Zdokonalování specifických mechanismů a politik pro zlepšení efektivity mezinárodní integrace

V rámci skupinové diskuse, kde se delegát Tran Quoc Tuan - člen stálého výboru provinční strany, ředitel odboru průmyslu a obchodu provincie Vinh Long - vyjádřil k článku 13 o Fondu na podporu exportu pro průmysl a článku 14 o využití daně na ochranu obchodu na podporu podniků, se vyjádřil k návrhu usnesení o řadě konkrétních mechanismů a politik ke zlepšení účinnosti mezinárodní integrace. Delegát uvedl, že se jedná o dvě politiky, které mají přímý dopad na konkurenceschopnost exportního průmyslu a na schopnost sebeobrany ekonomiky vůči rychle rostoucím integračním rizikům.

V rámci skupinové diskuse, kde se vyjádřil k návrhu usnesení o řadě konkrétních mechanismů a politik ke zlepšení účinnosti mezinárodní integrace, se delegát Tran Quoc Tuan - člen stálého výboru provinční strany, ředitel odboru průmyslu a obchodu provincie Vinh Long - vyjádřil k článku 13 o Fondu na podporu exportu pro průmysl a k článku 14 o využití daně na ochranu obchodu na podporu podniků.

Delegáti uvedli, že se jedná o dvě politiky, které mají přímý dopad na konkurenceschopnost exportního průmyslu a na schopnost ekonomiky bránit se rychle rostoucím integračním rizikům.

Pokud jde o článek 13 o zřízení Fondu na podporu exportu pro dané odvětví, delegát Tran Quoc Tuan uvedl, že politika zřízení fondu je správná a nezbytná, zejména v kontextu mezinárodní konkurence, která se dostává do fáze vysokých standardů a vyžaduje sledovatelnost a ekologizaci hodnotového řetězce. Podniky a obce však vyjádřily tři hlavní obavy, takže delegáti Národního shromáždění musí ve fázi finalizace usnesení pečlivě zvážit.

Riziko „dobrovolnosti jako povinné“: Delegáti se domnívají, že je naprosto správné povzbuzovat průmyslová sdružení s vysokým podílem exportu k založení Fondu na podporu exportu leteckého průmyslu za účelem zisku. Pokud však nebude vytvořen jasný právní rámec, mohou se dobrovolné příspěvky stát nákladovou zátěží, zejména pro malé podniky nebo podniky, které s exportem teprve začínají, a to v krátkodobém horizontu...

Požadovat absolutní finanční transparentnost pro tento zdroj financování: Zkušenosti s řadou průmyslových fondů v nedávné době ukazují, že pokud nedostatek transparentnosti ztratí fondy důvěru a nemohou efektivně fungovat. Delegáti proto doporučují, aby vláda při uplatňování článku 13 stanovila 100% transparentnost příjmů a výdajů, každoroční nezávislé audity a povinné podávání zpráv Ministerstvu průmyslu a obchodu a Ministerstvu financí .

Je nutné zabránit rozptylu a duplicitě mezi fondy asociací: Ve skutečnosti odvětví s mnoha asociacemi povede k mnoha fondům, což rozdělí zdroje a sníží efektivitu propagace. Například odvětví mořských plodů má mnoho asociací podle regionu nebo podle typu produktu a v případě antidumpingového sporu týkajícího se krevet, pangasia atd., pokud neexistuje jednotný koordinační mechanismus, budou mít podniky rozdělený hlas, náklady na soudní spory se zvýší a efektivita se sníží.

Delegáti dále navrhli, aby fond mohly založit pouze sdružení zastupující alespoň 30–50 % podílu na trhu. Zároveň musí být jasné předpisy týkající se cílů fondu, které se musí zaměřit na tři strategické úkolové skupiny: podpora klíčových trhů, podpora zelené transformace s cílem splnit standardy EU a USA a budování značek pro vietnamský průmysl.

Pokud jde o článek 14 o používání daní na ochranu obchodu na podporu podniků, obrana obchodu se v současnosti stává úzkým hrdlem vietnamského exportu číslo 1. Podle Vietnam.vn čelil Vietnam do poloviny roku 2025 více než 291 případům ochrany obchodu z 25 trhů... Mnoho podniků, zejména malých a středních, nemá dostatek finančních prostředků na účast v soudních sporech, což vede k nespravedlivé ztrátě trhů. Článek 14 návrhu umožňuje přidělení příjmů z daní na ochranu obchodu na podporu podniků; podle delegátů je to krok vpřed, v souladu s mezinárodní praxí a v souladu s naléhavými potřebami.

