Uvolnění půdních zdrojů pro podporu udržitelného růstu.

Usnesení Národního shromáždění č. 29/2026/QH16 (o řešení porušení pozemkového práva vzniklých před datem účinnosti pozemkového zákona z roku 2024) s účinností od 1. května je průlomovým rozhodnutím, protože jasně stanoví konkrétní mechanismy a politiky pro vládu k vytvoření komplexního právního rámce pro definitivní řešení projektů, kterým byla neoprávněně udělena osvědčení o užívání půdy.

Usnesení Národního shromáždění č. 29/2026/QH16 (o řešení porušení pozemkového práva vzniklých před datem účinnosti pozemkového zákona z roku 2024) s účinností od 1. května je průlomovým rozhodnutím, které jasně stanoví konkrétní mechanismy a zásady pro vládu, aby vytvořila komplexní právní rámec pro definitivní řešení projektů, kterým byla neoprávněně udělena oprávnění k užívání pozemků. Nařizuje také plné plnění finančních závazků vůči státu, obnovuje transparentnost a stabilitu trhu a chrání legitimní práva všech zúčastněných stran.

Jednou z typických otázek, kterými se usnesení zabývá, je mechanismus udělování osvědčení o užívání pozemků pro projekty využívající „rezidenční pozemky neurčené pro rezidenční jednotky“ – běžně označované jako kondotelní a kancelářské byty. Tento typ nemovitostí způsobuje právní problémy již téměř deset let v turisticky rozvíjejících se lokalitách, jako jsou Khanh Hoa a Da Nang. Podle usnesení č. 29/2026/QH16, na základě přezkumu plánování, pokud je projekt v souladu s územním plánem pro rezidenční účely, povolí provinční lidový výbor úpravu účelu využití pozemku na rezidenční pozemek. Investor však musí splnit všechny výsledné finanční závazky, včetně poplatků za užívání pozemků nebo poplatků za pronájem pozemků vypočítaných v době úpravy. Pokud projekt není v souladu s územním plánem pro rezidenční účely, bude osvědčení o užívání pozemků upraveno tak, aby odráželo skutečnou povahu pozemku jako komerčního nebo servisního pozemku. Doba užívání pozemku bude nově definována (obvykle 50 let), počítáno od doby výstavby nebo převodu. Musí být splněny i veškeré nesplacené finanční závazky v době vydání předchozího osvědčení.

Aby se urychlilo provedení usnesení, zveřejnilo Ministerstvo spravedlnosti 29. dubna návrh vyhlášky, která řídí jeho provádění. Po přezkoumání návrh dále zdokonaluje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a očekává se, že bude vydán v nadcházejících dnech. Podle návrhu vyhlášky budou projekty, které jsou v rozporu s předpisy, zařazeny do kategorií pro odpovídající nakládání. Ministerstvo financí bude dohlížet na přezkoumání podmínek každého projektu; Provinční lidový výbor vydá do 5 pracovních dnů od obdržení úplné dokumentace rozhodnutí povolující pokračování v realizaci. Na základě tohoto rozhodnutí bude Ministerstvo zemědělství a životního prostředí odpovědné za poradenství ohledně postupů pro přidělování pozemků, pronájem pozemků a přeměnu využití půdy v souladu se zákonem. V případech, kdy projekt nesplňuje podmínky pro pokračování v realizaci, bude se postupovat podle postupů pro navrácení pozemků z důvodu porušení pozemkového práva, přičemž bude zajištěna důslednost a právní disciplína.

Vydání usnesení Národního shromáždění č. 29/2026/QH16 a rozhodné a naléhavé vypracování směrodatných vyhlášek příslušnými orgány jsou skutečně významné. K 30. březnu 2025 se v celé zemi potýkalo s obtížemi a překážkami téměř 4 500 pozemkových projektů, což odpovídá téměř 198 430 hektarům a celkové investici přesahující 3,3 bilionu VND. Řešení obtíží u těchto tisíců projektů proto pomůže zvýšit nabídku a uspokojit skutečné bytové potřeby lidí.

Zavádění tohoto zvláštního mechanismu však vyžaduje opatrnost. Vláda důsledně zdůrazňuje zásadu, že veškerá opatření k řešení problémů musí být spojena s volání příslušných osob a organizací k odpovědnosti; za žádných okolností by tato politika neměla být zneužívána k legitimizaci porušení nebo k vytváření nových. Zbývající otázkou je, že proces implementace musí být transparentní a konzistentní. Přestože právní rámec existuje, konečná účinnost závisí na implementaci na místní úrovni. Pokud se přezkum plánování, stanovení finančních závazků a úprava certifikátů neprovádějí transparentně a konzistentně, existuje vysoké riziko vzniku sporů.

Jinými slovy, požadavkem je nejen rychlé, ale také správné a spravedlivé zpracování. Pouze tehdy lze dosáhnout cílů uvolnění pozemkových zdrojů, stabilizace trhu a posílení důvěry investorů, a tím přispět k dosažení dvouciferných cílů hospodářského růstu v roce 2026 a vytvořit pevný základ pro celé období 2026–2030.

ANH ČT

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-thuc-day-tang-truong-ben-vung-post850932.html