Některé teoretické a praktické otázky strategického poradenství v oblasti organizace budování stran za téměř 40 let implementace procesu renovace (část 1)

Generální tajemník a prezident To Lam se 14. října 2024 zúčastnil zahájení 14. kurzu plánovacích kádrů Ústředního výboru strany _Foto: VNA

Náplň, postavení a role práce zaměstnanců v oblasti budování a organizace strany

Podle Vietnamského slovníku je poradenství: „1. Poskytování názorů, pomoc veliteli při formulování a organizaci provádění vojenských plánů; 2. Poskytování názorů na politiku, plány a opatření pro osobu nebo organizaci“ (1). Poradenství tedy znamená poskytování názorů, navrhování, doporučování politik, plánů, obsahu, oblastí, fází podle cílů a požadavků, které poradenství potřebují.

Poradenská práce je syntézou práce, činností a opatření prováděných podle specifického postupu organizace nebo jednotlivce s profesionalitou a povoláním v souladu s organizačními a provozními principy, splňujícími požadavky organizací nebo jednotlivců, kteří potřebují poradenství ohledně politik, obsahu a určité práce s určenými cíli a požadavky. Poradenská práce v oblasti organizace a budování strany je výzkum a návrhy založené na vědeckých a praktických základech, které pomáhají vedoucím pracovníkům získat základ pro rozhodování a efektivní organizaci a realizaci práce v oblasti organizace a budování strany.

Strategická poradenská práce v oblasti organizace a budování strany je poradenská práce na centrální úrovni, která radí Ústřednímu výkonnému výboru, přímo Politbyru a Sekretariátu v otázkách organizace a personální práce celé strany. Ústřední organizační výbor hraje zejména roli orgánu, který je primárně odpovědný za provádění strategické poradenské práce v oblasti organizace a budování strany. Kromě toho existuje koordinace mezi stranickými orgány na centrální úrovni, odděleními a kancelářemi personální organizace v ústředních orgánech, organizačními výbory stranických výborů na všech úrovních a příslušnými orgány.

Obsah poradenské práce v oblasti organizace a budování strany zahrnuje budování a řízení organizace, personálu, státních zaměstnanců a státních úředníků v politickém systému; budování systému organizace strany; budování a řízení členů strany; personální práci; ochranu vnitřní politiky. Strategická poradenská práce stranických orgánů na ústřední úrovni v oblasti organizace a budování strany se provádí těmito hlavními metodami: poradenství při plánování směrnic a politik strany; poradenství ústřednímu výkonnému výboru, politbyru a sekretariátu při řízení implementace, přímé vydávání dokumentů řídících implementaci, kontrola a dohled nad implementací, přímá organizace implementace stranických dokumentů; shrnutí, závěry a hodnocení výsledků implementace stranických dokumentů o organizaci a budování strany; provádění výzkumných, analytických, konzultačních a prognostických strategií v oblasti organizační a personální práce v každém období; poskytování komentářů; inspekce; posuzování dokumentů a projektů orgánů v politickém systému týkajících se budování a organizační práce strany; navrhování, vedení nebo koordinace implementace vědeckovýzkumných témat a projektů a rozvoj teorií v oblasti budování a organizování strany.

