Omezte cukr a rychlé občerstvení, abyste zabránili předčasnému obezitě mladé generace.

VOV.VN - Poslanci Národního shromáždění v odpoledních hodinách 10. listopadu v zasedací síni projednali návrh zákona o prevenci nemocí a uvedli, že návrh zákona musí přispět k orientaci spotřeby, ochraně bezpečného životního prostředí a veřejného zdraví. Návrh zákona musí zavést komplexní, synchronní a udržitelnou politiku, aby mohl být skutečně „národní obranou v oblasti zdraví “ při ochraně rasy a zdraví lidí.

Integrovat ochranu veřejného zdraví do všech politik

Delegát Tran Thi Nhi Ha (hanojská delegace) uvedl, že podle Světové zdravotnické organizace je lidské zdraví ovlivněno čtyřmi základními skupinami faktorů: sociálními, environmentálními, ekonomickými a behaviorálními. Prevence nemocí proto není založena pouze na klinických a epidemiologických otázkách, ale musí řešit základní příčiny, jako jsou: životní podmínky, pracovní prostředí, kvalita ovzduší, čistá voda, potraviny a přístup ke zdravotnickým službám.

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Nhi Ha uvedl, že stále chybí komplexní kontrolní mechanismus pro skupiny produktů, které zvyšují výskyt neinfekčních onemocnění, jako jsou produkty obsahující hodně cukru, hodně soli, rychlé občerstvení, ultrazpracované produkty atd. Foto: Národní shromáždění

Rozšíření rozsahu regulace v článku 1 návrhu zákona je proto nanejvýš nezbytné, vytváří jasný právní základ pro budování programů na zlepšení veřejného zdraví a zároveň konkrétně definuje odpovědnosti každého ministerstva, odvětví a vlády na všech úrovních při řízení a kontrole rizikových faktorů s cílem chránit zdraví lidí, a to nejen prostřednictvím medicíny a nemocnic, ale také zdravým životním prostředím, spravedlivou socioekonomickou politikou a pozitivním životním chováním.

Podle delegáta obsahují naše zákony ustanovení o prevenci a boji proti škodlivým účinkům tabáku, alkoholu a piva – produktů, které představují přímé riziko pro zdraví spotřebitelů. Stále však chybí komplexní kontrolní mechanismus pro skupiny produktů, které zvyšují výskyt neinfekčních onemocnění, jako jsou produkty obsahující hodně cukru, hodně soli, rychlé občerstvení, ultrazpracované produkty atd.

Stejný názor sdílel i delegát Pham Trong Nhan (delegace Ho Či Minově Městské rady), který uvedl, že jsme svědky generace mladých lidí, kteří jsou brzy obézní a dříve onemocní, částečně kvůli každodenním konzumním návykům. Není těžké najít potraviny obsahující nadměrné množství cukru, soli, konzervantů, zvýrazňovačů chuti a zpracovaných výrobků, kterých je v supermarketech spousta. Dlouhodobá konzumace těchto výrobků vede k obezitě, cukrovce, vysokému krevnímu tlaku a metabolickým poruchám.

Chronická onemocnění mezi mladými lidmi alarmujícím způsobem narůstají. Náklady na léčbu neinfekčních nemocí tvoří 70 % celkové zdravotní zátěže. Období zlaté populace se chýlí ke konci, ale budoucnost mladé generace je stále nejistá kvůli nedokončeným institucionálním mezerám. Podle delegátů musí zákony řídit spotřebu, chránit bezpečné životní prostředí a veřejné zdraví.

Právě jsme zavedli zvláštní spotřební daň na některé produkty. Můžeme se po 18 měsících uplatňování politiky zvyšování daní a zákazu reklamy na dětské výrobky vyjádřit, že spotřeba v zemi klesla o 25 %.

Rozvinuté země již dlouho začleňují ochranu veřejného zdraví do všech politik. Jakákoli ekonomická strategie musí před zavedením do praxe posoudit svůj dopad na zdraví lidí.

