Z 10 projektů Národního cílového programu 1719 realizovaných v Lao Cai je pouze projekt 6 „Zachování a propagace tradičních kulturních hodnot etnických menšin spojených s rozvojem cestovního ruchu“ realizován hladce; zbývajících 9 projektů má určité problémy. Například projekt 1 na téma „Řešení nedostatku obytných pozemků, bydlení, produkčních pozemků a užitkové vody“ většina lokalit realizovala velmi pomalu nebo dosud neimplementovala podpůrné obsahy, protože je velmi obtížné najít způsobilé subjekty. Důvodem je skutečnost, že domácnosti způsobilé pro podporu nemají osvědčení o právu k užívání pozemků, staví domy na zemědělské půdě, plánovaná lokalita pro bytovou výstavbu neodpovídá územnímu plánu, neexistuje územní plán...
V Projektu 2 na téma „Plánování, uspořádání, umístění a stabilizace obytných oblastí“, pokud jde o obsah koncentrovaného uspořádání obytných oblastí: Vzhledem ke složitým terénním podmínkám v oblasti projektu je objem nivelačních úprav velký; systém technické infrastruktury není synchronní, propojovací dopravní systém musí procházet visutými mosty (úzké silnice) a chybí elektrická síť (je nutné táhnout dlouhá elektrická vedení a instalovat trafostanice pro zajištění dostatečného zatížení).
Mezitím podle pokynu č. 02 ze dne 12. července 2023 Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova investiční náklady stanovené podle úrovní podpory usnesení č. 05 Provinční lidové rady podle investiční míry neodpovídají realitě.
Pokud jde o obsah podpory prokládaného bydlení, ve skutečnosti není k dispozici pozemkový fond, který by uspokojoval potřeby prokládaného bydlení, ale je nutné přezkoumat plánování a územní plán, upravit plánování obytných oblastí, rekultivovat pozemky, kompenzovat pozemky jiných domácností a změnit účel využití za účelem vytvoření pozemkového fondu pro bydlení. Vzhledem k tomu, že to vyžaduje mnoho kroků a postupů, je implementace postupů na úrovni okresů a obcí stále matoucí a ne drastická. Proto v roce 2023, s výjimkou města Lao Cai , okresy a města dosud neprovedly vyplácení obsahu prokládaného bydlení.
„Existuje mnoho obtíží a problémů, které vyžadují, aby se celý politický systém od provincie po obec s nejvyšším odhodláním zapojil do jejich řešení.“
Pan Nong Duc Ngoc, předseda etnického výboru Lao Cai
Jedním z projektů, který se setkal s největším počtem problémů, byl projekt č. 3 na téma „Rozvoj udržitelné zemědělské a lesnické produkce, podpora potenciálu a silných stránek regionů k produkci zboží v souladu s hodnotovým řetězcem“.
Konkrétně u dílčího projektu 1 na téma „Rozvoj udržitelného zemědělského a lesnického hospodářství spojeného s ochranou lesů a zvyšováním příjmů obyvatel“ je oblast přijetí rozsáhlá, lidské zdroje obce jsou nízké, mnoha domácnostem byla udělena osvědčení o právu k užívání pozemků, ale ztratily je, dokonce osvědčení o právu k užívání pozemků měly, ale nemohly určit umístění rodinného lesa, některé lesní oblasti změnily status, takže bylo obtížné je přezkoumat, přijmout a vyplatit.
Ve skutečnosti většina lokalit tento kapitálový zdroj vyplácí pomalu kvůli výše uvedeným problémům. Projekt je navíc zaměřen pouze na obce Regionu II a Regionu III a nepodporuje obzvláště znevýhodněné vesnice v obcích Regionu I, čímž omezuje cílovou skupinu.
Nebo jako v dílčím projektu 2 (v rámci projektu 3) na téma „Podpora rozvoje produkce podle hodnotového řetězce, oblasti pěstování vzácných léčivých bylin, podpora začínajících podniků, startupů a přilákání investic do etnických menšin a horských oblastí“, týkající se obsahu podpory rozvoje produkce podle hodnotového řetězce, se lokality setkaly s obtížemi a překážkami při realizaci rozvoje projektů, plánů propojení a hledání vedoucích pracovníků propojení, protože v bodě b dílčího projektu 2 (v rámci projektu 3) rozhodnutí 1719 stanoví: „Podniky (výroba, zpracování, obchod), družstva zapojené do hodnotového řetězce mají 70 % nebo více z celkového počtu zaměstnanců příslušníky etnických menšin“.
Toto nařízení je velmi obtížné implementovat, protože ve skutečnosti téměř žádné podniky ani družstva tuto podmínku nesplňují, jelikož existují předpisy týkající se podílu subjektů, které dostávají podporu podle bodu a rozhodnutí 1719 dílčího projektu 2 (v rámci projektu 3). Pokud bude pokračovat v regulaci podílu pracovníků z řad etnických menšin v podnicích a družstvech zapojených do hodnotového řetězce, bude pro lokality velmi obtížné mít kvalifikované jednotky k registraci jako spoluvlastníci nebo jako členové pro účast ve společném podniku, pokud mají dostatek kapacity, zkušeností, financí, lidských zdrojů, výstupních trhů pro produkty atd.
Aby provincie Lao Cai nadále překonávala obtíže při implementaci Národního cílového programu 1719, v poslední době přijala mnoho řešení a drastických pokynů. V souladu s tím Provinční lidový výbor v rámci Projektu 1 a Projektu 2 nadále nařizuje obcím, aby přezkoumaly a upravily územní plány, územní plány a populační plánování s cílem vyřešit problém přidělování půdy obyvatelům.
Provinční lidový výbor nařizuje jednotlivým sektorům, aby urychlily pokrok a neprodleně vyvinuly a dokončily implementační mechanismy a politiky s cílem zajistit konzistenci a soulad s ústředními směrnicemi a místními podmínkami. Zejména je třeba prozkoumat a zavést pilotní mechanismus pro decentralizaci řízení a organizace implementace programu na období 2024–2025 na okresní úroveň v souladu s usnesením Národního shromáždění o řadě specifických mechanismů a politik k implementaci Národních cílových programů s cílem zajistit soulad s realitou v provincii.
Zdroj
Komentář (0)