Pro efektivní provádění této politiky však delegáti doporučili vyjasnit čtyři hlavní směry:

(1) Je nutné stanovit minimální sazbu odpočtu, aby se zabránilo „papírové podpoře“. Pokud nebude stanovena konkrétní úroveň odpočtu, mnoho obcí a sdružení bude mít potíže s přístupem k zdrojům. Většina podniků na základě skutečných průzkumů navrhuje odečíst alespoň 30–40 % příjmů z obchodní ochrany určených na obranné práce.

(2) Přednost by měla být věnována podpoře odvětví s vysokým rizikem a velkým podílem na exportu, včetně: mořských plodů, rýže - zeleniny, kokosu, dřeva - nábytku, textilu, energie - baterií, oceli. Například odvětví mořských plodů je v současné době pod tlakem 20% spravedlivé daně USA a antidumpingové daně USA... což v současnosti vietnamský průmysl mořských plodů velmi ztěžuje. Tato odvětví čelí mnoha obviněním z „netržního“, daňových úniků a přeshraničního obchodování.

(3) Pro tento zdroj podpory je nutné jasně stanovit směr, a to nejen k řešení problému „soudních sporů“, ale také k podpoře konverze modelů dodržování předpisů. V současné době většina podniků zoufale potřebuje podporu při budování záznamů o sledovatelnosti, standardizaci procesů, plnění environmentálních norem… To je rozhodující faktor pro pevné udržení se na trzích USA a EU.

(4) Je třeba objasnit roli obcí v ochraně obchodu. Většina soudních sporů vyžaduje údaje o výrobě, nákladech a práci z provinční úrovně. Proto je nutné stanovit koordinační mechanismus: zřídit tým „rychlé reakce na ochranu obchodu“ na provinční úrovni; synchronně koordinovat s celními orgány a průmyslovými sdruženími; a zároveň je nutné stanovit školení pro podniky, aby se zabránilo neúmyslnému „vyhýbání se povinnosti původu“.

Za účelem zlepšení efektivity mezinárodní integrace delegáti doufají, že Národní shromáždění a vláda zváží doplnění obsahu tohoto usnesení, které bude odpovídat třem základním směrům:

Zaprvé je nutné vybudovat národní systém včasného varování pro obchodní ochranu. Mezinárodní trh kolísá každou hodinu, ale podniky často příliš pozdě vědí, kdy cizí země podaly žaloby. Vietnam potřebuje systém varování v reálném čase, který propojí data z celní správy, ministerstva průmyslu a obchodu a obchodního poradce.

Za druhé , je nutné investovat do laboratoří – standardizovat mezinárodní standardy v klíčových oblastech. Většina podniků v deltě Mekongu při vývozu zemědělských a akvakulturních produktů... musí posílat vzorky do Ho Či Minova Města, což zvyšuje náklady, ztrácí čas a zpomaluje rychlost plnění standardů. Podle delegátů vyžaduje hluboká integrace, aby inspekční infrastruktura byla o krok napřed.

Za třetí , je nezbytné zlepšit kapacitu průmyslových sdružení. Průmyslová sdružení musí být „první linií“ v prosazování, obraně a sdílení informací za účelem standardizace standardů. Pokud je sdružení slabé, bude obtížné efektivně fungovat jak Propagační fond (článek 13), tak i zdroj podpory z článku 14.

Delegát Tran Quoc Tuan uvedl, že mezinárodní integrace dnes není jen příležitostí, ale také soutěží v oblasti práva, technologií a norem. Dva mechanismy v článcích 13 a 14, pokud budou promyšleně navrženy a efektivně implementovány, pomohou Vietnamu zvýšit jeho vnitřní sílu, proaktivně reagovat a udržitelně rozšiřovat jeho trh. Nyní je čas, abychom se posunuli od „účasti na integraci“ k „vedení integrace“, abychom chránili oprávněné zájmy vietnamských podniků a upevnili postavení země v globálním dodavatelském řetězci.

YEN NHU (nahráno)

Zdroj: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/