Náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Vo Van Hung navrhl změnu vyhlášky č. 98/2018/ND-CP ze dne 5. července 2018 o politikách na podporu rozvoje spolupráce a sdružování v oblasti produkce a spotřeby zemědělských produktů - Foto: VGP/Nhat Bac
Odpoledne 28. listopadu místopředseda vlády Nguyen Chi Dung a místopředsedkyně vlády Mai Van Chinh společně předsedali Fóru družstevní ekonomiky 2025 s tématem „Efektivní propojení mezi družstvy a podniky“.
Podle zprávy Ministerstva zemědělství a životního prostředí mělo do konce června 2025 v celé zemi 2 938 projektů a plánů spolupráce a sdružování podle vyhlášky č. 98/2018/ND-CP o politikách na podporu rozvoje spolupráce a sdružování v oblasti produkce a spotřeby zemědělských produktů. Z toho bylo obcemi schváleno 1 968 projektů a 970 plánů sdružování. Podle regionů má Midlands a Northern Mountains 746 projektů a plánů; Red River Delta má 465 sdružení; North Central a Central Coast regiony mají 978 sdružení; Centrální vysočina má 458 projektů a plánů. Nejnižší počet je v jihovýchodním regionu se 160 projekty a plány a region Mekong Delta má pouze 131 projektů a plánů sdružování.
Pokud jde o úspěšnost implementace vyhlášky č. 98/2018/ND-CP, zpráva uvádí, že organizace produkce podle propojeného hodnotového řetězce se stále více zlepšuje a dosáhla mnoha výsledků. Do konce června 2025 dosáhl podíl hodnoty zemědělských produktů vyrobených formou spolupráce a propojení přibližně 31,2 % a odhaduje se, že do konce roku 2025 dosáhne více než 32 % (v roce 2016, před vyhláškou č. 98/2018/ND-CP, byl tento podíl pouze asi 10 %; v roce 2021 dosáhl 21,6 %; v roce 2023 dosáhl 25,6 %); přičemž mnoho klíčových národních produktů dosáhlo poměrně vysokého podílu (%) hodnoty produktů vyrobených formou spolupráce a propojení, jako například: kešu ořechy dosáhly 64,69 %; pepř dosáhl 62,93 %; káva dosáhla 40,28 %; U mnoha dalších produktů dosahuje poměr hodnoty zemědělských produktů vyrobených formou kooperace a sdružení 10–20 %.
Spolu s tím podporovat partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) mezi státem a podniky, družstvy, zemědělci a dalšími organizacemi v řetězci; propagovat roli a zlepšovat provozní efektivitu zemědělských organizací (družstev, družstevních skupin); vytvářet a rozvíjet síť konzultantů, komunitních skupin pro zemědělskou poradenství...
Pokud jde o nedostatky a omezení, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí uznává, že šíření a popularizace politiky není rozšířená. Práce na šíření a popularizaci obsahu implementace politiky rozvoje vazeb mezi produkcí a spotřebou zemědělských produktů na místní úrovni (obce, městské části, obytné komunity atd.) v provinciích a městech je stále omezená, což vede k nedostatečné informovanosti příslušných stran a nedostatku nadšení pro účast na organizaci vazeb mezi produkcí a spotřebou zemědělských produktů.
Mnoho obcí pomalu vydává dokumenty řídící implementaci; mechanismy a politiky na podporu propojení jsou založeny na projektech a plánech a postrádají dlouhodobou motivaci; zdroje financování pro implementaci politik propojení jsou velmi omezené, a to jak z centrálního rozpočtu, tak z místních rozpočtů; obtíže s hledáním konzultantů na podporu rozvoje propojení; podmínky pro využívání politik propojení jsou obtížné a řídící procesy a postupy stále obsahují mnoho nejasných a složitých bodů.
Na fóru náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Vo Van Hung navrhl, aby vláda a premiér zvážili změnu vyhlášky č. 98/2018/ND-CP o politikách na podporu rozvoje spolupráce a sdružování v oblasti produkce a spotřeby zemědělských produktů.
„Po 6 letech implementace ministerstvo zemědělství a životního prostředí zjistilo nedostatky, které je třeba odstranit, aby se vytvořil právní koridor a zároveň se vytvořily příležitosti pro podniky a družstva k dosažení lepších výsledků,“ uvedl pan Hung.