Delegát Tran Khanh Thu (delegace Hung Yen) poznamenal, že pokud jde o výživu v rámci prevence nemocí, návrh obsahuje ustanovení o výživě dětí, pracovníků a starších osob, která zajišťují uplatňování nutričních zásad v prevenci nemocí. Tato ustanovení však stále nejsou zcela úplná. Delegát navrhl jasně stanovit: „Všichni lidé mají právo na spravedlivý přístup k výživě a potravinám, aby dosáhli optimálního nutričního stavu, přispěli ke zlepšení zdraví, zavedli vhodnou výživu vhodnou pro každou osobu, lokalitu, region a etnickou příslušnost; přispěli ke snížení zátěže nemocí, zlepšili postavu, fyzickou sílu a inteligenci Vietnamců.“

Odpoledne 10. října 2025 projednalo Národní shromáždění v sále: Projekt populačního práva a Projekt zákona o prevenci nemocí. Fotografie Národního shromáždění

Zavést komplexní, konzistentní a udržitelné politiky

Delegát To Ai Vang (delegace Can Tho) má obavy ohledně financování prevence nemocí. Podle delegáta by návrh zákona měl stanovit, že státní rozpočet by měl zvýšit výdaje na zdravotní péči a vyčlenit alespoň 30 % rozpočtu na zdravotnictví na preventivní medicínu.

Podle usnesení politbyra č. 72 o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšení zdraví lidí je nutné správně určit postavení a roli preventivní medicíny a zdravotní péče na místní úrovni.
Usnesení č. 18 12. Národního shromáždění o podpoře provádění politik sociálního zabezpečení s cílem zlepšit kvalitu zdravotní péče obyvatelstva rovněž stanoví: „Zvýšit roční poměr rozpočtových výdajů na zdravotní péči, zajistit, aby tempo růstu výdajů na zdravotní péči bylo vyšší než průměrné tempo růstu státního rozpočtu, a vyhradit alespoň 30 % rozpočtu na zdravotnictví na preventivní medicínu.“

Poslanec Národního shromáždění Aj Vang má obavy ohledně financování prevence nemocí. Foto: Národní shromáždění

„Preventivní medicína se nezaměřuje pouze na prevenci infekčních nemocí, ale zahrnuje také prevenci neinfekčních nemocí, léčbu chronických onemocnění, péči o duševní zdraví, zdraví ve školách a bezpečnost potravin s cílem zlepšit celkové zdraví lidí. Návrh zákona proto musí konkrétně stanovit udržitelný finanční mechanismus pro zajištění zdrojů pro preventivní medicínu, včetně rozšířeného imunizačního programu,“ navrhl delegát To Ai Vang.

Delegát Nguyen Anh Tri (Hanoj) navrhl, aby se zdravotní pojištění podílelo na úhradě některých preventivních lékařských služeb. Kromě toho by sociální pojištění mělo mít také finanční prostředky na aktivity v oblasti prevence nemocí.

Pokud jde o digitální transformaci v prevenci nemocí, delegát Nguyen Anh Tri uvedl, že ačkoliv návrh zákona tuto skutečnost zmiňuje, je nutné být konkrétnější ohledně bezplatné politiky a podpory pro lidi v přístupu k digitálním zdravotnickým službám. Když se lidé podrobují očkování, zdravotním prohlídkám nebo sledují elektronické zdravotní záznamy, musí jasně znát místo, postup a svá práva. Podle delegáta je zahrnutí obsahu digitální transformace do zákona velmi důležité, protože pomáhá lidem snadno získat přístup ke službám v oblasti prevence nemocí, očkování a sledování zdraví, což přispívá ke zlepšení efektivity řízení a transparentnosti informací.

Delegát Tran Thi Nhi Ha uvedl, že pro účinnou prevenci nemocí by Vietnam neměl mít pouze některá daňová řešení jako v minulosti, ale co je důležitější, měl by zavést komplexní, synchronní a udržitelnou politiku – jejímž cílem je změnit strukturu potravinářského průmyslu a zároveň transformovat společenské povědomí o zdravé konzumaci.

„Nemůžeme nadále „hasit požáry“ léčbou, když původci neinfekčních nemocí, kterým lze předcházet, ještě nejsou dobře pod kontrolou. Zákon o prevenci nemocí musí být v tomto ohledu silnější, rozhodnější a o krok napřed, aby chránil zdraví lidí,“ navrhl delegát Tran Nhi Ha.

Delegát uvedl, že je také důležité zavést udržitelný finanční mechanismus pro aktivity v oblasti prevence nemocí, který bude splňovat požadavky na zásadní inovace v duchu usnesení 72 politbyra. Na tomto základě delegát navrhl doplnit článek 3 o dva další body: Doplnit ustanovení 5a: „Stát má politiku na podporu výroby a spotřeby zdravých produktů a zároveň kontroluje a omezuje produkty, které nejsou pro zdraví prospěšné, v souladu s ustanoveními zákona.“ Doplnit ustanovení 10a: „Stát má udržitelnou finanční politiku pro aktivity v oblasti prevence nemocí, včetně státního rozpočtu, fondu zdravotního pojištění, daňové politiky a socializovaných zdrojů.“

Návrh zákona o prevenci nemocí musí být „zákonem o národní obraně v oblasti zdraví“.

