci Generálního odboru zahraničního obchodu, předchůdce Celního úřadu Ho Či Minova Města a nyní Regionálního celního suboddělení II.

V prvních letech, po úniku z války a embarga, země stále čelila problémům a nedostatkům. Pracovní podmínky a prostředky celníků a státních úředníků byly velmi základní. Celní činnost byla stále jednoduchá, konkrétně se jednalo o postupy pro odbavení humanitární pomoci a dopravních prostředků, lodí, letadel a cestujících vstupujících do socialistických zemí a vystupujících ze nich, boj s pašováním a zaměření na odhalování případů pašování zlata a starožitností.

Když se země obnovila (1986), otevřela se a integrovala mezinárodně (1995), obchodní aktivity, dovoz a vývoz zboží a aktivity zahraničních investic ve Vietnamu neustále rostly. Ho Či Minovo Město se svou strategickou polohou stalo největším ekonomickým centrem země s velmi rušnými dovozními a vývozními aktivitami. Po 50 letech výstavby a rozvoje se celní úřad Ho Či Minova Města stal největší jednotkou z 34 místních celních jednotek spadajících pod celní úřad; spravoval největší objem dovozu a vývozu zboží v zemi a hrál klíčovou roli ve výběru rozpočtu celního sektoru.

V roce 2024 zpracovala celní správa Ho Či Minova města přes 3 miliony prohlášení od více než 67 000 podniků. Hodnota procleného zboží představovala 30 % celkového obratu dovozu a vývozu země, což představuje 34 % příjmů rozpočtu tohoto odvětví. Lidské zdroje celní správy Ho Či Minova města však tvořily pouze 20 % celkového počtu zaměstnanců v tomto odvětví.

Aby bylo možné splnit požadavky velkého pracovního zatížení s efektivní pracovní silou, je celní úřad Ho Či Minova Města již mnoho let průkopníkem v oblasti zavádění informačních technologií ke zlepšení interních provozních procesů a inovaci pracovních metod. V souladu s tím celní úřad Ho Či Minova Města aktivně realizoval projekt „Budování systému správy cel Ho Či Minova Města – HCAS“.

Tento projekt zlepšil řízení celního úřadu v Ho Či Minově městě na základě aplikace informačních technologií na všechny profesní činnosti a administrativní řízení, což vedlo k průlomu v povědomí a jednání každého státního úředníka. Na platformě HCAS celní úřad v Ho Či Minově městě pokračuje v modernizaci na digitální kancelář, automatizuje proces zpracování dokumentů, poskytuje vedoucím pracovníkům data v reálném čase a zvyšuje transparentnost provozu.

Od 15. března 2025 zavede celní úřad Ho Či Minova města nový organizační model v souladu s rozhodnutím Ministerstva financí , kterým se změní jeho název na Regionální celní pobočka II a 12 přidružených celních poboček se sloučí do 10 regionálních celních poboček. Regionální celní pobočka II rychle provede organizační strukturu a přeměnu systému, čímž zajistí požadavky na zlepšení efektivity řízení, usnadnění dovozních a vývozních činností a bude v souladu s orientací vietnamského celního sektoru na administrativní reformu.

Neustálé průlomy

Celní suboddělení Regionu II si uvědomuje důležitost informačních technologií a digitální transformace ve státní správě a proaktivně a odhodlaně zavádí komplexní modernizační řešení. Jedním z hlavních zlomových bodů je průkopnické zavedení elektronického celního systému VNACCS/VCIS od roku 2015, které pomáhá podnikům zkrátit čas a náklady a zároveň zlepšit transparentnost a efektivitu státní správy.

Zejména celní správa v Ho Či Minově městě je vedoucí jednotkou v zavádění automatizovaného systému správy cel (VASSCM) v přístavech, skladech a loděnicích, což pomáhá propojit skladové podniky s celními úřady, minimalizovat administrativní zátěž a optimalizovat proces sledování zboží. Díky celní síti sahající od námořních přístavů a letišť až po exportní zpracovatelské zóny a průmyslové parky mají celní oddělení spadající pod celní suboddělení Regionu II vlastní projekty a plány vhodné pro každý formulář a různé předměty celního odbavení.

