15:44, 15. ledna 2024
V pokračování 5. mimořádného zasedání si Národní shromáždění ráno 15. ledna vyslechlo souhrnnou zprávu, v níž vysvětlovalo, schvalovalo a revidovalo návrh pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů).
Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh při prezentaci souhrnné zprávy o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona uvedl, že za účelem zlepšení administrativních postupů týkajících se pozemků při převodu nemovitostí hospodářskými organizacemi v souladu se zákonem o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2023 a zajištění toho, aby finanční závazky týkající se pozemků přešly od převodce k nabyvateli v případě hospodářských organizací se zahraniční investicí, které přijímají převody v souladu s případem, kdy je nabyvatelem domácí hospodářská organizace, se návrh zákona mění tak, že stát pozemky nevrací, ale přiděluje je za poplatky za užívání pozemků nebo je pronajímá formou, kdy se nejedná o dražbu práv k užívání pozemků ani o výběr investorů k realizaci projektů s využitím pozemků.
 |
| Předseda hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předložil souhrnnou zprávu, v níž vysvětlil, schválil a revidoval návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů). Foto: VOV |
Nabyvatel bude posouzen k vydání osvědčení o právech užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům v souladu s vládními nařízeními poté, co převodce a nabyvatel splní své finanční závazky v souladu s ustanoveními zákona.
Zároveň se v době, kdy stát vydává rozhodnutí o přidělení pozemku a pronájmu pozemku, neuplatňuje úprava o době stanovení ceny pozemku pro výpočet poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného, ale vláda je pověřena vypracováním podrobných předpisů tak, aby nabyvatel projektu mohl i nadále dědit finanční závazky týkající se pozemku po převodci.
Návrh zákona dále stanoví ve směru převzetí ustanovení pozemkového zákona z roku 2013, že rekultivace pozemků pro realizaci projektů komerčního bydlení, smíšeného bydlení a komerčních a servisních projektů se provádí pouze tehdy, pokud se jedná o „investiční projekt výstavby městských oblastí“....
Stálý výbor Národního shromáždění doporučuje vládě, aby zlepšila efektivitu vymáhání práva, zejména plánovací práce s cílem zajistit kvalitu, která je skutečným nástrojem orientace státu k efektivnímu plnění cílů socioekonomického rozvoje v každém období; aby naléhavě navrhla předpisy o vyšších daňových sazbách pro osoby užívající velké pozemky, mnoho domů a pro spekulující s pozemky, aby se reguloval rozdíl v pozemkovém nájemném vyplývající ze státního plánování.
 |
| Pohled na pracovní jednání. Foto: quochoi.vn |
Zároveň zlepšit kvalitu hodnocení investičních projektů a schvalování investory; předcházet korupci a negativitě; předcházet situacím, kdy organizace a jednotlivci shromažďují pozemky, což brání přístupu k pozemkům jiných investorů se stejnou nebo lepší kapacitou k realizaci investičních projektů z důvodu zvýhodnění těch, kteří mají právo pozemky užívat. Ostatní investoři musí uzavírat společné podniky nebo spolupracovat s organizacemi a jednotlivci, kteří mají právo pozemky užívat, k realizaci investičních projektů, nebo musí souhlasit s převodem pozemků od těchto organizací a jednotlivců.
Takové změny vyžadují přezkum ustanovení investičního zákona a dalších relevantních zákonů a zajištění konzistence právního systému.
Návrh zákona jasně stanoví obsah metod oceňování pozemků na základě shrnutí a vyhodnocení praktické implementace pozemkového práva, v nichž návrh zákona konkrétně stanoví metody oceňování pozemků, včetně: srovnávací, přebytkové, příjmové, koeficientu úpravy ceny pozemků; integruje metodu odpočtu do srovnávací metody; zároveň stanoví případy a podmínky platné pro každou metodu oceňování pozemků...
V diskusním zasedání většina delegátů vyjádřila souhlas s návrhem zákona. Pokud jde o navracení pozemků pro komerční bytové projekty, smíšené bytové domy a komerční a servisní projekty, delegáti uvedli, že ve skutečnosti stát v minulosti vyzýval k investicím, hospodářskému rozvoji, povzbuzoval lidi k podnikání a legitimnímu zbohatnutí. Mnoho lidí a podniků, které chtěly podnikat, předalo státu mnoho různých druhů pozemků, včetně pozemků určených k pronájmu pro výrobu a podnikání; zároveň vytvářelo pracovní místa a významně přispívalo k rozvojovému procesu dané lokality.
