Partnerství veřejného a soukromého sektoru: Pohled soukromých podniků

Rozbor problému růstu

Pracovní zasedání Výboru 3 – zpracovatelský průmysl (v rámci modelu Vietnam Private Economic Panorama Model – ViPEL) začalo velmi makroekonomickými tématy.

Pan Vu Van Tien, předseda představenstva skupiny Geleximco, člen ViPEL, zodpovědný za Výbor 3, zmínil dvouciferný cíl růstu vietnamské ekonomiky, který by měl začít příští rok a trvat mnoho let a o kterém vláda diskutuje. Stojí za zmínku, že tento velmi vysoký cíl je stanoven v kontextu nepříznivé globální ekonomiky...

„Aby bylo dosaženo dvojciferného růstu HDP, musí být zapojení pracovníci, investice, export a miliony podniků. Nemůžeme se spoléhat jen na několik velkých podniků nebo několik velkých projektů,“ uvedl pan Tien.

Setkání se zúčastnily firmy působící ve zpracovatelském průmyslu, jako například Eurowindow , Dai Dung Group, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals... a zástupci mnoha obchodních sdružení ve zpracovatelském a výrobním průmyslu. Mnoho firem uvedlo, že mají mnoho projektů, z nichž některé nejsou malého rozsahu, ale otázkou je, co lze udělat lépe a efektivněji pro „řešení problému růstu“, jak to požadují usnesení politbyra, což je téma, které vláda a premiér předkládají podnikatelské komunitě.

Pan Tien se také zmínil o projektu generálního a kontejnerového přístavu Cai Mep Ha, který se společnost Geleximco snaží propagovat. Jeho výstavba by mohla začít letos, ale větší ambicí je vytvořit centrum námořního přístavu v Ho Či Minově Městě. To znamená, že některé podniky, bez ohledu na svou velikost, odhodlání a ochotu spojit se s jinými podniky... to samy o sobě nezvládnou.

„Naše zkušenosti s realizací projektů ukazují, že musí existovat velmi jasné mechanismy: co dělá investor, co dělá lokalita, co dělá dodavatel. Jaké jsou povinnosti každé strany? Například při vyklízení staveniště musí být místní vedoucí dostatečně flexibilní, oddaní a zodpovědní a musí na místo dorazit, aby dodavatel měl staveniště v plánu. Nemohou dávat obecné pokyny,“ otevřeně analyzoval pan Tien model partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), s nímž má Geleximco bohaté zkušenosti.

Nejedná se o samostatné úzké hrdlo. Během pracovního zasedání Výboru 2 – Rozvoj infrastruktury a odvětví s národními konkurenčními výhodami (rovněž v rámci ViPEL) byla zmíněna také rychlost a nedostatek flexibility při řešení praktických problémů mnoha investičních projektů. Pan Pham Hong Diep, předseda představenstva akciové společnosti Shinec, očekává, že se tato rychlost změní, jelikož i lokality usilují o dosažení vysokého růstu v nadcházejících letech.

„Pokud dříve projekt vyžadoval 3 roky na dokončení postupů, nyní je třeba tuto dobu pouze zkrátit, například na 1 rok. Provincie mohou vytvořit proces pro integraci dokumentů a předpisů, najít nejvýhodnější směr, oznámit a zorganizovat implementaci. Pokud projekty probíhají rychleji, budou se i lokality rozvíjet rychleji. Jedná se o partnerství veřejného a soukromého sektoru,“ navrhl pan Diep.

Otázkou ale je, zda mohou ministerstva, pobočky a obce „myslet společně, sdílet odpovědnost“ s investory a podniky, místo aby „každý dělal svou vlastní práci“?

Řešení ze soukromého sektoru

Z pohledu soukromého sektoru má problém partnerství veřejného a soukromého sektoru nový rozměr. Úlohou veřejné (státní) strany není pouze vytvářet instituce a politiky nebo navrhovat jednosměrné rozvojové problémy vycházející z rozvojového přání státu. Soukromá strana také neklade jako nejvyšší prioritu pouze zisk.

Paní Pham Thi Ngoc Thuy, ředitelka Úřadu pro výzkum soukromého ekonomického rozvoje (oddělení IV) v rámci profesního sekretariátu ViPEL, uvedla, že tento model vyžaduje od obou stran závazek k implementační odpovědnosti, a to stanovením toho, co je třeba udělat, společným jednáním a řešením problémů, ať už se nacházejí kdekoli. Státní strana stanovila, že soukromý sektor musí plnit své závazky týkající se zdrojů, správy a pokroku; a podniky o to nebudou muset „žádat“.

„Už nebudou probíhat schůzky veřejného a soukromého sektoru, na kterých by se stěžovalo a reptalo, ale spíše se budou diskutovat o způsobech, jak podpořit práci a ocenit firmy, které si vedou dobře, a lokality, které úspěšně zavedly model veřejného a soukromého sektoru,“ zdůraznila paní Thuyová.

To také vyžaduje mechanismus sandboxu pro nové přístupy před jejich replikací. Testování začne jak ze soukromé strany při výběru projektů a navrhovaných modelů, tak i z veřejné strany při zajišťování pokroku projektu.

Podniky se domnívají, že průkopnické projekty musí zajistit efektivitu, proveditelnost, vliv a musí mít výsledky do 2 let. Projekt tedy nemusí být příliš rozsáhlý, ale musí mít právní základ, zdroje, technologie a potřebuje pouze dodatečnou podporu od státu.

Zejména firmy se budou na projekt dívat jako na celek, z hlediska dopadu a propojení, spíše než jen z pohledu konkrétního odvětví nebo oboru.

„Bude nutné stanovit priority, které si firmy stanoví, když se spojí a navrhnou projekty veřejného a soukromého sektoru. Protože každá firma považuje své odvětví a obor za důležitější a naléhavější. Nyní je čas na nestranné a objektivní hodnocení na základě kritérií národních zájmů, dopadů na řetězec a vytváření vietnamského podnikatelského ekosystému,“ řekl pan Nguyen Anh Tuan, místopředseda představenstva společnosti Vietjet Air, člen výboru 4 – Rozvoj zdrojů a služeb.

Existuje návrh na vytvoření obchodní aliance na podporu podpůrných odvětví a zvýšení lokalizace ve výrobních řetězcích vietnamských podniků. Aliance vybere konkrétní projekty. Současně existuje návrh, aby se soukromý sektor od příštího roku podílel na zavádění politiky pravidelných zdravotních prohlídek pro lidi alespoň jednou ročně. Paní Nguyen Do Quyen, zástupkyně generálního ředitele FPT Retail, vypočítala, že tým lékárníků, lékařů, finančních zdrojů, zdravotnického materiálu atd. ze soukromého sektoru se může zapojit okamžitě.

Podle plánu bude seznam navrhovaných projektů shromážděn, prozkoumán a oznámen společností ViPEL 10. října během Panorama Session o soukromé ekonomice a vládě.

Zdroj: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html