V přístavu Cat Lai – největším námořním přístavu v Ho Či Minově Městě – celní pobočka II již mnoho let koordinuje s provozovatelem přístavu realizaci projektu „Celní postupy v logistických činnostech a prevence přetížení dovozního a vývozního zboží v přístavu Cat Lai“. Pan Vuong Tuan Nam, vedoucí celního oddělení celní pobočky II, uvedl, že tento projekt se zaměřuje na zjednodušení postupů pro příjem a dodávání zboží a na přidělení celníků, kteří budou přímo v přístavu řídit celní odbavení pro podniky. Jedná se o jeden z projektů, který je podnikatelskou komunitou vysoce oceňován pro svou efektivitu, pomáhá zkrátit čas a náklady na celní odbavení pro podniky a zásadně řeší problém přetížení zboží, který trvá již mnoho let.

Celní oblast 2 přístavu Saigon (dříve celní oblast 2 přístavu Hiep Phuoc) provádí celní dohled, dovozní a vývozní daně a boj proti pašování v přístavním klastru Hiep Phuoc. Pan Nguyen Van Phuoc, zástupce kapitána celní oblasti 2 přístavu Saigon, uvedl, že přístavní klastr Hiep Phuoc zahrnuje 3 přístavy: Saigonský centrální mezinárodní kontejnerový terminál (SPCT), přístav Saigon - Hiep Phuoc a přístav Tan Cang - Hiep Phuoc. Přístav SPCT je mezi nimi vstupní branou specializující se na dovoz automobilů pro celý jižní region a je také jednotkou, která přispívá velkou částkou rozpočtových příjmů do celní pobočky oblasti II.

Pro usnadnění celního odbavení pro firmy zavedla celní oblast 2 v přístavu Saigon plně platformy VNACCS/VCIS, elektronické platby (e-Payment) a automatizovaný systém celní správy v námořních přístavech (VASCM), které jsou přímo propojeny se skladovým systémem a logistickými službami v námořním přístavu. Celý proces celního prohlášení, inspekce, platby daní a dohledu nad zbožím probíhá v elektronickém systému, což zajišťuje rychlost, transparentnost a efektivitu.

Pan Nguyen Thanh Hai, celník v celní oblasti 2 saigonského přístavu, uvedl, že reforma interních provozních postupů celního sektoru výrazně zjednodušila provádění operací. Když podniky zadají informace z celního prohlášení do systému, celníci je přijmou a zkontrolují. Pokud jsou informace správné a úplné, prohlášení bude předáno oddělení elektronického výběru daní. V případě chyb je v systému okamžitě poskytnuta zpětná vazba, aby podniky mohly provést úpravy. Elektronický systém celního odbavení byl také propojen s národním jednotným portálem, aby celníci mohli monitorovat a kontrolovat specializované požadavky na kontroly dovozních a vývozních zásilek, aniž by museli čekat, až podniky předloží dokumenty přímo.

Pan Do Thanh Dat ze společnosti Yusen Logistics Company, specializující se na dovoz automobilů přes přístav SPCT, při hodnocení procesu celního odbavení uvedl, že po mnoha letech spolupráce s celními orgány se proces celního odbavení výrazně zlepšil. Dříve musely firmy vyplňovat papírová celní prohlášení a podávat je přímo celním orgánům. Pokud by došlo k nějakým chybám, musely by deklaraci podávat znovu od začátku, mnohokrát tam a zpět, a doba celního odbavení byla také pomalá.

Díky aplikaci automatického systému celního odbavení a elektronické platby daní mohou podniky podávat elektronická celní prohlášení kdykoli a kdekoli, a to i o svátcích nebo víkendech. Pokud se vyskytnou chyby nebo je třeba doplnit dokumenty, celníci zareagují v systému a podniky je mohou okamžitě aktualizovat, což ušetří spoustu času a úsilí.

Poslední příspěvek: Důvěryhodný partner pro firmy