Doposud, když stát mění plánování, chce renovovat a zlepšovat městskou oblast, potřebuje spravedlivý mechanismus, který mu dává větší prioritu, aby měl možnost pokračovat v investicích a rozvoji na pozemcích, které si po mnoho generací uchoval, produkoval a na kterých podnikal. Na druhou stranu má stát dostatek podkladů k jasnému určení původu pozemku podniku. Pokud je původ pozemku před výrobou a podnikáním vlastní, zděděný, darovaný, darovaný nebo převedený, je třeba tuto otázku důkladně prostudovat.
Pokud jde o zdroje, pro udržitelnou rekonstrukci, zlepšení a rozvoj městských oblastí s cílem splnit rozvojové požadavky, mnoho lokalit nebude mít dostatek zdrojů na kompenzaci a vyčištění pozemků pro podniky. Podle návrhu zákona totiž podniky, které mají právo využívat pozemky pro výrobu a podnikání, nebudou mít přednost při přeměně jejich účelu na městské pozemky, pozemky pro městské bydlení, komerční a servisní pozemky. Jedinou možností je tedy, aby stát vynaložil peníze na kompenzaci a rekultivaci svých pozemků. Toto číslo, jen pro téměř 3 000 podniků v Binh Duong, by mohlo dosáhnout až stovek miliard VND. Stát i podniky jsou poškozeny, nemohou být proaktivní a jsou nuceny čekat, a čím déle čekání, tím více příležitostí země ztratí.
Komentáře k předpisům: do 36 měsíců od data vydání rozhodnutí o uznání výsledků vítězného nabídkového řízení nebo do jiné lhůty podle smlouvy podepsané s příslušným státním orgánem musí Výbor lidu na příslušné úrovni dokončit kompenzační a přesídlení za účelem přidělení pozemků a pronájmu pozemků vítěznému investorovi.
Delegát navrhl doplnit předpisy o řešení případů, kdy po uplynutí 36 měsíců od data vydání rozhodnutí o uznání výsledků vítězného výběrového řízení výbor lidu na příslušné úrovni dosud nedokončil kompenzační a přesídlení a podporu k přidělení pozemku a pronájmu pozemku vítěznému investorovi, protože ve skutečnosti existují případy, kdy vítězný investor plně splní povinnost poskytnout kapitál na realizaci kompenzační a přesídlení, nicméně doba, kterou příslušný orgán potřebuje k poskytnutí kompenzační a přesídlení, je velmi dlouhá, což ovlivňuje postup projektu a způsobuje investorovi škodu.
V diskusním bloku se delegáti rovněž vyjádřili k mnoha klíčovým otázkám návrhu zákona, jako například: metoda oceňování pozemků; typy pozemků pro projekty komerčního bydlení prostřednictvím dohod o nabytí práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků; vztah mezi případy navrácení pozemků a dohodami o nabytí práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků pro realizaci projektů socioekonomického rozvoje, které nevyužívají kapitál ze státního rozpočtu.
 |
| Pracovní zasedání uzavřel místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: quochoi.vn |
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr diskuse uvedl, že delegáti v průběhu diskuse vysoce ocenili odhodlání a zodpovědného pracovního ducha stálého výboru Národního shromáždění, vlády, Hospodářského výboru, Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, agentur Národního shromáždění a vládních agentur při přípravě zpráv o přijetí, vysvětlení a dokončení návrhu zákona. Delegáti rovněž vysoce ocenili obsah návrhu zákona, který je v souladu s mnoha dalšími obsahy, které byly přijaty a revidovány.
Vzhledem k tomu, že se jedná o rozsáhlý, masivní a složitý právní projekt, někteří delegáti navrhli, že je zapotřebí usnesení Národního shromáždění, které by řídilo implementaci zákona. Místopředseda Národního shromáždění požádal vládu a výzkumné agentury, aby urychleně vypracovaly návrh usnesení a obsah, který má být v usnesení vyjádřen, a předložily jej Národnímu shromáždění.
Místopředseda Národního shromáždění uvedl, že názory delegátů byly zaznamenány a kompletně přepsány a brzy budou shromážděny pro účely přijímání a vysvětlování. Stálý výbor Národního shromáždění nařídí navrhovatelům, ověřovacím orgánům a příslušným orgánům, aby se zaměřily na výzkum, neprodleně přijaly všechny zúčastněné názory a dokončily zprávu, převzaly, zrevidovaly, dokončily a předložily Národnímu shromáždění na schůzi ve čtvrtek ráno zprávu a dokončily návrh zákona k předložení Národnímu shromáždění k posouzení a schválení.
Lan Anh (syntéza)
Zdroj
Komentář (0)