Evropský plán přezbrojení, výpočty a důsledky

Rozhodnutí Evropské komise znovu vyzbrojit Evropu signalizuje posun v bezpečnostní politice bloku v době, kdy transatlantické vztahy vykazují známky...

Britský premiér Keir Starmer předsedá Evropskému summitu o míru na Ukrajině v Lancaster House v Londýně 2. března. (Zdroj: EAP)

Plánování a kalkulace

Během nedávného summitu mezi některými klíčovými členy EU a Severoatlantické aliance (NATO) a vedoucími představiteli EU a NATO v Londýně navrhla prezidentka EU Ursula von der Leyenová plán na znovuvyzbrojení Evropy. Tento rozsáhlý plán vychází z několika základních důvodů a účelů.

Jedním z nich , jak nedávno poznamenal francouzský prezident Emmanuel Macron, je, že Rusko představuje bezpečnostní hrozbu pro Evropu, a zároveň zmínil roli francouzského jaderného arzenálu v ochraně členských států EU.

Vojenský konflikt na Ukrajině a hrozba expanze do Evropy „naléhají“ na Západ k pokračování v udržování NATO, zvyšování obranných rozpočtů, vyzývá k posílení vztahů, omezení rozdělení mezi evropskými spojenci a rozporů na obou stranách Atlantiku.

Za druhé , USA vykazují známky postupného opouštění Evropy ve vztazích s Ruskem a při řešení konfliktu na Ukrajině, takže EU se musí rychle stát strategicky autonomní, aby se ochránila a podpořila Kyjev proti Rusku.

Za třetí , vedoucí představitelé EU a některé členské státy se domnívají, že plán znovuzbrojování dá Evropě nový vzhled, novou sílu, připravenou konfrontovat Rusko „nezávisle na USA“; což bude odpovídat roli jednoho pólu ve stále jasnějším multipolárním trendu.

Za čtvrté , jedná se o strategickou kartu, která vytváří pozici pro EU při vyjednávání s Ruskem a USA. Brusel má pocit, že se otevírají dveře k jednáním o ukončení konfliktu na Ukrajině, takže EU musí dokázat, že nemůže být vynechána, a vytvořit si silnou pozici pro sebe i pro Ukrajinu, až budou probíhat jednání.

Prezident Donald Trump mezitím poukázal na to, že strategie obklíčení Ruska a touha Kyjeva po vstupu do NATO donutily Rusko zahájit vojenskou kampaň. Americký ministr zahraničí Marco Rubio označil konflikt na Ukrajině za zástupnou válku mezi USA (a samozřejmě Západem) a Ruskem.

Evropský plán znovuzbrojování by mohl být strategickou kartou, která by EU poskytla výhodu v jednáních s Ruskem a USA. (Zdroj: Getty Images)

Ambice a schopnosti

Částka finančních prostředků garantovaná pro evropský plán znovuzbrojování je zhruba 800 miliard eur (840 miliard USD) na modernizaci armád členských států. Jedná se o dosud největší investici EU do armády a obrany. Z toho společný rozpočet EU garantuje 150 miliard eur. Zbytek garantují členské státy EU samy zvýšením ročního obranného rozpočtu na 1,5–2 % HDP nebo více.

Mnoho zemí si bude muset půjčovat na mezinárodních finančních a měnových trzích. To znamená zvýšení veřejného dluhu nad dlouhodobý limit. Dalším problémem je, že čas potřebný k získání velkého množství peněz je naléhavý, k dokončení plánu do 4 let. Pokud se tak stane později, příležitost bude promarněna.

Plán ukazuje velkou ambici EU dosáhnout výše uvedených čtyř základních cílů. Nejdůležitější však je, že schopnosti členů jsou mnohem menší než jejich ambice. Vedoucí země, Německo, je v ekonomické recesi a vykazuje negativní růst. Německo i Francie čelí složitým politickým a sociálním problémům. Mnoho členských států EU není připraveno ani schopno zvýšit své obranné rozpočty a neodvažuje se zvýšit svůj veřejný dluh kvůli rizikům, která musí vláda nést.

Nepředvídatelné důsledky

Zaprvé nelze vyloučit možnost zvýšené politické a sociální nestability v členských státech EU. Mnoho evropských zemí čelí obtížím a výzvám v důsledku nedostatku energie, vysokých cen, snížených rozpočtových příjmů, vysokého veřejného dluhu a brzy budou čelit clům ze strany USA.

Německo muselo uspořádat předčasné volby, premiér Olaf Sholz rezignoval, krajně pravicová strana Alternativa pro Německo se s bezprecedentním počtem hlasů posunula na druhé místo, čímž Berlínu hrozí rozdělení. Podobně francouzské Národní shromáždění vyslovilo nedůvěru vládě, což donutilo premiéra Michela Barniera k rezignaci, politické scéně hrozí nestabilita a krize, to jsou zřejmá ponaučení. Tato situace se může rozšířit i do dalších zemí.

Druhým jsou rostoucí vnitřní rozpory v EU. Unie je již nyní rozpolcená ohledně pomoci Ukrajině, politiky vůči Rusku a vztahů s USA... Některé země nemají zájem o silné znovuvyzbrojení Evropy, dokud NATO stále existuje.

Tato situace dále prohlubuje vnitřní rozpory a rozpory v mnoha otázkách v kontextu, kdy EU čelí velkým výzvám a potřebuje konsenzus více než kdy jindy.

Za třetí , dále to napíná vztahy s Ruskem a ovlivňuje trend jednání. Podstatou evropského plánu na znovuzbrojení je konfrontace s Moskvou. Po prohlášení francouzského prezidenta o „ruské hrozbě“ a rozšíření jaderných kapacit obě strany vydaly prohlášení a vzájemně se ostře kritizovaly. Ministr zahraničí Sergej Lavrov prohlásil, že Evropa, která tvrdí, že musí použít jaderné zbraně a připravuje se na jejich použití proti Rusku, „je samozřejmě hrozbou“.

Evropa a Rusko by v mnoha ohledech neměly a nemohou být odděleny. Napjaté vztahy mezi EU a Ruskem ztěžují Evropě dlouhodobou stabilitu v oblasti bezpečnosti, ekonomiky, politiky a diplomacie.

V mnoha ohledech by Evropa a Rusko neměly a nemohou být odděleny. (Zdroj: AA)

Za čtvrté , prohlubuje to transatlantickou roztržku. Úpravy politiky prezidenta Donalda Trumpa ohledně Ukrajiny, vztahů s Ruskem a zavedení cel spojencům způsobily, že se EU cítí opuštěná. Nový krok EU by mohl prohloubit roztržku mezi EU a USA.

Za páté , evropský plán znovuzbrojování by mohl urychlit závody ve zbrojení. Světová situace, která je již tak vyhrocená kvůli válce na Blízkém východě, konfliktu na Ukrajině a potenciálním nebezpečím v Jihočínském moři, Tchajwanském průlivu, Korejském poloostrově a mnoha dalších oblastech, se ještě více vyostřila.

***

Předseda Evropské komise označil plán na získání 800 miliard eur na posílení vojenských schopností EU za historický krok. Realizace plánu však nebude snadná.

---

Článek odráží názory autora.

Zdroj: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html