Podle delegáta Pham Trong Nhana se moderní národ nebrání jen zbraněmi, ale také zdravím. Návrh zákona o prevenci nemocí není jen lékařským zákonem, ale také demonstruje schopnost národa chránit život a rasu.

Od varování na krabičkách cigaret až po zákon o prevenci a kontrole škodlivých účinků alkoholu a piva se ukázalo, že každý krok vpřed ve veřejném zdraví musí čelit ekonomickým střetům zájmů. Návrh zákona tentokrát stojí před dvěma možnostmi: Buď je to jen rámec pro zachování starého zákona, nebo je to „institucionální štít“ na ochranu zdraví lidí.

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nhan prohlásil, že moderní země se nebrání jen zbraněmi, ale i zdravím.

Aby zákon o prevenci nemocí nebyl jen specializovanou složkou ministerstva zdravotnictví, která radí vládě předkládat Národnímu shromáždění, ale také rámcovým zákonem pro celou národní rozvojovou politiku, delegát Pham Trong Nhan navrhl, aby Národní shromáždění doplnilo následující 3 základní obsahové skupiny:

Zaprvé: Jasně stanovit, že vláda je odpovědná za vydávání a aktualizaci seznamu výrobků s faktory ohrožujícími zdraví, a zároveň předepsat opatření pro řízení, včetně: varovných štítků, omezení reklamy, kontroly prodeje ve vzdělávacích institucích a vhodných daňových politik v oblasti zdravotnictví. V určité lhůtě musí vláda, ministerstvo zdravotnictví a příslušná ministerstva dokončit podrobné předpisy, dočasně uplatňované podle kritérií oznámených ministerstvem zdravotnictví.

Za druhé: Zakázat marketing zaměřený na děti mladší 16 let na všech platformách, jasně regulovat bezpečnost školní výživy, zakázat prodej nebo varovné štítky ve školách v souladu s doporučeními Světové zdravotnické organizace (WHO) a v souladu s vietnamskou praxí.

Za třetí: Je nutné povzbuzovat podniky k výrobě zdravých potravin a nápojů; zároveň snížit daně z přírodních a zdraví prospěšných produktů.

Pro zdravotnictví je návrh zákona o prevenci nemocí ústavou, která zaručuje právo žít zdravý život, proaktivně předcházet nemocem a chránit rasu.

„Návrh zákona o prevenci nemocí musí být zákonem o „národní obraně v oblasti zdraví“. Země s národní obranou na ochranu svého území musí mít národní obranu na ochranu života. Je načase rozšířit institucionální perspektivu nejen s cílem vydláždit cestu k ekonomickému rozvoji, ale také k vedení v oblasti fyzického zdraví a kvality rasy,“ uvedl delegát Pham Trong Nhan.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan na diskusním zasedání uvedl, že přístup k tvorbě zákona o prevenci nemocí směřuje k principu „rámcový zákon – původní zákon“. Ministerstvo zdravotnictví přezkoumalo příslušné zákony, od zákona o lékařském vyšetření a léčbě, zákona o bezpečnosti potravin, zákona o ochraně životního prostředí až po zákon o vzdělávání, aby zajistilo kompatibilitu a zabránilo se překrývání a zdvojování. „Zákon o prevenci nemocí stanoví zásady, rozsah a obecné odpovědnosti, zatímco technické a odborné předpisy budou specifikovány v podzákonných dokumentech. Tento přístup pomáhá k tomu, aby byl zákon komplexní, flexibilní a snadno aktualizovatelný podle praxe.“

Ministr Dao Hong Lan uvedl, že ministerstvo zdravotnictví plně zohlední názory poslanců Národního shromáždění, zejména na organizaci preventivního zdravotního systému, finanční mechanismy, digitální transformaci, duševní zdraví a komunitní výživu. Zákon musí být dostatečně široký, otevřený a vitální, aby po jeho vyhlášení mohl být dlouhodobě efektivně implementován a nebylo nutné jej v krátkodobém horizontu měnit.

Nguyen Van /VOV.VN

Zdroj: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov