Směrem k vícerozměrnému, inkluzivnímu a udržitelnému snižování chudoby.

15. Národní shromáždění nedávno schválilo usnesení o schválení investičního plánu Národního cílového programu na období 2026–2035. Integrace tří národních cílových programů nenaruší ani nepřehlédne žádné politiky a zároveň bude i nadále upřednostňovat rozvoj etnických menšin a horských oblastí s cílem efektivně provádět vícerozměrné, inkluzivní a udržitelné snižování chudoby.

Program vyžaduje mobilizaci minimálně přibližně 1,23 milionu miliard VND.

15. Národní shromáždění právě schválilo usnesení o schválení investiční politiky pro Národní cílový program na období 2026–2035. Foto: CTV

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang uvedl, že finalizace návrhu usnesení vycházela ze závěrů stálého výboru Národního shromáždění ohledně přijetí a vysvětlení návrhu, stanovisek stálého výboru Národní etnické rady a zpráv shrnujících stanoviska projednávaná v pracovních skupinách a na plenárním zasedání.

První revize se týká celkových cílů Programu, které byly upraveny tak, aby odpovídaly hlavním směrům Strany a státu. Klade důraz na budování moderních, prosperujících, krásných a udržitelných nových venkovských oblastí, propojených s urbanizací a adaptací na změnu klimatu. Zároveň si program klade za cíl komplexní rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech a vícerozměrné, inkluzivní a udržitelné snižování chudoby. Dále bylo upřesněno i posouzení a stanovení proveditelnosti cílů pro období 2026–2035.

Pokud jde o rozsah a příjemce, návrh byl revidován tak, aby jasně upřednostňoval obzvláště znevýhodněné obce a vesnice, regiony etnických menšin a horské oblasti a bezpečnostní zóny, pohraniční oblasti a ostrovy. Zásady pro přidělování finančních prostředků z ústředního rozpočtu byly revidovány tak, aby se více upřednostňovaly výše uvedené obzvláště znevýhodněné oblasti. Současně je zdůrazněn duch maximální decentralizace směrem k místním orgánům, spolu s odpovídajícím přidělováním zdrojů.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang představuje zprávu o přijímání zpětné vazby, vysvětlování a revizi návrhu usnesení. Foto: Quochoi.vn

Pokud jde o řešení a mechanismy řízení, návrh zavádí flexibilnější předpisy v rámci pravomocí vlády a premiéra. Během fáze studie proveditelnosti bude určena vedoucí agentura pro každou složku a konkrétní obsah, aby byla zajištěna jasná odpovědnost a odpovědnost. Návrh dále zahrnuje několik specifických mechanismů, které poskytnou lokalitám větší iniciativu a flexibilitu při implementaci, přizpůsobené jedinečným podmínkám každého regionu.

Vláda potvrzuje, že integrace tří národních cílových programů nenaruší ani nezanedbá žádnou politiku a zároveň bude i nadále upřednostňovat rozvoj etnických menšin a horských oblastí. Vláda je odhodlána program rozhodně a efektivně realizovat s cílem zlepšit životy lidí a zajistit, aby lidé, zejména ti ve znevýhodněných oblastech, měli prosperující a šťastný život.

Celkový kapitál pro program ve fázi I (2026–2030) by měl činit nejméně 1,23 milionu miliard VND; pro fázi II (2031–2035) na základě výsledků programu v období 2026–2030 vláda předloží Národnímu shromáždění návrh na zdroje pro realizaci programu v období 2031–2035.

Cílem programu je vybudovat moderní, podstatné nové venkovské oblasti, propojené s urbanizací a adaptací na změnu klimatu; rozvíjet venkovské ekonomiky zeleným, oběhovým a ekologickým směrem, propojeným s restrukturalizací zemědělství, digitální transformací a inovacemi; podporovat vedoucí roli lidí, komunit a hospodářských odvětví; a zajistit národní obranu, bezpečnost a sociální řád, zejména ve strategických oblastech, pohraničních regionech a na ostrovech.

Program se skládá ze dvou složek. První složka zahrnuje obecné obsahy realizované v celostátním měřítku, zaměřené na budování nových venkovských oblastí, dosažení udržitelného snižování chudoby a rozvoj socioekonomických podmínek etnických menšin a horských oblastí. To zahrnuje 10 skupin obsahů realizovaných po celé zemi, s prioritou pro chudé obce, oblasti etnických menšin a horské oblasti.

Druhá složka zahrnuje: Specifický obsah pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech, který zahrnuje 5 skupin obsahu...

Komplexní rozvoj etnických menšin a horských oblastí.

Předseda Rady pro etnické záležitosti Národního shromáždění Lam Van Man uvedl, že se Rada jednomyslně shodla na nutnosti sloučit tři národní cílové programy zaměřené na budování nových venkovských oblastí, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do jednoho národního cílového programu investic na desetileté období, tedy 2026–2035.

