Pokyny k finanční a majetkové práci v odborovém systému

V návaznosti na závěr politbyra a sekretariátu č. 183-KL/TW ze dne 1. srpna 2025 o pokračování v zavádění a provozování dvouúrovňového modelu místní samosprávy, s cílem výrazně posunout úroveň místní samosprávy k proaktivnímu uchopení a řízení socioekonomických záležitostí, národní obrany a bezpečnosti, vydala Vietnamská generální konfederace práce dokument č. 433/TLD-CTCT, kterým se řídí finanční a majetková činnost odborového systému.

Dokument jasně stanoví konkrétní předpisy týkající se výběru odborových fondů a příspěvků. Provinční federace práce bude proto vybírat odborové fondy od podniků, veřejných služeb, které nedostávají 100 % svých platů ze státního rozpočtu, družstev, družstevních svazů a dalších agentur, organizací a jednotek. Ordinační odbory mohou použít 75 % celkových odborových fondů a 70 % celkových odborových příspěvků. Kromě toho si odborové jednotky mohou ponechat a použít 100 % ostatních příjmů z kulturních, sportovních a hospodářských aktivit, projektů zadaných státem nebo ze zdrojů právní pomoci a sponzorství.

Pokud jde o finanční výdaje, řídící dokument umožňuje Provinční federaci práce a komunálním odborovým svazům vynakládat výdaje v souladu s platnými rozhodnutími a předpisy Vietnamské všeobecné konfederace práce . Provinční federace práce se bude řídit rozhodnutím prezidia Vietnamské všeobecné konfederace práce č. 1411/QD-TLĐ ze dne 1. srpna 2024 o standardech, normách a režimech výdajů v odborových organizacích.

U komunálních odborových svazů se finanční správa a využití prostředků řídí rozhodnutím prezidia Všeobecné konfederace práce č. 4290/QD-TLĐ ze dne 1. března 2022, kterým se upravují příjmy, výdaje, finanční správa a správa majetku odborových svazů na místní úrovni. Na odborové aktivity zadané Provinční odborovou federací vynakládá komunální odborový svaz prostředky podle rozpočtu schváleného provincií z finančních zdrojů odborů.

Aby bylo zajištěno efektivní finanční řízení, dokument poskytuje podrobné pokyny k otevírání účtů a zajišťování účetního personálu. Provinční odborové federace si mohou otevírat účty u státní pokladny nebo v komerčních bankách za účelem přijímání odborových fondů. Pro odbory obcí existují dva příslušné případy: Za prvé, odbory obcí si mohou otevírat samostatné účty u pokladny nebo v bankách podle předpisů; za druhé, na základě specifických místních podmínek mohou odbory obcí k provádění transakcí používat účet u banky Výboru vlastenecké fronty obce.

Pokud jde o odhady rozpočtu a vypořádání, Provinční federace práce každoročně sestavuje rozpočet pro příjmy a výdaje odborů, sestavuje zprávu a zasílá ji ke schválení Všeobecné konfederaci práce Vietnamu. Odbory obcí vytvářejí nebo sestavují odhady rozpočtu v závislosti na organizačním modelu a zasílají je na provinční úroveň ke konsolidaci. Práce na vypořádání probíhá také v souladu s decentralizací: Odbory obcí zasílají zprávy Provinční federaci práce ke konsolidaci a poté je předkládají Všeobecné konfederaci ke schválení.

Pokud jde o odborový majetek, Generální konfederace vypracovává plány pro uspořádání, správu, užívání a využívání nemovitostí a odborového majetku v souladu se zákony a pokyny Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty. Pravomoc rozhodovat o správě a využívání majetku nebo ji delegovat vykonává Vietnamská generální konfederace práce.

Pro odborové jednotky veřejných služeb: Provinční federace práce přímo řídí, vydává předpisy o funkcích, úkolech, organizační struktuře a provádí přidělování a vypořádání rozpočtu podle obecných pokynů.

Pokud jde o správu kapitálu a investice do podniků: Generální konfederace je zastupitelským orgánem vlastníka, který přímo řídí podniky založené nebo vlastněné odbory. Provinční konfederace práce je pověřena zastupováním vlastníka v souladu s decentralizací.

V případě sociálních a charitativních fondů se Provinční federace práce řídí vládními nařízeními, pokyny Ministerstva vnitra a pokynem Všeobecné konfederace práce č. 50/HD-TLĐ ze dne 23. června 2025.

Pokud jde o řízení investic: Projekty využívající státní rozpočet nebo kapitál odborů musí mít střednědobé a roční plány a musí být před realizací předloženy ke schválení příslušným orgánům.

Vietnamská konfederace práce zdůraznila, že implementace této směrnice je krokem ke konkretizaci závěru č. 183-KL/TW politbyra a sekretariátu; zároveň požádala stranické výbory, Vlastenecké fronty a příslušné jednotky o úzkou koordinaci při řízení a organizaci implementace. Pokud se během implementačního procesu vyskytnou potíže nebo problémy, jednotky musí neprodleně informovat Vietnamskou konfederaci práce (prostřednictvím odborového pracovního výboru) o jejich řešení.

Zdroj: https://baolamdong.vn/huong-dan-cong-tac-tai-chinh-tai-san-trong-he-thong-cong-doan-391021.html