Netrestání členů strany, kteří mají třetí nebo více dětí, je naléhavou politikou.

NDO - V kontextu prudkého poklesu celkové porodnosti v zemi, zejména v městských oblastech, je politika „netrestání členů strany, kteří mají třetí nebo více dětí“, velmi naléhavou potřebou.

Tato politika je správná, vhodná a založená na praktických zkušenostech.

Ústřední kancelář strany právě vydala dokument, v němž oznamuje stanovisko politbyra k předběžnému přezkoumání provádění usnesení ústředního výboru strany č. 21/2017 (12. volební období) o populační práci v nové situaci a o změně stranických a státních předpisů týkajících se populační politiky.

V oznámení Ústřední kanceláře strany politbyro pověřilo Ústřední inspekční komisi , aby poskytovala poradenství a měnila předpisy Ústředního výboru, politbyra a sekretariátu týkající se řešení porušování populační politiky a aby proaktivně měnila Pokyn Ústřední inspekční komise č. 05/2022 s cílem zabránit disciplinárnímu řízení v případech narození třetího nebo více dětí v souladu se změnou právních předpisů (bez zpětné platnosti pro případy, které již byly disciplinárně směřovány).

Politbyro pověřilo stranický výbor Národního shromáždění a stranický výbor vlády koordinací při vedení a řízení urychlení přípravy a předložení zákona o obyvatelstvu Národnímu shromáždění ke schválení v souladu s duchem usnesení 13. sjezdu strany v roce 2025. V nejbližší době politbyro požaduje urychlené přezkoumání a změnu právních dokumentů obsahujících předpisy o počtu dětí, které by měly být dokončeny v prvním čtvrtletí roku 2025.

Podle profesora Nguyen Dinha Cua, bývalého ředitele Institutu pro populaci a sociální otázky (Národní ekonomická univerzita v Hanoji), se jedná o velmi naléhavou, nezbytnou a správnou politiku.

Podle profesora Cửho má země v současnosti přes 5,6 milionu členů strany. Nařízení, které stanoví, že „proti členům strany, kteří mají třetí nebo více dětí, nebudou podniknuta žádná disciplinární opatření“, se dotýká nejen této skupiny, ale má širší dopad na celý národ.

V rozhovoru s reportérem novin Nhan Dan profesor Nguyen Dinh Cu uvedl, že návrh na uvolnění populační politiky s cílem udržet úroveň reprodukční plodnosti navrhují odborníci již mnoho let. Politika „netrestování členů strany, kteří mají třetí nebo více dětí“, je proto správnou a vhodnou politikou, založenou na domácích i mezinárodních praktických zkušenostech. Politbyro dále požádalo o urychlení přípravy zákona o populaci a o naléhavé přezkoumání a změnu právních dokumentů upravujících počet dětí.

Obzvláště povzbudivá je dohoda politbyra o vypracování Národního cílového programu pro populaci a rozvoj na období 2026–2035.

Podle Matta Jacksona, zástupce UNFPA, mnoho zemí světa, včetně Vietnamu, v současné době zaznamenává trend klesající porodnosti. Nedávná zpráva UNFPA uvádí, že dvě třetiny světové populace nyní žijí v zemích s porodností pod úrovní potřebnou k nahrazení populace. Nejde o dočasný jev, ale o novou realitu pro stále větší počet zemí.

Míra reprodukční plodnosti klesla na historicky nejnižší úroveň.

Podle pana Le Thanh Dunga, ředitele odboru populace, klesla porodnost v zemi již tři roky po sobě pod úroveň potřebnou k nahrazení populace (2,1 dítěte na ženu). Podle výsledků střednědobého průzkumu populace a bydlení, který nedávno zveřejnil Generální statistický úřad, bude porodnost ve Vietnamu v roce 2024 činit 1,91 dítěte na ženu, což je nejnižší úroveň zaznamenaná v historii. Jedná se o nejnižší pokles v historii a předpokládá se, že tento trend bude i v budoucnu pokračovat v poklesu.

Podle Úřadu pro statistiku byla v roce 2024 celková míra plodnosti ve Vietnamu nižší než průměr zemí jihovýchodní Asie (2 děti na ženu). Míra plodnosti ve Vietnamu byla vyšší než pouze ve čtyřech zemích v regionu: Bruneji (1,8 dítěte na ženu), Malajsii (1,6 dítěte), Thajsku a Singapuru (1 dítě na ženu).

Podle výsledků průzkumu z roku 2024 je míra plodnosti v městských oblastech 1,67 dítěte na ženu, což je méně než ve venkovských oblastech (2,08 dítěte). Ve venkovských oblastech byla před rokem 2022 míra plodnosti vždy vyšší než úroveň reprodukce, ale v posledních dvou letech začala prudce klesat a nyní je mírně pod úrovní reprodukce.

Počet lokalit s mírou plodnosti pod úrovní reprodukce má rostoucí trend. Konkrétně v roce 2019 to bylo 22 provincií, v roce 2023 27 provincií a očekává se, že v roce 2024 tento počet dosáhne 32 provincií. V roce 2022 dosáhla celková míra plodnosti ve Vietnamu 2,01 dítěte na ženu, v roce 2023 klesla na 1,96 dítěte na ženu a v roce 2024 dále klesla na 1,91 dítěte na ženu.

Mezi socioekonomickými regiony v zemi existují značné rozdíly v míře plodnosti. Severní Midlands and Mountains a Centrální vysočina mají vysokou míru plodnosti, která překračuje úroveň reprodukce (2,34 dítěte/ženu, respektive 2,24 dítěte/ženu). Dva regiony s nízkou mírou plodnosti, která je pod úrovní reprodukce, jsou jihovýchodní Anglie a delta Mekongu (1,48 dítěte/ženu, respektive 1,62 dítěte/ženu).

Podle populačního průzkumu z roku 2021 existuje rostoucí trend, kdy se vietnamští muži a ženy nechtějí vdávat, častější je pozdní porod a míra porodnosti mezi různými regiony...

Podle pana Le Thanh Dunga, ředitele odboru populace, klesla porodnost v zemi tři roky po sobě pod úroveň potřebnou k reprodukci obyvatelstva (2,1 dítěte na ženu).

Ředitel Le Thanh Dung zdůraznil, že pokud porodnost zůstane nízká a bude setrvávat, bude to mít přímý a hluboký dopad na velikost a strukturu populace a zanechá to mnoho důsledků, jako je nedostatek pracovních sil, rychlé stárnutí populace a pokles populace… což významně ovlivní udržitelný rozvoj země.

V populační prognóze Vietnamu do roku 2069 bude Vietnam za scénáře nízké porodnosti čelit riziku negativní průměrné míry populačního růstu (-0,04 %) v roce 2059. Za scénáře střední porodnosti by se toto číslo nuly dostalo až o 10 let později (2069).

Pro zvýšení míry reprodukční plodnosti je zapotřebí komplexní soubor politik.

Profesor Cử zdůraznil, že „netrestování členů strany, kteří mají třetí nebo více dětí“, je pouze změnou politiky, nezbytnou podmínkou, ale ne dostatečnou ke zvýšení porodnosti a zajištění „udržení náhradní porodnosti“.

Podle profesora Nguyen Dinh Cu potřebuje Vietnam další řešení, aby měl politiku dostatečnou k zajištění udržení úrovně reprodukční plodnosti.

Zaprvé musí existovat politiky na podporu rodin v narození a výchově malých dětí (diverzifikace forem ekonomické podpory, jako jsou dotace, osvobození od daně z příjmu fyzických osob a její snížení, osvobození od příspěvků do komunitních fondů a jejich snížení atd.).

Výchova a vzdělávání dětí není jen právem rodiny, ale také právem komunity a státu. Stát a komunita proto musí sdílet odpovědnost a náklady spojené s péčí o děti a jejich výchovou od doby, kdy jsou v děloze. „Mnoho lokalit má dobré postupy, jako je prominutí školného od předškolní do střední školy – to je rozumná a správná politika jak z hlediska morálky, tak i rozumu,“ řekl profesor Cu.

Za druhé, musíme vybudovat lepší a kvalitnější zařízení služeb pro rodiny s malými dětmi, jako jsou jesle a mateřské školy, aby se rodiče cítili bezpečně, když tam posílají své děti. Měly by se také rozvíjet služby poskytující hotová jídla a pomoc v domácnosti, aby se zkrátil čas strávený domácími pracemi a snížila se zátěž žen spojená s péčí o jejich děti.

Za třetí, flexibilní pracovní doba je potřebná pro těhotné ženy a páry s malými dětmi, což rodičům umožní flexibilní pracovní dobu a čas na péči o jejich děti. Zařízení péče o děti by měla nabízet flexibilní časy vyzvedávání a odvádění dětí.

Za čtvrté, v naší zemi žije přes milion neplodných párů. Proto by vláda měla nejen investovat do asistované reprodukce, ale také poskytovat finanční podporu a snižovat nebo prominout náklady na léčbu neplodnosti, aby mladé páry měly právo stát se rodiči.

„Potřebujeme kombinaci opatření, od ekonomické podpory a bydlení až po infrastrukturu služeb, abychom zvýšili a udrželi míru reprodukční plodnosti. Jediná politika ‚netrestování členů strany, kteří mají třetí nebo více dětí‘ nepřinese okamžitou změnu,“ zdůraznil profesor Cử.

Podle informací Ministerstva zdravotnictví dokončil odbor populace návrh zákona o populaci, který bude předložen vládě; v současné době se zaměřuje na zdokonalení institucionálního rámce, konkrétně na dokončení návrhu zákona, který bude předložen Národnímu shromáždění na jeho 10. zasedání (2025) za účelem uvedení usnesení č. 21-NQ/TW do praxe.

Návrh zákona o populaci, který vypracovalo ministerstvo zdravotnictví, má za cíl zrušit předepsaný počet dětí na pár a místo toho dát jednotlivcům a párům možnost činit vlastní rozhodnutí a nést odpovědnost. To je považováno za zásadní změnu zákona o populaci ve srovnání s předchozím nařízením o populaci.

Zdroj: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html