Pan Hung uvedl konkrétní příklad, že za účelem zjednodušení silných decentralizačních postupů pro lokality, doplnění rozvojových politik pro standardní oblasti surovin, institucionalizace a sdílení výhod a rizik mezi podniky, družstvy a obyvateli navrhuje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí velmi průlomovou politiku, kterou je zemědělské pojištění. Toto je jedna z otázek, o které se lidé a družstva velmi zajímají. Povzbuzovat obchodní subjekty, jako jsou obchodníci a skupiny zemědělských služeb, k účasti v řetězcích transparentním a udržitelným způsobem.
Spolu s tím se doporučuje vybudovat školicí program pro zemědělce, moderní družstevní lidské zdroje, vyškolit digitální zemědělce, profesionální zemědělce, vyškolit tým ředitelů družstev, technický personál, pracovníky hodnotového řetězce a vyškolit tak, aby vznikla zemědělská pracovní síla s cennými znalostmi, technologiemi a tržním myšlením.
Nakonec se doporučuje replikovat model kvalifikovaných surovin v celostátním měřítku na základě výsledků pilotního projektu o rozloze 1 milionu hektarů rýže a nasměrovat lokality k systematické, synchronní a efektivní replikaci modelu.
Pan Dinh Hong Thai, viceprezident Vietnamské kooperativní aliance, shrnul návrhy a doporučení Kooperativní aliance - Foto: VGP/Nhat Bac
Navrhování synchronních preferenčních politik v oblasti daní, úvěrů, pozemků a pojištění
V souhrnné zprávě shrnující návrhy a doporučení Družstevní aliance na podporu propojení mezi družstvy a podniky uvedl pan Dinh Hong Thai, viceprezident Vietnamské družstevní aliance, že pokud jde o politické mechanismy a vymáhání práva, družstva se potýkají s rozporem mezi právními předpisy, což způsobuje potíže s jejich synchronním prováděním, a s nedostatkem podrobných pokynů, což družstvům ztěžuje pochopení a uplatňování. Tento nedostatek brání družstvům v přístupu k podpůrným politikám a podniky váhají s podepisováním hospodářských smluv.
Družstevní aliance proto doporučuje uplatňovat synchronní preferenční politiky v oblasti daní, úvěrů, pozemků a pojištění pro družstva i podniky při účasti na udržitelných vazbách. Provést revizi a úpravu příslušných právních předpisů, zejména pozemkového zákona a zákona o družstvech, aby byla zajištěna souladnost a vhodnost s realitou.
Pokud jde o finanční podporu a přístup ke kapitálu, pan Thai uvedl, že většina družstev hlásila potíže s přístupem ke kapitálu od bank kvůli nedostatku zajištění, nejasným finančním zprávám, neproveditelným obchodním plánům, preferenčním politikám úvěrové podpory a omezeným zdrojům Fondu podpory rozvoje družstev.
Proto se doporučuje rozšířit limit a prodloužit zvýhodněnou dobu poskytování úvěrů pro družstva se společnými projekty. Doplnit obecný a dlouhodobý úvěrový zdroj pro družstva na investice do továren a strojů za účelem snížení výrobních nákladů.
Pokud jde o vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů, družstva zdůrazňují, že kvalita lidských zdrojů je největší subjektivní příčinou slabých vazeb mezi družstvy a podniky. Řídicí kapacita družstevních zaměstnanců je slabá a chybí jim praktické dovednosti, jako je vyjednávání smluv, finanční řízení a digitální transformace. Proto se doporučuje poskytovat družstvům právní poradenské služby, jako je vypracovávání smluv, vyjednávání smluv a dohled nad smlouvami. Doporučuje se organizovat hloubkové, praktické a praktické školení zaměřené na řízení hodnotového řetězce, obchodní smlouvy, online prodej a digitální transformaci.
Pokud jde o technologickou pozemkovou infrastrukturu, většina družstev nemá dostatek pozemků pro výstavbu sídla skladu, zpracovatelských a konzervačních dílen. Hlavními překážkami jsou právní problémy, jako je plánování, postupy přidělování pozemků, stavební povolení a pronájem pozemků. Družstevní aliance doporučuje, aby vláda, provinční a obecní lidové výbory podporovaly investice do základní infrastruktury pro družstva, jako jsou chladírenská, zpracovatelská a konzervační centra v koncentrovaných výrobních oblastech; provinční a obecní lidové výbory by měly mít stabilní plánování pozemkového fondu a podpůrné postupy pro přidělování pozemků a udělování licencí pro výstavbu skladů pro družstva.
Anh Tho
Zdroj: https://baochinhphu.vn/lien-ket-hop-tac-xa-doanh-nghiep-kien-nghi-sua-doi-chinh-sach-uu-dai-dong-bo-ve-thue-tin-dung-102251128171633081.htm
Komentář (0)