Vyjasnění právní hodnoty inspekčních činností organizací pojištění vkladů

Popisek fotografie — Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong vysvětluje a objasňuje řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/VNA

Na schůzi delegáti zdůraznili, že návrh zákona byl vytvořen s cílem vytvořit úplný a jasný právní koridor pro organizace pojištění vkladů, aby lépe chránily práva vkladatelů, zajistily stabilitu systému úvěrových institucí a zajistily sociální zabezpečení a ochranu.

Mnoho stanovisek navrhlo vyjasnění právní hodnoty výsledků kontrol prováděných organizacemi pojištění vkladů, posílení mechanismů sdílení informací a efektivní koordinaci mezi příslušnými orgány při kontrolách, zkoumání a dohledu nad úvěrovými institucemi.

V komentáři k inspekční činnosti organizace pojištění vkladů delegát Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) uvedl, že kromě úkolu kontrolovat dodržování ustanovení zákona o pojištění vkladů, který přebírá stávající zákon, obsahuje návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) ustanovení, které organizaci pojištění vkladů pověřuje „prováděním kontrol organizací zapojených do pojištění vkladů podle plánu a obsahu stanoveného Státní bankou“.

Delegát souhlasil s doplněním tohoto ustanovení a analyzoval, že společným rysem všech typů pojištění je, že pojišťovna musí sledovat „zdraví“ organizace, kterou pojišťuje, z čehož může vypočítat pojistné a také odhalovat a předcházet rizikům, která vedou k riziku nutnosti použít pojistný fond k úhradě. To platí i pro pojištění vkladů, takže je rozumné umožnit pojišťovně vkladů kontrolovat organizaci účastnící se pojištění vkladů.

Podle delegáta si vietnamská pojišťovna vkladů za více než 25 let uplatňování politiky pojištění vkladů vybudovala operační síť s ústředím a regionálními pobočkami a týmem kompetentních a dobře vyškolených zaměstnanců. „Pověření organizace pojištění vkladů kontrolou organizací zapojených do pojištění vkladů proto pomůže využít lidské zdroje na podporu inspekční práce Státní banky a zároveň přinese vícerozměrný pohled na hodnocení operací úvěrových institucí,“ zdůraznil delegát.

Současně s tím delegát Thai Quynh Mai Dung rovněž požádal navrhovatelku, aby jasně rozlišila inspekční činnosti Vietnamské pojišťovny vkladů od inspekčních činností Státní banky, a zajistila tak, aby se tyto činnosti nepřekrývaly a podniky necítily v této oblasti žádné potíže.

Dále delegát Thai Quynh Mai Dung požádal navrhovatelku o objasnění právní hodnoty inspekčních činností organizace pro pojištění vkladů.

„Má organizace pojištění vkladů právo při inspekci, pokud se objeví známky porušení nebo rizika ohrožení bezpečnosti, doporučit úvěrové instituci nebo vydat jí varování? To je důležitý faktor pro zajištění účinnosti, účinnosti a podstaty inspekčních činností organizace pojištění vkladů,“ navrhl delegát.

Delegát Thach Phuoc Binh (Vinh Long) se k tomuto obsahu vyjádřil také s návrhem doplnit nařízení, které by umožnilo Vietnamské pojišťovně vkladů vydávat varování a přímá doporučení úvěrovým institucím, pokud jsou během inspekce zjištěna rizika; a zároveň podávat zprávy Státní bance za účelem přijetí vhodných monitorovacích opatření. Delegát uvedl, že toto právo není inspekcí ani sankcí, ale nástrojem včasného varování, který pomáhá minimalizovat systémová rizika.

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong na schůzi uvedl, že pokud jde o inspekční činnost pojištění vkladů, Státní banka jakožto řídící orgán jasně definuje rozsah a limity inspekčních činností organizací pojištění vkladů, aby se zajistilo, že se tyto inspekční činnosti nepřekrývají s inspekční působností Státní banky a příslušných orgánů v oblasti inspekce, zkoumání a dohledu nad úvěrovými institucemi.

Pokud jde o skutečnost, že během procesu inspekce může organizace pojištění vkladů vydávat doporučení a varování úvěrovým institucím, paní Nguyen Thi Hong uvedla, že se jedná o výsledek inspekční činnosti, který nemusí být nutně zahrnut v ustanoveních zákona. Státní banka jakožto řídící orgán bude mít úplný a komplexní přehled o situaci úvěrové instituce.

