Zdokonalení zákona o transferu technologií pro podporu inovací

Ráno 31. října si Národní shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Tran Quang Phuonga v rámci 10. zasedání vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkoumání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií.

Panoramatický pohled na plenární zasedání v jednacím sále ráno 31. října. (Foto: quochoi.vn)

Zdokonalování práva, otevírání technologií

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při prezentaci návrhu zákona uvedl, že cílem novely zákona je zdokonalit právní rámec pro podporu efektivních a synchronních aktivit v oblasti transferu technologií (TGT) v souladu s praktickými požadavky a politikami socioekonomického rozvoje a dohnat krok se světovými trendy v oblasti TGT.

Zákon si klade za cíl zvýšit decentralizaci, zjednodušit administrativní postupy, zlepšit informace a statistiky pro státní správu. Návrh zákona zároveň podporuje inovace a otevírá technologické toky mezi organizacemi, podniky, výzkumnými a vzdělávacími institucemi.

Ministr zdůraznil, že návrh zákona institucionalizuje pohledy strany a státu na rozvoj vědy a techniky, inovace a digitální transformaci. Konkrétně se novely zaměřují na to, aby podniky byly centry technologických aplikací a inovací, aby se zabránilo dovozu zastaralých technologií a zároveň se přijímaly a zvládaly pokročilé technologie vhodné pro vietnamské podmínky.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představuje návrh zákona. (Foto: quochoi.vn)

Návrh se zaměřuje na změnu a doplnění 6 skupin politik. Konkrétně: Rozšíření rozsahu působnosti vyspělých technologií; přidání strategických technologií a prioritních transferových objektů; regulace hodnocení technologií nejen v investičních projektech, ale také na žádost organizací a jednotlivců.

Zákon podporuje podporu endogenního transferu technologií a komercializaci výsledků výzkumu; jasně stanoví vlastnická práva, práva na užívání technologií a kapitálové příspěvky technologií.

Stát převádí vlastnictví technologií na organizace, které technologie vytvářejí s využitím rozpočtu, a může je nakupovat a šířit pro veřejné účely; upravuje případy povinného transferu technologií v souladu s mezinárodním právem.

Návrh dále doplňuje politiky pro rozvoj trhu s vědou a technologiemi, přidělování rozpočtů na rozvoj sítí zprostředkovatelských organizací a podporu partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem přilákat sociální zdroje.

Vyjasnění vlastnictví a oceňování

Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai ve zprávě o projednání návrhu zákona uvedl, že výbor v zásadě souhlasí s rozšířením oblastí transferu technologií, zejména zelených a čistých technologií.

Rozšíření hodnocení technologií nad rámec investičních projektů je však třeba přezkoumat, aby byla zajištěna proveditelnost a soulad s příslušnými zákony.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Nguyen Thanh Hai představuje inspekční zprávu. (Foto: quochoi.vn)

Pokud jde o státní politiku v oblasti transferu technologií, výbor doporučuje, aby se navrhovatel důkladně řídil rezoluci politbyra č. 57. Konkrétně je nutné doplnit preferenční politiku a podporovat malé a střední podniky v oblasti výzkumu, přijímání, inovací a aplikace technologií.

Zároveň je potřeba účinný mechanismus pobídek k šíření technologií z podniků s přímými zahraničními investicemi do domácích podniků.

Pokud jde o právo na převod technologií, paní Nguyen Thanh Hai navrhla doplnění mechanismu prokazování vlastnictví nebo práva na užívání technologií, které nejsou chráněny právy duševního vlastnictví, jako jsou technická tajemství, vzorce, výrobní postupy, výkresy, speciální návrhy..., aby se zajistila proveditelnost při implementaci.

Pokud jde o kapitálový přínos technologií, výbor souhlasí s revidovanou orientací na odblokování výsledků výzkumu a duševního vlastnictví, které jsou „zmrazovány“. Umožnění samourčení hodnoty vložené technologie však může vést k riziku „nafukování“ hodnoty, vytváření „virtuálního kapitálu“ nebo transferových cen pro daňové úniky. Proto je zapotřebí kontrolní mechanismus, přísné sankce a odrazující opatření.

Pokud jde o nákup a šíření technologií státem, výbor s touto politikou souhlasí, ale požaduje objasnění zdrojů financování, mechanismů monitorování a vztahu mezi „nákupem technologií pro šíření“ a „povinným převodem“ podle zákona o duševním vlastnictví. Zároveň je nutné objasnit kritéria pro výběr a stanovování cen technologií a bezpečnostní mechanismus.

Kromě toho je nutné jasně definovat pravomoc, pojem „nouze“ a oddělená kritéria pro obranné a bezpečnostní technologie.

Výbor rovněž navrhl pokračovat v zdokonalování předpisů týkajících se odpovědnosti státu za správu, výkladu pojmů, vymáhacího účinku a přechodných ustanovení, a zajistit tak konzistenci a synchronizaci právního systému po vydání zákona.

Dang Duong

Zdroj: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html