Do roku 2030 bude ve Vietnamu 32 letišť splňujících standardy 4E nebo vyšší.

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh v odpoledních hodinách v Národním shromáždění reagoval na návrh zákona o civilním letectví Vietnamu (ve znění pozdějších předpisů) a uvedl, že od nynějška do roku 2030 bude ve Vietnamu 32 letišť splňujících standardy 4E nebo vyšší, což je o 10 letišť více než současnost, a do roku 2050 bude tento standard splňovat 34 letišť.

Podle standardů Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) je letiště 4E letiště s požadovanou délkou ranveje 1 800 m nebo více, kvalifikované pro dálkové lety, schopné přijímat letadla s rozpětím křídel od 52 m do méně než 65 m; vzdálenost mezi středy dvou vnějších drah hlavního podvozku je od 9 m do méně než 14 m.

Ministr stavebnictví uvedl, že plánované umístění přístavů musí splňovat mezinárodní předpisy a zajistit letištní standardy 4E nebo vyšší s minimální délkou ranveje 1 350 až 1 800 metrů.

Velký rozpočet, potřeba mobilizace socializace

Ministr Tran Hong Minh v parlamentu odpoledne 12. listopadu. (Foto: Média Národního shromáždění)

Pokud jde o názory na plánování letišť, ministr uvedl, že Vietnam má v současnosti 22 letišť, která byla vytvořena a rozvíjena v mnoha fázích, přičemž většina z nich byla přeměněna z vojenských letišť na civilní, přičemž některá z nich slouží mezinárodním spojům.

Severní Anglie má 7 přístavů, z nichž 3 splňují mezinárodní standardy; centrální Anglie má 7 přístavů, z nichž 3 mohou fungovat mezinárodně, ale povolují pouze malá letadla. Jih má 8 přístavů, z nichž 4 splňují mezinárodní standardy.

Pokud jde o plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, pan Tran Hong Minh uvedl, že ministerstvo stavebnictví úzce spolupracuje s ministerstvy a resorty na vývoji národního plánu letištního systému. Pro rychlý rozvoj země jsou však velmi nezbytné včasné úpravy a doplnění plánu rozvoje letectví.

„V současné době, podle výpočtu Úřadu pro civilní letectví, celkové zdroje pro letištní systém do konce roku 2025 činí přibližně 4 120 miliard VND a pro období 2025–2030 přibližně 5 712 miliard VND, které slouží především modernizaci, údržbě a opravám stávajících přístavů.“

„Navíc z 22 letišť v zemi pouze 3–4 letiště splňují standard 4F podle mezinárodních norem; většina zbývajících je pouze na úrovni 4C. Proto ranveje a přistávací dráhy na mnoha letištích stále nesplňují provozní požadavky mezinárodních leteckých společností,“ uvedl ministr.

Ohledně investic do stavebnictví uvedl, že vzhledem k nízkému výchozímu bodu a mnoha obtížným obdobím, které jsme měli za sebou, bylo financování největším problémem a my jsme museli mobilizovat sociální zdroje.

V návaznosti na usnesení politbyra č. 68 o rozvoji soukromého hospodářství v poslední době mnoho leteckých projektů mobilizovalo sociální zdroje, jako je letiště Gia Binh nebo letiště Phu Quoc, které byly investovány v souladu s mezinárodními standardy, aby sloužily konferenci APEC a významným aktivitám v oblasti zahraničních věcí.

Proč je včas jen 65 % letů

Pokud jde o odpovědnost dopravce v případě zpoždění a zrušení letů, pan Tran Hong Minh uvedl, že podle statistik vietnamské letecké společnosti za prvních 10 měsíců roku 2025 provozovaly přibližně 480 000 letů a přepravily 47 milionů cestujících, což je více než ve stejném období loňského roku. Míra včasných letů však činila pouze 65 %, což je o 9 procentních bodů méně.

Podle ministra jsou příčiny subjektivní i objektivní, jako je počasí, nedostatek letadel, narušení dodavatelských řetězců, omezená letištní infrastruktura, vysoká hustota provozu atd.

„Letecké společnosti si tuto situaci nepřejí, protože samy mají obavy z nákladů na palivo při létání ve vysokých oblacích. Návrh zákona jasněji stanoví odpovědnost stran za minimalizaci zpoždění a rušení letů, až bude v blízké budoucnosti do infrastrukturního systému investováno komplexněji,“ uvedl ministr stavebnictví.

Pokud jde o specializované poplatky a mechanismy pro letecké úřady, v současné době musí mít podle požadavků Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) v Chicagské úmluvě každý členský stát nezávislý letecký úřad s dostatečnými pravomocemi a zdroji k provádění dohledu nad bezpečností letectví a jeho protiprávními činy.

Ve skutečnosti však poplatky vybrané z leteckých činností musí být stále v plné výši odváděny do státního rozpočtu, což nezajišťuje autonomii leteckých úřadů, včasná mezinárodní jednání, rozšíření sítě letů a efektivní využívání národních zdrojů.