„Státní banka zváží doporučení pojištění vkladů, aby mohla činit rozhodnutí a přijímat opatření. Prostřednictvím kontrolní činnosti organizace pojištění vkladů je tak možné posílit roli a odpovědnost organizace pojištění vkladů za provozní bezpečnost systému aplikačních organizací a také vytvořit další kontrolní kanál, který bude sloužit státnímu řízení bankovních činností,“ zdůraznil guvernér Vietnamské státní banky.

Schválení usnesení o plánu alokace centrálního rozpočtu na rok 2026

Na schůzi Národní shromáždění rovněž hlasovalo pro schválení usnesení o plánu alokace centrálního rozpočtu na rok 2026 poměrem hlasů 420/420 delegátů (100 %).

Před hlasováním si Národní shromáždění vyslechlo souhrnnou zprávu ministra financí Nguyena Van Thanga, v níž vysvětlil, schválil a revidoval návrh usnesení o plánu alokace centrálního rozpočtu na rok 2026.

Celkové příjmy ústředního rozpočtu tedy činí 1 225 356 miliard VND. Celkové výdaje ústředního rozpočtu činí 1 809 056 miliard VND, z čehož: odhad 238 421 miliard VND na doplnění salda místního rozpočtu; odhad 53 554 miliard VND na doplnění obcí k zajištění zavedení základního platu ve výši 2,34 milionu VND/měsíc; odhad 187 175 miliard VND na doplnění cíle místního rozpočtu.

Podle ministra Nguyen Van Thanga je posílení vedoucí role centrálního rozpočtu jednou z oblastí, kterým strana, stát a vláda věnují velkou pozornost a nařizují ministerstvu financí, aby je pečlivě přezkoumalo při sestavování ročních odhadů. Pro odhad na rok 2026 se vedoucí role centrálního rozpočtu projevuje z různých hledisek: Celkové výdaje centrálního rozpočtu tvoří 57,7 % celkových výdajů státního rozpočtu, zajišťují politické, obranné a bezpečnostní úkoly, investují do důležitých národních úkolů a projektů, synchronně rozvíjejí socioekonomickou infrastrukturu a vytvářejí hybnou sílu pro hospodářský růst země.

Ústřední rozpočet nadále doplňuje místní rozpočet částkou 479 bilionů VND, aby zajistil vyrovnanost, cílené doplňování pro realizaci projektů, politiku sociálního zabezpečení a reformu platů. Zejména v případě ústředního rozpočtu, který tvoří 48,4 % celkových příjmů státního rozpočtu, je důvodem zajištění bezpečnosti, finanční stability a obezřetnosti v kontextu mnoha výkyvů.

Vyrovnané příjmy z dovozně-vývozních aktivit odpovídají odhadované realizaci v roce 2025. Zároveň se očekává, že odhadované příjmy z poplatků za užívání pozemků v roce 2026 vzrostou o 220 bilionů VND ve srovnání s odhadem v roce 2025, protože se očekává, že v roce 2026 bude pokračovat v dokončování národní dopravní infrastruktury a budou podporovány aukce pronájmu pozemků, přičemž se jedná o příjem místního rozpočtu, který se podílí až 85,7 %.

Ministr financí uvedl, že pokud se vyloučí příjmy z poplatků za užívání pozemků, ústřední rozpočet tvoří více než 56 % celkových příjmů státního rozpočtu. Kromě toho Národní shromáždění podle článku 44 usnesení o odhadu státního rozpočtu na rok 2026 při jeho provádění pověřilo vládu, aby směřovala úsilí ke zvýšení příjmů státního rozpočtu v roce 2026 alespoň o 10 % ve srovnání s odhadovaným plněním v roce 2025, takže se očekává, že podíl příjmů ústředního rozpočtu se během procesu provádění zvýší, čímž se zajistí posílení vedoucí role ústředního rozpočtu.

Synchronní implementace podle zákona o státním rozpočtu na rok 2025 pro rok 2027 komplexně změní decentralizaci zdrojů příjmů a výdajových úkolů mezi ústřední a místní úrovní a dále se upevní vedoucí role ústředního rozpočtu.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm