Účinnost práce na snižování chudoby v Dien Bien

Pěstování kávy pomáhá mnoha domácnostem vymanit se z chudoby.

Implementační úsilí

Na základě vládních dokumentů a pokynů ústředních ministerstev a složek provincie Dien Bien neprodleně vydala směrniční dokumenty a zavedla Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025, přičemž zajistila důkladné dodržování praktické situace a odpovídající implementační kapacity na místní úrovni. Práce na tvorbě plánů a alokaci kapitálových zdrojů byla prováděna v plném rozsahu a včas, přičemž byly pravidelně naléhány na urychlení postupu vyplácení finančních prostředků, odstraňování obtíží a překážek; byla posílena propagandistická a mobilizační práce.

Pokud jde o kapitálový plán Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025, činí 2 279 076 milionů VND (z toho kapitál na rozvojové investice činí 1 606 004 milionů VND a kapitál na veřejné služby 673 072 milionů VND). V letech 2022 až 2025 dosáhne alokace 100 % stanoveného plánu.

V roce 2024 dosáhla míra chudoby snížení o 4,39 %, čímž byl dosažen a překročen stanovený cíl (cíl stanovený premiérem je 4 % ročně). Jedná se o třetí rok po sobě, kdy se míra chudoby v provincii Dien Bien snížila o více než 4 %. Realizace projektů s využitím kapitálových zdrojů k realizaci programu byla v zásadě příznivá, projekty odpovídaly cílům, tématům a podpůrnému obsahu programu a v první řadě přinášely výhody příjemcům.

model-v-švestce.jpg

Thajský model pěstování jackfruitu.

Je pozoruhodné, že 100 % (dříve) chudých okresů bylo podpořeno v investicích do rozvoje regionální socioekonomické infrastruktury, která slouží životu lidí, výrobě, obchodu, oběhu zboží a poskytování základních sociálních služeb. Byla poskytnuta podpora na budování stovek modelů a projektů na snižování chudoby, podporu rozvoje výroby, podnikání v oblasti služeb, začínajících podniků a začínajících podniků s cílem vytvořit obživu, pracovní místa, udržitelné příjmy a přizpůsobit se změně klimatu a epidemiím pro chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé a domácnosti nově uniklé z chudoby; 100 % úředníků pracujících na snižování chudoby bylo proškoleno a získalo základní znalosti a dovednosti v řízení a organizaci implementace programů, politik a projektů na snižování chudoby. Současně bylo 100 % lidí v chudých a téměř chudých domácnostech podpořeno v účasti na zdravotním pojištění; podpora bydlení byla poskytnuta 8 179 chudým a téměř chudým domácnostem; 90,27 % chudých a téměř chudých domácností používá hygienicky nezávadnou vodu; 95 % domácností žijících v chudých okresech a zejména znevýhodněných obcích má přístup k informacím o udržitelném snižování chudoby prostřednictvím publikací a mediálních produktů. Podíl pracovníků z chudých domácností, domácností téměř chudých, domácností, které se právě dostaly z chudoby, a z chudých a znevýhodněných oblastí, kteří absolvovali školení, se zvyšuje.

Rozvoj modelů propojení produkce, zpracování a spotřeby spojených s hodnotovými řetězci, zejména u klíčových produktů, jako jsou makadamie, káva a ananas, nejen pomáhá zvyšovat příjmy chudých domácností, domácností téměř chudých a lidí v obzvláště obtížných oblastech, ale také vytváří důležitý předpoklad pro budování udržitelného, moderního zemědělství, které propojuje produkci s trhem. V mnoha obcích s půdou a podnebím vhodným pro pěstování kávovníků jsou domácnosti podporovány základními materiály, technický personál vede lidi k setí, sázení a péči o ně, což přináší ekonomickou efektivitu, příjem mnohonásobně vyšší než pěstování kukuřice a manioku, a pomáhá udržitelně se vymanit z chudoby. Mnoho domácností sdílí, že jednou zasazené kávovníky mohou přinést úrodu po mnoho let; náklady na práci a péči jsou nízké, techniky péče jsou poměrně jednoduché a produkce je zaručena, takže jsou sebevědomé a nadšené. Pan Tong Van Don z obce Tuan Giao uvedl, že díky propagandě a aktivní podpoře místní vlády se odvážně pustil do zasazení makadamie a kávy na 1 hektaru kopcovité půdy, jeho život se stal méně obtížným a prosperujícím.

Podle zástupce ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí Lo Hong Phonga se hnutí napodobování „Pro chudé – nikdo nezůstane pozadu“ široce rozšířilo, odpovídalo skutečným podmínkám každé lokality, silně se rozšířilo, přitáhlo pozornost celé společnosti a přispělo k úspěšné realizaci Programu na snižování chudoby. Mnoho projektů na snižování chudoby bylo realizováno synchronně a efektivně, což přispělo k podpoře produkce, zlepšení života lidí a změně tváře venkova. Mnoho chudých domácností bylo motivováno, podpořilo ducha soběstačnosti, překonalo těžkosti a posunulo se v životě na vyšší úroveň.

Je třeba urychleně odstranit potíže a překážky

Upřímně řečeno, výsledky snižování chudoby v provincii nejsou skutečně udržitelné; míra chudých domácností je stále vysoká, některé chudé domácnosti mají tendenci unikat do těsné blízkosti chudoby; rozdíl v příjmech mezi domácnostmi, skupinami domácností, regiony a etnickými skupinami je stále vysoký a mnoho potenciálních faktorů tento rozdíl prohlubuje. V mnoha regionech stále existuje nedostatek zemědělské půdy. Mezi mnoha chudými lidmi se setkávají obtížné podmínky, takže je obtížné je okamžitě překonat, část chudých a chudých domácností je stále zmatená při výběru cesty, jak se z chudoby dostat.

