Právo umělé inteligence – strategický krok k vytvoření právního základu pro digitální věk

V kontextu hlubokého pronikání umělé inteligence (AI) do všech oblastí života, od výroby, vzdělávání, zdravotnictví až po veřejnou správu, se naléhavou potřebou stalo vytvoření a vydání zákona o umělé inteligenci. Zákon nejen vytváří právní koridor pro rozvoj nových technologií, ale také hraje roli v řízení, kontrole rizik a zajištění bezpečnosti a etiky v aplikacích umělé inteligence. Zrod tohoto zákona bude důležitým zlomovým bodem, který pomůže Vietnamu proaktivně využít příležitostí digitálního věku a zároveň ochrání legitimní práva lidí a podniků v oblasti umělé inteligence.

Zástupce ministra Bui The Duy se zúčastnil školení o technologii generativní umělé inteligence pro vedoucí pracovníky a manažery na úrovni ministerstev a ekvivalentů Ministerstva vědy a techniky .

Základní potřeby a politicko -právní základ

S nástupem digitálního věku se umělá inteligence (AI) stává klíčovou hnací silou produktivity, inovací a národní konkurenceschopnosti. Pro Vietnam není vydání zákona o umělé inteligenci jen objektivním požadavkem rozvoje, ale také strategickým krokem k realizaci politiky strany a státu v oblasti rozvoje klíčových technologií směrem k technologické autonomii a hluboké mezinárodní integraci.

Pokud jde o politický základ, tato politika je jasně potvrzena v usnesení 13. sjezdu Národní strany, kde se zdůrazňuje úkol „pokračovat v silné inovaci myšlení, budovat a synchronně zdokonalovat instituce udržitelného rozvoje... uvolňovat veškerý potenciál a zdroje a vytvářet nový impuls pro rychlý a udržitelný rozvoj země“. V němž jsou instituce identifikovány nejen jako nástroj přizpůsobení, ale také jako strategická páka k vytváření budoucnosti.

Zejména usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a národní digitální transformaci stanovilo: „Instituce, lidské zdroje, infrastruktura, data a strategické technologie jsou klíčovými oblastmi, v nichž musí být instituce o krok napřed.“ To ukazuje na nové legislativní myšlení, které institucionální zlepšení považuje nejen za administrativní úkol, ale také za základ pro vytváření národních konkurenčních výhod.

Podle závěrečného oznámení č. 39-TB/TGV ze dne 9. srpna 2025 pracovní skupiny, která pomáhá Ústřednímu řídícímu výboru pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci, je Ministerstvo vědy a technologií pověřeno vedením vývoje a předložením zákona o umělé inteligenci Národnímu shromáždění v roce 2025. Jedná se o krok ke konkretizaci ústředního směřování a demonstraci silného politického závazku k vytvoření právního prostředí pro oblast umělé inteligence.

Dříve vládní usnesení 71/NQ-CP ze dne 1. dubna 2025 rovněž potvrdilo ústřední roli institucí v inovacích a požadovalo „naléhavé a drastické zlepšení institucí; proměnu institucí v konkurenční výhodu v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a digitální transformace“.

Na strategické úrovni položilo rozhodnutí premiéra č. 127/QD-TTg z roku 2021, kterým se vyhlašuje Národní strategie výzkumu, vývoje a aplikací umělé inteligence do roku 2030, základ pro vytvoření testovacího institucionálního rámce (sandboxu) a zdokonalení politik pro přilákání investic do této oblasti.

Zákon o umělé inteligenci tedy není jediným návrhem zákona, ale logickým pokračováním procesu institucionalizace konzistentní politiky strany a státu – proměnit Vietnam v zemi schopnou být technologicky soběstačná a připravená na éru umělé inteligence.

Praktický základ a globální trendy v legalizaci umělé inteligence

Ve Vietnamu má zákon o průmyslu digitálních technologií, který Národní shromáždění vyhlásilo 14. června 2025, samostatnou kapitolu o umělé inteligenci, což představuje důležitý první krok k vytvoření právního rámce pro regulaci této oblasti. Současná regulace je však pouze na principiální úrovni a nestačí k vytvoření komplexního, synchronního a otevřeného právního koridoru pro výzkum, vývoj a aplikace umělé inteligence.

Pan Ho Duc Thang, ředitel Národního institutu digitálních technologií a digitální transformace, se na pravidelné tiskové konferenci Ministerstva vědy a technologií v září 2025 podělil o obsah zavádění umělé inteligence do škol.

Praxe představuje řadu problémů, které je třeba legalizovat: etická rizika, algoritmické zkreslení, porušování soukromí, diskriminace v aplikacích umělé inteligence. Nedostatek mechanismů pro klasifikaci a kontrolu rizik systémů umělé inteligence, zejména vysoce rizikové umělé inteligence. Nedostatek inspekčních, licenčních a monitorovacích procesů pro produkty umělé inteligence; nedostatek mechanismů pro sdílení výpočetní infrastruktury a kvalitních školících datových sad. Neexistuje dostatečně silná politika pro rozvoj lidských zdrojů v oblasti umělé inteligence, podporu startupů a komercializaci domácích produktů, což vede k významné závislosti na zahraničních technologiích.

Tyto mezery nejen brání rozvoji, ale také představují rizika pro bezpečnost dat, technologickou suverenitu a společenskou důvěru v aplikace umělé inteligence.

Mezitím na mezinárodní úrovni silně probíhá trend legalizace umělé inteligence. Evropská unie (EU) je průkopníkem se zákonem o umělé inteligenci (AI Act), prvním komplexním zákonem na světě uplatňujícím přístup založený na riziku. Zákon o umělé inteligenci stanoví jednotný právní rámec pro vývoj, nasazení a používání umělé inteligence, upravuje zakázané chování, povinnosti transparentnosti, monitorovací mechanismy a přísné sankce.

Jižní Korea přijala Základní zákon o rozvoji umělé inteligence a budování důvěry, který kombinuje podporu inovací a etické řízení.

Japonsko má zákon na podporu výzkumu a aplikace technologií umělé inteligence, zaměřený na rozvoj infrastruktury, lidských zdrojů a mezinárodní spolupráce.

Thajsko vypracovává návrh zákona o podpoře inovací v oblasti umělé inteligence, který se zaměřuje na pilíře hodnocení rizik, standardizaci, podporu inovací a bezpečnost dat.

Spojené státy zvolily flexibilnější přístup prostřednictvím výkonného nařízení 14179 a vládních memorand na podporu investic do výzkumu a vývoje a zajištění efektivní správy umělé inteligence.

Čína s státní strategií vydala řadu dokumentů o řízení umělé inteligence, od řízení algoritmů až po předpisy o generativní umělé inteligenci, s cílem zajistit národní bezpečnost a datovou suverenitu.

Tyto příklady potvrzují, že vývoj zákona o umělé inteligenci je nevyhnutelným globálním trendem – nejen pro řízení rizik, ale především pro vytvoření příznivého právního koridoru pro inovace a udržitelný rozvoj.

Pro Vietnam pomůže včasné vydání zákona o umělé inteligenci zmenšit právní mezeru s vyspělými zeměmi, vytvořit transparentní prostředí, chránit uživatele a podporovat inovační ekosystém. Zároveň je to také základ pro Vietnam, aby se podílel na formování mezinárodních standardů v oblasti umělé inteligence, a tím potvrdil svou roli a postavení v globálním hodnotovém řetězci technologií.

Základní obsah návrhu zákona o umělé inteligenci

Podle ministerstva vědy a technologií je zákon o umělé inteligenci navržen ve směru „flexibilního rámce“, který zajišťuje jak dlouhodobou stabilitu, tak rychlé přizpůsobení se tempu technologického rozvoje. Zákon se skládá ze 7 kapitol, které komplexně upravují otázky od klasifikace, řízení rizik až po rozvoj infrastruktury, lidské zdroje a etiku umělé inteligence.

Účelem zákona je chránit oprávněná práva a zájmy organizací a jednotlivců; podporovat socioekonomický rozvoj; zajistit obranu a bezpečnost státu a posílit konkurenceschopnost státu.

Rozsah regulace zahrnuje veškeré činnosti výzkumu, vývoje, poskytování, nasazení a používání systémů umělé inteligence, které ovlivňují trh, bezpečnost, pořádek a zájmy organizací a jednotlivců ve Vietnamu.

Obsah návrhu zákona zveřejnilo Ministerstvo vědy a technologií k veřejnému připomínkování na svém elektronickém informačním portálu s cílem mobilizovat v procesu jeho dokončování informace odborné komunity, podniků i občanů.

Vypracování zákona o umělé inteligenci představuje důležitý posun ve vietnamském legislativním myšlení – od řízení k vedení v oblasti tvorby a rozvoje. Tento zákon má nejen kontrolovat rizika, ale především vytvořit institucionální základ pro autonomní, kreativní a humánní digitální ekonomiku.

V kontextu globálního závodu o technologie a data potřebuje Vietnam právní nástroj, který bude dostatečně silný a flexibilní, aby chránil národní zájmy a uvolnil tvůrčí potenciál vietnamského lidu. Po přijetí nebude zákon o umělé inteligenci jen zákonem o technologiích, ale také zákonem o budoucnosti, který Vietnamu připraví cestu k průlomu v éře umělé inteligence.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm