Podpora na úrovni obcí při řešení pozemkových záznamů

Zástupce ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí Dang Minh Duc (levá strana obálky) kontroluje vyřizování administrativních postupů v zařízení. Foto: Ban Mai

Tuto realitu je třeba brzy překonat, aby bylo zajištěno, že administrativní postupy budou probíhat hladce a bez problémů a lépe tak budou sloužit lidem i podnikům.

Mnoho problémů pochází zdola

Na konferenci, kterou 23. října uspořádalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, se mnoho lokalit zamýšlelo nad praktickými překážkami v procesu řešení administrativních postupů v oblasti pozemků a životního prostředí.

V obci Dong Tam probíhá od 1. července 2025 do současnosti hladké vyřizování základních administrativních postupů díky synchronnímu zavádění řešení, jako je přidělování osob na podporu, zajištění personálu pro monitorování, naléhání a připomínání příslušným oddělením a odstranění zbytečných zprostředkovatelů. Obec však stále čelí obtížím.

Podle místopředsedy Lidového výboru obce Dong Tam Nguyen Chi Thuonga má software DongNai.Lis stále mnoho nedostatků, úředníci obce nemohou plně ovládat kroky v této aplikaci, ale musí paralelně provádět papírové i elektronické záznamy. V softwaru nebyly integrovány některé funkce, jako je vytváření zpráv a formulářů pro ocenění; nebylo uděleno právo na dokončení katastrální databáze. Lidový výbor obce proto požádal Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, aby koordinovalo s jednotkou pro správu softwaru kontrolu a úpravy s cílem sjednotit elektronické procesy a snížit tak manuální zpracování.

V okrese Minh Hung dochází k přetížení a zpožděním při zpracování elektronických záznamů. Podle předsedy okresního lidového výboru Le Khac Donga je počet vznikajících záznamů velký a státní úředníci jsou v práci noví, takže musí vést jak papírové záznamy, tak i záznamy v systému. Software pro veřejné služby často obsahuje chyby a proces se snadno zmatí nebo přeruší. Systém navíc neodděluje čas, kdy lidé plní finanční závazky, což vede k pozdnímu podávání zpráv a vyvíjí tlak na úředníky. Okres navrhl revizi a úpravu elektronických procesů, doplnění propojovacích postupů, jako je: změna účelu v kombinaci s oddělením pozemků, vydávání a výměna certifikátů... s cílem snížit zpoždění a zlepšit efektivitu služeb.

V obci Tho Son existují problémy s řešením potřeb lidí ohledně změny účelu využití půdy. Podle místopředsedy obecního lidového výboru Nguyen Ngoc Huyen se mnoho pozemků lidí nachází v oblasti plánované těžby nerostných surovin, takže je nemožné provádět příslušné postupy. Obec navrhla, aby provincie navrhla ústřední vládě znovu vymezit oblast investiční politikou (přibližně 2,2 tisíce hektarů) a vyjmout zbývající plochu o rozloze více než 18,7 tisíce hektarů z plánování s cílem řešit potřeby lidí, efektivně využívat pozemkový fond, zvýšit příjmy a rozvíjet infrastrukturu.

V obci Xuan Dinh jsou hlavními problémy lidské zdroje a technické vybavení. Podle místopředsedy obecního lidového výboru Tran Quynh Trama nejsou specializovaní pracovníci proškoleni v geodetických pracích, obec nemá měřicí zařízení, jako jsou stroje RTK, takže je nemožné určit hranice v terénu, což ji nutí najímat měřicí jednotku, což je nákladné a pomalé. Obec navrhla, aby úkol určování hranic během procesu změny účelu využití půdy převzal Provinční úřad pro katastrální registraci pozemků – pobočka Xuan Loc, aby se proces synchronizoval a ušetřil čas.

Od 1. července do 21. října 2025 obdrželo 95 obcí a obvodů více než 11 000 záznamů v oblasti pozemků a životního prostředí. V důsledku toho bylo vyřešeno 34 % záznamů, z nichž 16 % je po termínu; přibližně 66 % záznamů je ve zpracování, z nichž 3 % jsou po termínu.

Pokračujte v doprovázení zařízení

V současné době tvoří administrativní postupy v pozemkovém sektoru 60–70 % z celkového počtu záznamů přijatých a zpracovávaných na úrovni obcí. Pokud se tedy vyskytnou problémy, budou mít přímý dopad na celkové výsledky dané lokality a zároveň budou mít dopad na zájmy lidí a podniků.

Zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí Dang Minh Duc uvedl: „Aby bylo zajištěno hladké fungování mezi oběma úrovněmi vlády, ministerstvo doporučilo Provinčnímu lidovému výboru, aby vydal rozhodnutí o seznamu správních postupů, schválil elektronické postupy a interní správní postupy. Doposud bylo v rámci pravomocí obcí zavedeno 54/54 správních postupů s online veřejnými službami, což představuje 100% pokrytí.“

Aby ministerstvo v počáteční fázi podpořilo občany, dvakrát vyslalo téměř 300 úředníků a státních zaměstnanců přímo do 95 obcí a obvodů, aby řídili příjem a zpracování dokumentů a organizovali odborná školení pro zaměstnance jednotných kontaktních míst. Zároveň ministerstvo požaduje, aby obce pravidelně podávaly zprávy o příjmu a zpracování dokumentů, aby bylo možné včas odhalit a odstranit případné potíže.

Vedoucí pracovníci oddělení provedli přímý průzkum a pracovali v mnoha lokalitách na severu provincie... Bylo proto zjištěno, že tým úředníků na úrovni obcí v oblasti zemědělství a životního prostředí je stále nedostatečný a má slabé odborné znalosti. Většina státních úředníků nemá zkušenosti se zpracováním složitých dokumentů, jako je přidělení pozemků, pronájem pozemků, změna účelu využití pozemků nebo vydávání osvědčení, což vede k nejasnostem při implementaci.

Technicky vzato, ministerstvo udělilo obcím, městským obvodům a pobočkám katastrálních úřadů více než 2 000 účtů pro používání softwaru DongNai.Lis a zorganizovalo mnoho školení o provozu systému.

Prostřednictvím přímých komentářů a hlášení zaslaných Ministerstvu zemědělství a životního prostředí obcemi vyplývá, že 83/95 obvodů a obcí má stále problémy s příjmem a zpracováním pozemkových záznamů. Kromě výše uvedených důvodů existují také softwarové chyby a nesynchronizovaná data. Některé obce s velkým počtem etnických menšin, seniory a odlehlými oblastmi nejsou obeznámeny s podáváním záznamů a prováděním online plateb, takže úředníci musí poskytovat manuální pokyny, což zabere hodně času. Některé administrativní postupy jsou regulovány „dny“ namísto „pracovních dnů“, což vede k tomu, že záznamy připadající na svátky jsou považovány za opožděné. Záznamy čekající na zaplacení finančních závazků, i když lidé klikli na „pauza“, systém stále automaticky vypočítává dobu zpracování, což způsobuje statistické chyby v datech.

„Pověřili jsme specializované oddělení, aby přezkoumala a reagovala na každý konkrétní případ, nebo sestavila zprávy a předložila doporučení příslušným orgánům k odpovědím a pokynům. Cílem je zajistit, aby vypořádání pozemkových a environmentálních záznamů na úrovni obcí probíhalo hladce a lépe sloužilo lidem a podnikům,“ uvedl Dang Minh Duc, zástupce ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí.

Ban Mai

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/