To také způsobuje zpoždění investic a rozvoje vědy a techniky, které slouží národnímu programu bezpečnosti letectví a ochrany v souladu se standardy ICAO, a nezaručuje financování školení, koučování, rozvoje a odměňování týmu supervizorů bezpečnosti letectví – vysoce kvalitního lidského zdroje, který hraje obzvláště důležitou roli.

Proto je podle ministra nutné stanovit, že vietnamské úřady pro letectví a úřady pro bezpečnost letectví si mohou ponechat část příjmů z poplatků na podporu státních zaměstnanců, zlepšení kvality lidských zdrojů, podporu mezinárodní spolupráce, investice do rozvoje infrastruktury a technologií sloužících bezpečnosti letectví. Navrhovatel navrhl zahrnout tento obsah do návrhu zákona.

Kromě toho politbyro v závěru č. 83 ze dne 21. června 2024 pověřilo vládní stranický výbor, aby příslušným ministerstvům, složkám a agenturám nařídil pokračovat v přezkumu celého právního rámce a předložil jej příslušným orgánům k posouzení a rozhodnutí o změně nebo zrušení konkrétních finančních a příjmových mechanismů tak, aby odpovídal nové situaci.

Na tomto základě bude navrhovatel koordinovat s příslušnými agenturami podávání zpráv a získávání stanovisek od příslušných orgánů k obsahu měsíční podpory funkčních sil v leteckém sektoru.

Specifikace řízení bezpilotních letadel

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh při objasňování názorů na leteckou dopravu v nízkých výškách uvedl, že používání dronů a dalších létajících prostředků se stává stále populárnějším a otevírá mnoho nových ekonomických aktivit v oblastech, jako je doprava, cestovní ruch, zemědělství, média, zábava, zejména v topografickém zaměření.

Jedná se však o oblast, ve které se většina rozvinutých zemí stále nachází v experimentální a výzkumné fázi s velmi přísnými mechanismy a politikami řízení a monitorování, úzce spjatými s požadavky bezpečnosti a obrany.

Tento návrh zákona pouze pokládá právní základ pro formování a rozvoj ekonomiky nízkonákladového letectví a vytváří základ pro to, aby vláda během procesu implementace vydávala specifické předpisy v souladu s požadavky socioekonomického rozvoje a zajišťovala bezpečnost a ochranu letectví.

Ministr zdůraznil, že řízení bezpečnosti a ochrany je nejvyšším požadavkem, a uvedl: „Pouze tehdy, když budou všechna letadla plně řízena, od jejich účelu použití, itineráře až po typ přepravovaného zboží nebo cestujících, můžeme zajistit bezpečnost leteckého provozu i národní bezpečnost.“

V nadcházející době bude ministerstvo stavebnictví úzce spolupracovat s ministerstvem národní obrany, ministerstvem veřejné bezpečnosti a vládou na upřesnění a podrobnějším vymezení předpisů týkajících se leteckých činností v nízkých výškách.

Zabraňte rozptýlení investic do letišť

V předchozí diskusi v sále vyjádřil delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) svůj zájem o plánování letišť a uvedl, že se jedná o velmi důležitou otázku. V současné době má země 34 provincií a měst; některé provincie/města mají dvě letiště, částečně kvůli historickým faktorům.

Podle něj je nutné plánování vhodně vypočítat a upravit, aby bylo zajištěno efektivní využívání a zabránilo se rozptylu a plýtvání zdroji.

Delegát Pham Van Hoa. (Foto: Média Národního shromáždění)

Delegáti zdůraznili, že bychom se měli zaměřit na investice do modernizace a rozšiřování letišť s výhodnou polohou a potenciálem pro rozvoj cestovního ruchu a služeb, abychom zvýšili jejich schopnost přilákat mezinárodní návštěvníky; a vyhnout se rozptýleným a fragmentovaným investicím a plánování, které vedou k neefektivitě.

V procesu stanovování a úprav plánování letišť je nutné pečlivě zvážit a upřednostnit zdroje pro hustě osídlené oblasti a centra ekonomicko-turistického ruchu; omezit otevírání nových letišť v lokalitách, kde to není reálná potřeba, a zajistit efektivitu investic a udržitelný rozvoj národní sítě letišť.

Delegát Thach Phuoc Binh, který se také zajímal o plánování a investice do letišť, velmi souhlasil s politikou socializace investic do letecké infrastruktury. Pro zajištění efektivity a transparentnosti je však nutné plánování letišť pravidelně přezkoumávat a upravovat každých 5 let nebo v případě zásadních změn.

Delegát Thach Phuoc Binh. (Foto: Média Národního shromáždění)

Kromě toho je podle něj nutné vybudovat speciální mechanismus partnerství veřejného a soukromého sektoru pro velká letiště, která mají jak civilní, tak obranný charakter, jako jsou letiště Long Thanh a Tan Son Nhat, aby se jasně definovaly odpovědnosti, práva a koordinační mechanismy mezi státem a investory.

Zároveň je nutné zjednodušit postupy pro oceňování a převod veřejného majetku, zvýšit nezávislé audity, zveřejňování informací a odpovědnost, aby se zabránilo překrývání a střetu zájmů v procesu investování a využívání letecké infrastruktury.

PHAM DUY

Zdroj: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html