Vláda akce

Dvě slova „inovace“ a „instituce“ byla během vládního období mnohokrát zmíněna a jasně prokázána. Jak však uvedl stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh na tiskové konferenci o přípravě a organizaci 1. sjezdu vládní strany, volební období 2025–2030, za zmínku nestojí to, že vláda o inovacích mluví, ale to, že skutečně inovovala – od myšlení k činu, od organizace a řízení ke konkrétním krokům v každé oblasti.

Inovace v myšlení – od „řízení“ k „tvorbě“

První a nejdůležitější změnou je posun v myšlení. Vláda prošla dlouhým obdobím myšlení „řízení – kontrola“, než vstoupila do fáze „tvorba – služba“. Právo – které bylo dříve považováno za nástroj řízení – je nyní vnímáno jako zdroj rozvoje, jako „institucionální dálnice“, která otevírá cestu společnosti, podnikům a kreativitě.

Po dlouhou dobu sloužil zákon k omezování; nyní se stal motorem osvobození. Zákon nemá jen zakazovat, ale dláždit cestu a povzbuzovat. Jedná se o zásadní změnu v myšlení o národní správě věcí veřejných – přechod od modelu kontroly k modelu otevřenosti.

Podle ministryně spravedlnosti Nguyen Hai Ninha vláda od začátku volebního období předložila Národnímu shromáždění 121 zákonů a usnesení, přičemž pracovní zátěž se každým rokem prudce zvyšuje: v roce 2021 to bylo 5 zákonů a usnesení; v roce 2022 jich bylo 17; v roce 2023 jich bylo 20; v roce 2024 jich bylo 34; a od začátku roku 2025 do současnosti to bylo 47 dokumentů (31 zákonů, 16 usnesení).

Ministryně spravedlnosti Nguyen Hai Ninh hovoří na zasedání vlády o tvorbě zákonů v únoru 2025. Foto: VGP

Na 10. zasedání 15. Národního shromáždění plánuje vláda pokračovat v předkládání přibližně 55 návrhů zákonů a usnesení, čímž se celkový počet v roce 2025 zvýší na více než 100 dokumentů – což je nejvyšší počet v historii.

Během stejného období vydala vláda a premiér v rámci své pravomoci také 988 dokumentů, včetně 813 dekretů, 11 usnesení a 164 rozhodnutí – rekordní objem práce v oblasti budování a zdokonalování institucí během tohoto funkčního období.

Práce na budování a zdokonalování právních institucí významně přispěla k socioekonomickému rozvoji země a aktivně přispěla k vynikajícím výsledkům vlády během tohoto funkčního období.

Toto nové myšlení je patrné i v hospodářské politice. Soukromá ekonomika, dříve považovaná za doplněk státního sektoru, je nyní identifikována jako nejdůležitější hnací síla růstu. Když jsou veřejné zdroje omezené, je potenciální energií ekonomiky kapacita lidí a podniků. Vláda začala pověřovat soukromý sektor realizací strategických infrastrukturních projektů – od letišť, námořních přístavů až po dálnice – což představuje silný posun od „stát to dělá za nás“ k „stát tvoří, společnost to dělá společně“.

Spolu s tím dochází ke změně konceptu státního řízení: od modelu velitelské a řídicí správy k modelu sloužící, naslouchající a doprovázející vlády. Stát již není v pozici „vydávání rozkazů a dohledu“, ale stává se „spolupracovníkem, spoluodpovědnou osobou“ s lidmi a podniky. Nejde jen o změnu jazyka – ale o změnu povahy administrativní moci.

Dalším projevem inovativního myšlení je pohled na zahraniční investice. V raných fázích Vietnam potřeboval kapitál, technologie a pracovní místa; ale jak postupoval, vláda si uvědomila, že bez transferu technologií budeme pouze námezdními dělníky. Od té doby již nebyly přímé zahraniční investice vítány za každou cenu, ale musely být vybírány na základě kvality, efektivity a hodnoty přelévání.

Zároveň si vláda ve světě mnoha změn vytvořila nezávislé, soběstačné a soběstačné ekonomické myšlení. Rozvoje nelze dosáhnout závislostí; aby člověk zůstal pevný, musí se spoléhat na vlastní sílu. „Integrace, ale ne závislost“ – to je základ nového myšlení: nezávislost ve vztazích, proaktivita v chování a sebevědomí v jednání.

Inovace v metodách – od šíření k zaměření

Nové myšlení je skutečně cenné pouze v kombinaci s novými metodami. A v tomto ohledu vláda učinila jasné kroky.

V první řadě je to způsob, jak si vybrat práci, jak si vybrat zaměření. „Omezené zdroje je nutné soustředit,“ řekl místopředseda vlády. Z 12 000 navržených místních projektů vláda vybrala pouze 5 000 skutečně naléhavých projektů. V příštím funkčním období bude klíčových pouze 3 000 projektů. Dělejte méně, ale dělejte to doopravdy; to je způsob, jakým se vláda rozhodla dosáhnout toho, aby každý dolar kapitálu, každá hodina práce přinášela nejvyšší efektivitu.

Zároveň vláda prosazuje decentralizaci a delegování moci – a co je důležitější, alokaci zdrojů a odpovědností. Když budou mít obce moc, peníze a budou nuceny převzít odpovědnost, bude mít prostor pro rozkvět iniciativy a kreativity. Ústřední vláda to za ně nemůže a neměla by dělat, ale musí vytvořit rámec, v němž to obce mohou dělat samy a převzít odpovědnost za výsledky.

Nová metoda řízení se odráží i ve schopnosti flexibilně reagovat na výkyvy. Pandemie, obchodní konflikty, narušení dodavatelského řetězce, extrémní přírodní katastrofy – každý rok představuje jiné výzvy, ale vláda se naučila rychle reagovat, promptně upravovat politiku a nebýt pasivní ani zaskočena krizí. To je charakter vlády, která se umí přizpůsobit a proměnit nebezpečí v příležitost.

Ještě důležitější je, že se jedná o funkční období, ve kterém se vláda nebojí řešit dlouhodobé problémy. Projekty, které po celá desetiletí ztrácejí peníze, nemocnice, které jsou „odloženy“, banky se záporným kapitálem – to vše se řeší. Ne všechno je vyřešeno, ale rozdíl je v tom, že se vláda odvažuje čelit, odvažuje se konat a odvažuje se převzít odpovědnost.

Duch premiéra, který se řídí heslem „6 clear“ – jasni lidé, jasná práce, jasný pokrok, jasná efektivita, jasná odpovědnost, jasná kontrola – se stal standardní pracovní metodou a pomáhá aparátu fungovat disciplinovaněji a podstatněji.

Nová metoda se odráží i v jejím stylu: blízko lidem, blízko realitě. Když jsou bouře a povodně, představitelé vlády jsou přímo přítomni v jejich epicentru; když jsou klíčové projekty zpožděny, ministr jde na staveniště, aby je naléhal. Tento způsob práce vytváří vládu, která není daleko od lidí, není byrokratická, ale je přítomna tam, kde je to nejvíce potřeba.

Od inovativního myšlení ke skutečné efektivitě

Tyto změny v myšlení a metodách nejsou jen koncepční, ale přinesly konkrétní výsledky:

Makroekonomická stabilita, udržitelný růst v nejistém světě. Instituce byly zlepšeny, právní rámec posílen, administrativní aparát zefektivněn a zefektivnín. Uvolnily se nové hnací síly – věda, technologie, inovace, soukromý sektor – které vytvářejí hybnou sílu pro další fázi rozvoje.

Zejména sociálnímu zabezpečení a blahu lidí je věnována bezprecedentní priorita: vláda každoročně vynakládá přibližně 180–200 bilionů VND (což odpovídá 8 % celkových rozpočtových výdajů) na sociální programy; tři národní cílové programy – udržitelné snižování chudoby, nové venkovské oblasti a rozvoj etnických menšin – splnily mnoho důležitých cílů; byly zahájeny výstavby milionů domů Velké jednoty a stovek škol v pohraničních oblastech, což chudým lidem otevírá příležitosti k vzdělávání a obživě.

Tato čísla nejen ukazují efektivitu správy věcí veřejných, ale také odrážejí myšlení zaměřené na lidi. Vláda inovuje ne proto, aby se chlubila svými úspěchy, ale aby lépe sloužila lidem. Toto myšlení – jednoduché, ale zásadní – je základem moderní vlády.

Inovujte, abyste šli dál

Inovace v myšlení a metodách řízení není příběhem jednoho funkčního období, ale dlouhou cestou k vybudování efektivní a účinné vlády, blízké lidem a pro lidi.

Je to cesta od „vládnutí“ k „službě“, od „říkání“ k „dělání“, od „dělání pro lidi“ k „dělání s lidmi“.

Ve světě mnoha změn je cenné, že vláda našla stabilní směr: integrace, ale nezávislost, rozvoj, ale udržitelnost, reformy, ale zachování identity. To není jen nový způsob, jak věci dělat, ale také vůdčí myšlení nové éry – kde jsou lidé skutečně středem všech politik.

"Všechny rozvojové úspěchy mají sloužit lidem a k tomu, aby si je lidé užívali."

Toto prohlášení lze považovat za nejvýstižnější shrnutí činnosti vlády – vlády, která umí inovovat, odvažuje se inovovat a bere důvěru lidu jako měřítko úspěchu.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html