Evropská unie je uprostřed mnoha kalkulací.

Podpora Ukrajiny zůstává hlavní prioritou, ale způsob financování a alokace zdrojů pro obranné a bezpečnostní programy bloku se stává předmětem rozsáhlé debaty. V tomto „stostranném výpočtu“ není problémem jen nalezení zdrojů, ale také dlouhodobé strategické postavení aliance ve stále nejistějším prostředí.

Tlak platnost o zdroj platnost a ti vypočítat matematika talent hlavní patří kontinent Evropa

Situace ohledně udržení finanční podpory kyjevského režimu se komplikuje kvůli řadě faktorů: problémům se správou věcí veřejných a transparentností, ekonomickým obtížím mezi dárcovskými zeměmi, opatrnosti některých evropských a amerických lídrů, omezenému pokroku na bojišti a tlaku ze strany předpokládaného veřejného dluhu Ukrajiny, který by do konce roku 2025 mohl překročit 190 miliard dolarů.

Válečná situace na Ukrajině zůstává složitá a nepředvídatelná. Foto: RIA Novosti

V této souvislosti mnoho evropských zemí, které podporují zvýšenou pomoc, aktivně hledalo životaschopné finanční zdroje a zároveň prosazovalo vlastní programy budování obranných kapacit. Podle nedávného memoranda Evropské komise členským státům se zvažují tři finanční možnosti: (1) Využití zisků ze zmrazených ruských aktiv; (2) Zvýšení přímých příspěvků z rozpočtů členských států; (3) Zavedení společného mechanismu pro zadlužení v celé EU. Tyto iniciativy budou začleněny do dokumentu předloženého Evropské radě po summitu plánovaném na 18.–19. prosince.

Začátkem září Evropská komise navrhla plán na vyčlenění až 140 miliard eur během dvou až tří let ze zisků ze zmrazených ruských aktiv na podporu Ukrajiny. Tento návrh se však setkal s opatrnou reakcí Belgie kvůli obavám z právních rizik, mezinárodní reputace a možných nákladů na soudní spory.

Dalším pozoruhodným obsahem je rozsáhlý program EU na budování obranných kapacit s názvem Readiness 2030 (dříve ReArm Europe), realizovaný v období 2025-2028. Program, který oznámila předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová 4. března 2025, si klade za cíl posílit evropskou obranně-průmyslovou základnu v kontextu geopolitických výkyvů a nejistoty související s úrovní podpory ze strany USA. Očekávaný finanční cíl by mohl dosáhnout až 800 miliard eur, přičemž by se zaměřil na kolektivní zadávání veřejných zakázek a investice do klíčových schopností, jako jsou drony, systémy protivzdušné obrany, taktické rakety atd.

Plán zahrnuje pět hlavních složek: (1) Finanční flexibilita, která umožňuje dočasné uvolnění rozpočtových pravidel v rámci Paktu stability a růstu a umožňuje členským státům zvýšit výdaje na obranu a mobilizovat až 650 miliard eur během čtyř let. Část podpory pro Ukrajinu by mohla pocházet ze zvýšených výdajových závazků jednotlivých zemí, zejména z dodatečných vojenských výdajů v rámci závazků vůči NATO. (2) Obranné půjčky, které by zřídily společný úvěrový mechanismus ve výši 150 miliard eur na projekty spolupráce v oblasti obrany, včetně protivzdušné obrany, dělostřelectva dlouhého doletu, raketových systémů s více odpaly a leteckých projektů. (3) Přerozdělení rozpočtu, úprava stávajících fondů EU prioritám obrany. (4) Role Evropské investiční banky (EIB), která zvažuje uvolnění právních omezení přímé podpory obranných společností a souvisejících fondů. (5) Mobilizace soukromého sektoru a podpora mechanismů partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem přilákat investice do obranného sektoru.

Válka hřeben země pokoj v ret škola žádný určit

Dne 15. listopadu schválila EU rozpočet na rok 2026 v celkové výši 192 miliard eur, včetně 4 miliard eur na přímou podporu Ukrajině v rámci Mechanismu podpory Ukrajiny a půjček ve výši více než 7 miliard eur. Očekává se, že celková hodnota podpory v rámci tohoto mechanismu dosáhne do roku 2027 50 miliard eur. Rozpočet se každoročně upravuje, přičemž prioritou jsou zvýšené výdaje na obranu, bezpečnost, humanitární pomoc a zvyšování konkurenceschopnosti.

Kromě toho nadále funguje program PURL (Ukraine Priority Request List). Jedná se o mechanismus, který umožňuje Ukrajině přístup k obrannému vybavení od přispívajících zemí, namísto přímého využití federálního rozpočtu USA. Poté, co země zaplatí své příspěvky, USA ručí za dodávku. Balíček ve výši 500 milionů dolarů byl realizován za účasti Německa, Nizozemska, Kanady a Dánska.

Evropa čelí vážnému finančnímu problému. Foto: Evropská rada

Makroekonomická a fiskální krajina EU však představuje také značné výzvy. Přestože celkový HDP bloku dosahuje přibližně 17,9 bilionu eur (18,2 % celosvětového HDP), jeho průměrný poměr veřejného dluhu k HDP je již na úrovni 81 %, což je výrazně nad referenční hodnotou 60 %. Některé velké ekonomiky, jako je Francie (115 %) a Itálie (137 %), mají vysokou míru zadlužení. Dokonce i Německo, největší evropská ekonomika, čelí zpomalujícímu růstu a fiskálnímu tlaku.

Tyto tlaky pramení z řady zdrojů: důsledky pandemie COVID-19, kolísání dodávek energie, vysoké náklady na zelenou transformaci a také narušení dodavatelského řetězce uprostřed geopolitického napětí. Finanční zátěž EU zvyšují i velké finanční závazky vůči USA, včetně nákupu energie v hodnotě 750 miliard dolarů do roku 2028 a dalších 600 miliard dolarů investic do americké ekonomiky.

V této souvislosti vyvstává otázka, kde EU mobilizuje zdroje, aby dodržela své stávající závazky a realizovala výše uvedené rozsáhlé iniciativy. Často se diskutuje o některých možnostech:

Jedním z nich je úprava stávajícího rozpočtu, ale s výraznými škrty v sociálních programech, které by mohly vyvolat domácí negativní reakce, zatímco iniciativy zelené transformace jsou stále považovány za strategické priority a je obtížné je omezit.

Za druhé, zvýšení daní, nicméně toto opatření pravděpodobně narazí na odpor lidí i podniků v souvislosti s vysokými životními náklady.

Za třetí, zvýšené zadlužování v eurozóně i mimo ni. Evropská centrální banka a národní centrální banky by mohly i nadále nakupovat státní dluhopisy prostřednictvím programů, jako je PSPP nebo APP. To by byla v krátkodobém horizontu nejméně narušující možnost, ale také by to zvýšilo finanční závislost členských států na společných mechanismech EU.

Zdroj: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html