„Toto sloučení přispěje ke snížení překrývání politik, cílových skupin a geografických oblastí; překonání stávajících nedostatků a omezení v provádění těchto tří programů v období 2021–2025; zlepšení efektivity investic a zaměření a prioritizaci zdrojů pro nejvíce znevýhodněné oblasti, oblasti s etnickými menšinami a horské regiony,“ zdůraznil pan Lam Van Man.

Pokud jde o financování programu, Výbor pro etnické záležitosti Národního shromáždění v zásadě souhlasil s návrhem vlády ohledně celkového kapitálu a plánu doplnění financování programu a požádal vládu, aby urychleně vypracovala plán doplnění financování od začátku volebního období. Zároveň by vláda měla přehodnotit a přepočítat strukturu a podíl spolufinancování tak, aby odpovídaly praktické situaci lokalit, zejména znevýhodněných provincií, oblastí s etnickými menšinami a horských regionů; princip alokace kapitálu by měl jasně prokázat zaměření a prioritu zdrojů pro regiony s etnickými menšinami a horské regiony; a výzkum by měl jasně přidělit zdroje každé složce a obsahu programu.

V Hanoji je Národní cílový program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030 s 1. fází v letech 2021–2025 přelomovým politickým rozhodnutím pro etnické menšiny a horské oblasti, které dokazuje hluboký zájem strany a státu o tyto regiony.

Nejedná se jen o ekonomický investiční program, ale také o komplexní strategii pro zlepšení materiálního a duchovního života lidí a posílení národní jednoty. Hanoj ​​dosud vyčlenila 2 421 857/2 664,238 miliard VND na 190/210 projektů, včetně 2 341 620/2 558,22 miliard VND na základní stavební investice ve 156/174 projektech, přičemž kumulativní vyplacení 1 956,496 miliard VND dosáhlo více než 83 %.

Delegát Le Nhat Thanh (hanojská delegace) pronáší projev. Foto: Nhu Y

Zástupce Národního shromáždění Le Nhat Thanh (hanojská delegace) uvedl, že na základě monitorování a dohledu v lokalitách a zpětné vazby z místní úrovně má praktická implementace tří národních cílových programů v uplynulém období stále mnoho nedostatků, omezení, obtíží a překážek, které je třeba posoudit a identifikovat, aby sloužily jako základ pro zlepšení programu v další fázi. Na základě toho se zástupce shodl na nutnosti sloučit tři národní cílové programy do jednoho programu, aby se tyto nedostatky překonaly a soustředily se zdroje, a zvýšila se tak proaktivní role lokalit.

Delegáti souhlasili s názorem vlády, že je zapotřebí „rozvojový impuls“, který by měl začít v oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech. Delegáti proto argumentovali, že by se měly zdroje socioekonomického rozvoje v těchto oblastech důsledně zaměřovat a prioritně vynakládat, přičemž klíčovou a rozhodující roli by měl hrát centrální rozpočet.

Zástupce Národního shromáždění Nguyen Hai Trung (hanojská delegace), náměstek ministra pro etnické menšiny a náboženství, vyjádřil silný souhlas s politikou sloučení tří národních cílových programů do jednoho celkového programu, aby se zajistila konzistence, zabránilo se překrývání a zlepšila se efektivita řízení a implementace.

Delegát Nguyen Hai Trung (hanojská delegace), náměstek ministra pro etnické menšiny a náboženství, pronáší projev. Foto: Nhu Y

Pokud jde o mechanismy řízení, provozu a implementace, delegáti navrhli rozdělit program na dvě odlišné složky. Konkrétně by první složku, která by zahrnovala obecný obsah (10 bodů), mělo vést Ministerstvo zemědělství a životního prostředí. Druhou složku, která by se skládala z 5 specifických bodů přímo souvisejících s etnickými menšinami a horskými oblastmi, by mělo vést Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství.

Delegát Hoang Van Cuong (hanojská delegace) s obavami o rozvoj infrastruktury a stabilitu obyvatelstva uvedl, že mnoho horských oblastí v současné době čelí riziku bleskových povodní a sesuvů půdy, které přímo ovlivňují životy lidí. Návrh by proto měl upřednostnit přesídlení obyvatel, vytváření bezpečných vesnických skupin, a tím investovat do synchronizované infrastruktury a zajistit udržitelné živobytí pro lidi.

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh uvedl, že v oblastech s nejvyšší chudobou v současnosti žijí převážně etnické menšiny. Zatímco předchozí programy na snižování chudoby byly realizovány na celostátní úrovni, tento program se nyní musí zaměřit na investice do těchto oblastí, aby pomohl komunitám etnických menšin zlepšit jejich životy a dosáhnout udržitelného zmírnění chudoby.

Proto se tyto tři integrované programy zaměří na zvýšení investic do znevýhodněných oblastí, oblastí s etnickými menšinami a horských oblastí do roku 2035, namísto Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj oblastí s etnickými menšinami a horských oblastí, který bude realizován pouze do roku 2030; zároveň se zlepší efektivita implementace, rychle se uvedou do praxe podpůrné politiky a zajistí se, aby lidé obdrželi včasné a hmatatelné výhody.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/huong-toi-giam-ngheo-da-chieu-bao-trum-ben-vung-727008.html