Model obživy pomáhá mnoha chudým domácnostem zlepšit jejich životy.

Provincie Dien Bien je čistě zemědělská hornatá provincie, daleko od hlavních ekonomických center země, se složitým terénem, obtížnou dopravou; nízkým ekonomickým výchozím bodem, vysokou mírou vícerozměrné chudoby ve venkovských oblastech, nízkým průměrným příjmem na obyvatele ve venkovských oblastech, zejména ze zemědělské činnosti; fragmentovanou půdou, vysokým sklonem; rozptýleným obyvatelstvem, nerovnoměrným povědomím lidí... jsou hlavními překážkami v zemědělské a lesnické výrobě. Abnormální změny počasí, jako jsou silné mrazy, povodně, sesuvy půdy... výrazně ovlivňují zemědělskou produkci a životy lidí. Většině zemědělců chybí investiční kapitál, zemědělské dovednosti jsou omezené; přístup k vědě a technologiím a jejich aplikace v zemědělské výrobě je stále omezený; trh se zemědělskými produkty je obtížný, nejistý a nestabilní.

Chudé domácnosti jsou většinou domácnosti etnických menšin, žijící v rozptýlených oblastech v extrémně obtížných a znevýhodněných obcích s nízkou a nerovnoměrnou úrovní vzdělání; základní infrastruktura je stále slabá a nesynchronizovaná; skutečné životní podmínky, výroba a podnikání v horských, odlehlých a málo rozvinutých oblastech etnických menšin stále čelí mnoha obtížím a nedostatku. Úroveň finanční podpory projektu na podporu rozvoje výroby v komunitách v oblastech, které nejsou v obtížných a extrémně obtížných oblastech, je 60 %, domácnosti zapojené do projektu musí přispívat až 40 %, takže mnoho chudých, téměř chudých a nově z chudoby uniklých domácností nemá podmínky pro účast. Většina chudých a téměř chudých domácností v obtížných a extrémně obtížných oblastech navrhuje, aby stát podporoval chov krav a buvolů (protože chov prasat a drůbeže je vysoce ekonomicky efektivní a má mnoho chorob).

Některé nedostatky v mechanismech a předmětech některých dílčích projektů a projektů nebyly vyřešeny, takže nebyly vytvořeny příznivé podmínky pro realizaci v lokalitách. Pokrok některých projektů, dílčích projektů a součástí Programu je stále pomalý a vynakládání kapitálu není vysoké. Mnoho obcí má stále potíže a zmatek při realizaci projektů na podporu rozvoje výroby, protože neexistují žádné pokyny pro nákup plodin, hospodářských zvířat a zboží a služeb přímo produkovaných lidmi; některé plodiny byly převedeny na jiný druh chovu, ale jsou nedostatečně rozvinuté kvůli nevhodnosti pro půdní a klimatické podmínky nebo nedostatku péče ze strany lidí.

Počet předpisů a pokynů týkajících se implementace je velký a některé dokumenty je třeba změnit a doplnit, obsah není jednotný a nejasný, což ztěžuje výzkum a aplikaci podrobného rozdělení na každý obsah, úkol a dílčí projekt v rámci Národních cílových programů, snižuje iniciativu, nedochází ke skutečné decentralizaci a delegování pravomocí a způsobuje potíže s alokací a organizací implementace.

Mnoho domácností je instruováno v zemědělských technikách pro zvýšení produktivity.

Jednotky odpovědné za propojení projektů za účelem rozvoje výroby a spotřeby produktů v souladu s hodnotovým řetězcem nejsou podpořeny infrastrukturou, která by toto propojení obsluhovala, včetně: strojů, zařízení; výstavby infrastrukturních děl sloužících propojení továren, dvorů, skladů pro výrobu, předběžné zpracování, konzervaci, zpracování a spotřebu zemědělských produktů; podpora ze státního rozpočtu je stále omezená, takže není možné přilákat jednotky odpovědné za propojení k účasti na realizaci propojovacích projektů v oblasti.

Některé stranické výbory a úřady na úrovni obcí dosud nestanovily snižování chudoby jako svou odpovědnost, ale stále jej považují za odpovědnost provinční úrovně. Cíle a řešení pro snižování chudoby jsou stále obecné a nikoli konkrétní; implementace politik na podporu rozvoje výroby, diverzifikace obživy a replikace modelů snižování chudoby je stále matoucí.

Kapacita kádrů na úrovni obcí a státních úředníků je nerovnoměrná, často se mění a noví kádry se obsazují, takže aktualizace informací a seznámení se s prací zabere hodně času. Nedostatek specializovaných kádrů ztěžuje organizaci a realizaci programů a projektů na snižování chudoby na místní úrovni a zpomaluje pokrok. Velký počet chudých lidí stále čeká na podporu státu a spoléhá se na ni, takže nejsou odhodláni se chudobě vyhnout.

Propagace dosažených pozitivních výsledků a rychlé překonávání obtíží a omezení vytvoří v nadcházejícím období impuls pro efektivní práci na snižování chudoby.

V období 2021–2024 (podle standardu chudoby pro období 2021–2025) se míra chudoby snížila z 34,9 % v roce 2021 na 21,29 % v roce 2024, což představuje průměrný pokles o 4,53 % ročně (pokles o 16 906 chudých domácností), a dosáhla tak 113,25 % ročního cíle usnesení. Odhaduje se, že do konce roku 2025 se míra chudoby sníží v průměru o 4,4 % ročně, čímž bude dosaženo plánovaného cíle.

KHANH MINH

Zdroj: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html