Konzultace s veřejností k návrhu vyhlášky o pracovních místech a mzdách veřejných zaměstnanců

(HNMO) - Ministerstvo vnitra žádá veřejnost o vyjádření k návrhu vyhlášky „O pracovních místech a mzdových poplatcích veřejných zaměstnanců, počtu zaměstnanců ve správních orgánech, organizacích a jednotkách veřejné služby“.

Podle Ministerstva vnitra bod 2 závěru č. 40-KL/TU stanoví, že přidělené mzdy na období 2022–2026 nezahrnují smluvní zaměstnance. Orgány, organizace a složky rozhodují o využití pracovních smluv a vyplácejí mzdy a příspěvky smluvním zaměstnancům podle předpisů z rozpočtu běžných výdajů agentury nebo složky.

Počet osob pracujících na podpůrných a servisních pozicích proto nebude zahrnut do celkového počtu mezd přiděleného příslušnými orgány podle předpisů a nebude stanoven ve struktuře státních zaměstnanců podle politiky strany v usnesení č. 19-NQ/TU, takže předpisy o základu pro stanovení mezd státních zaměstnanců a počtu zaměstnanců ve vyhlášce č. 62/2020/ND-CP a vyhlášce č. 106/2020/ND-CP již nejsou vhodné a je třeba je změnit.

Podle nařízení č. 70-QD/TU politbyro svěřilo pravomoc spravovat mzdy následujícím subjektům: Ústřední organizační výbor je stálým orgánem Ústředního řídícího výboru pro správu mezd a přímo spravuje mzdy provinčních a obecních stranických výborů; Vládní výbor pro personální záležitosti strany přímo spravuje mzdy ministerstev, ministerských agentur; vládních agentur; organizací zřízených vládou a premiérem; vietnamských zastupitelských agentur v zahraničí; ústředních jednotek veřejné správy; masových organizací, kterým strana a stát v ústřední vládě přidělily úkoly; státních zaměstnanců ve veřejných službách...

Předpisy o postupech schvalování personálního obsazení, odpovědností, řídících pravomocí, rozhodnutích o personálním obsazení a úpravách personálního obsazení ve vyhlášce č. 62/2020/ND-CP a vyhlášce č. 106/2020/ND-CP proto již nejsou vhodné a je třeba je změnit.

Kromě toho v procesu implementace vyhlášky č. 62/2020/ND-CP stále přetrvávají problémy, jako například: Nebyla jasně definována odpovědnost za řízení vedoucích a manažerských pozic ve správních orgánech a organizacích; nebyl specifikován orgán, který na žádost ministerstev, složek a po vyjádření Ministerstva zahraničních věcí převádí pozice státních zaměstnanců pracujících mezi jednotlivými státy.

Pro řešení výše uvedených problémů a pro provedení usnesení č. 04/NQ-CP o podpoře decentralizace a delegování moci ve státní správě, které institucionalizuje příslušné předpisy strany, je nutné vypracovat dekret, který nahradí dekret č. 62/2020/ND-CP a dekret č. 106/2020/ND-CP.

Návrh vyhlášky „O pracovních místech a mzdových nákladech veřejných zaměstnanců, počtu zaměstnanců ve správních orgánech, organizacích a jednotkách veřejné služby“ se skládá z 5 kapitol a 30 článků. Ministerstvo vnitra zejména navrhuje řadu nových prvků obsahu návrhu vyhlášky ve srovnání s vyhláškou č. 62/2020/ND-CP a vyhláškou č. 106/2020/ND-CP, včetně: změny a doplnění předpisů o zásadách pro určování pracovních míst a správu mzdových nákladů veřejných zaměstnanců a kariérních mzdových nákladů; změny předpisů o postupech schvalování mzdových nákladů veřejných zaměstnanců z ročních na „5leté“ tak, aby byly v souladu s předpisy o správě mzdových nákladů v vyhlášce č. 70-QD/TU a hodnocení; změny a doplnění pravomocí a odpovědnosti agentur a organizací při posuzování a přidělování mzdových nákladů veřejných zaměstnanců a kariérních mzdových nákladů; Změna a doplnění pravomoci a odpovědnosti za převod výplatních pásek státních zaměstnanců a počtu zaměstnanců mezi ministerstvy a pobočkami, nebo mezi ministerstvy a pobočkami a obcemi, nebo mezi ministerstvy a pobočkami a obcemi a Ústředním organizačním výborem, Kanceláří Národního shromáždění, Kanceláří prezidenta republiky, Nejvyšším lidovým soudem, Nejvyšší lidovou prokuraturou, Státním auditem; rozhodování o převodu výplatních pásek státních zaměstnanců pracujících v zahraničí z jedné země do druhé.

Návrh vyhlášky rovněž doplňuje pravomoc a odpovědnost vedoucích správních orgánů a organizací spadajících pod ministerstva, pobočky a obce; ruší ustanovení, že ministerstva, pobočky a obce, které nepředloží plány personálního obsazení státních zaměstnanců a počtu zaměstnanců dle předpisů, budou pro míru snížení počtu zaměstnanců vyšší než 1 % zohledněny s mírou snížení počtu zaměstnanců dle ročního plánu; doplňuje ustanovení o odpovědnosti za řízení vedoucích a manažerských pozic ve správních orgánech a organizacích; doplňuje odpovědnost a pravomoc vedoucích správních orgánů a organizací spadajících pod ministerstva, pobočky a obce.

Tato vyhláška po svém přijetí nahrazuje vyhlášku vlády č. 62/2020/ND-CP ze dne 1. června 2020 o pracovních místech a mzdových výměrech státních zaměstnanců a vyhlášku vlády č. 106/2020/ND-CP ze dne 10. září 2020 o pracovních místech a počtu zaměstnanců ve veřejných službách.

Zdroj