Důležité postavení a role strategického poradenství v oblasti organizace a budování strany vyplývá především ze zvláštního významu sektoru organizace a budování strany. V celkové práci budování a nápravy strany byla práce organizování a budování strany vždy zdůrazňována naší stranou a prostřednictvím sjezdových podmínek je stále hlouběji chápána. Od cíle stanoveného v usnesení 4. ústřední konference (12. funkční období) „Rozhodně překonat slabiny v kádrové práci a řízení kádrů; vybudovat kontingent kádrů a členů strany, zejména vedoucích pracovníků a manažerů na všech úrovních se silnou politickou vůlí, etikou, odpovědností, schopnostmi a správnou motivací, skutečně průkopnických, příkladných, vždy kladoucích zájmy kolektivu, národa a lidu nad osobní zájmy, skutečně kádrů lidu, sloužících lidu. Posilování důvěry lidu ve stranu“ (2), politická zpráva 13. celostátního sjezdu strany ukázala důležitý vývoj v názorech a povědomí při zdůraznění prvního faktoru obecného rozvojového cíle v nadcházejících letech: „Zlepšení vůdčích schopností, vládních schopností a bojové síly strany; budování čisté a silné strany a politického systému ve všech aspektech“ (3), v souladu s zdůrazněním a zavedením „Posílení budování a nápravy strany a politického systému“ (4). „Čistá a silná správa věcí veřejných“ je prvním prvkem tématu 13. celostátního sjezdu. Toto je nový vývoj v myšlení, který dále objasňuje směry budování vedení a správních kapacit strany stanovené v Platformě pro národní výstavbu během přechodného období k socialismu (doplněno a rozvinuto v roce 2011). Dokumenty 13. celostátního sjezdu strany plně a hluboce prokázaly důležitost budování strany a organizační práce v podmínkách moci strany, budování a zdokonalování socialistického právního státu, rozvoje socialisticky orientované tržní ekonomiky a mezinárodní integrace. Zpráva shrnující budování strany a implementaci stranické charty představila 5 získaných ponaučení; ve kterých třetí ponaučení zdůrazňuje, že „Musíme hluboce prosadit názor, že kádrová práce je „klíčovým“ úkolem budování strany, souvisejícím s přežitím strany a osudem režimu; kádry jsou kořenem veškeré práce, rozhodujícím faktorem úspěchu či neúspěchu revoluce“ (4). Jako jedna z metod vedení vládnoucí strany musí organizace a budování strany odvádět dobrou práci v oblasti poradenství v oblasti organizace a uspořádání aparátu politického systému a zlepšování provozní efektivity, budování týmu kvalifikovaných a kvalifikovaných kádrů pro stranu, aby se zajistilo dosažení cíle vybudování čistého a silného stranického a politického systému ve všech aspektech, budování efektivního a efektivního státního aparátu. Jinými slovy, dobrá práce v oblasti budování a organizace strany významně přispívá k posílení vládnoucí pozice strany, potvrzuje její vůdčí roli a správné směry a je důležitou podmínkou pro zajištění rozvojových cílů pro roky 2025, 2030 a 2045, jak je stanovil 13. národní kongres.

V jakékoli oblasti hraje práce zaměstnanců velmi důležitou roli v rozvoji agentury, jednotky nebo organizace. Oddělení zaměstnanců jednotky je vybudováno se správnou funkcí, která pomáhá vedoucím činit přesná, rozumná a efektivní rozhodnutí a také zvyšuje efektivitu organizace při jejich implementaci. Produkty zaměstnanců jsou vstupem do procesu rozhodování a konečných rozhodnutí vedoucího. Čím vědečtější, teoretičtější a praktičtější je produkt zaměstnanců, tím přesnější bude rozhodnutí vedoucího, což bude efektivnější pro rozvoj a pokrok agentury, jednotky nebo organizace. Naopak, pokud je produkt zaměstnanců nepřiměřený a neproveditelný, rozhodování vedoucího se setká s mnoha obtížemi a nebude odpovídat realitě.

Požadavky na strategické poradenství v oblasti budování a organizace stran

Zaprvé, požadavky na kvalitu poradenství.

Konzultace musí zajistit kvalitu, přesnost a vizi založenou na analýze dat a informacích s vědeckým základem a zajišťující proveditelnost. Aby mohli pracovníci pracující v oblasti organizace a budování strany poskytovat kvalitní, přesné a správné rady a návrhy, musí mít odbornou kvalifikaci a kapacity, mít dostatečné informace a rozumět politikám a směrnicím strany v oblasti organizace a budování strany a musí být poctiví a objektivní; konzultační produkty musí být realistické a zajišťovat proveditelnost. Zaměstnanci musí nést osobní odpovědnost za konzultace a navrhování otázek; nesmí být subjektivní ani svéhlaví a musí mít strategickou vizi, předvídavost a hloubku; musí kalkulovat a předvídat výhody, obtíže a rizika, včetně možných objektivních a subjektivních dopadů, aby mohli proaktivně navrhovat včasná a účinná řešení k jejich prevenci a překonání.

Za druhé, zajistit dodržování stranických politik a směrnic týkajících se budování strany a organizační práce.

Konzultace v oblasti organizace a budování strany musí vycházet z funkcí a úkolů organizačních výborů na všech úrovních; důkladně pochopit, důkladně pochopit a vážně uplatňovat směrnice a politiku strany v oblasti organizace a budování strany, a to v těsném souladu s vedením a pokyny Ústředního výkonného výboru, politbyra, sekretariátu a stranických výborů na všech úrovních. Konzultace musí být založeny na platných předpisech strany, nikoli libovolně na subjektivních myšlenkách a přáních jednotlivých konzultantů a návrhářů. Pokud se při konzultacích a navrhování řešení zadaných úkolů vyskytnou potíže s jejich plněním a problémy vyplývající z praktické aplikace předpisů, je nutné o tom informovat, doporučit a navrhnout příslušným orgánům prozkoumání, změny a doplnění.

Za třetí, zajistěte, aby obsah konzultace byl objektivní a upřímný.

Tato zásada vychází z požadavku na zajištění kvality a přesnosti konzultačních otázek a návrhů. Jinými slovy, dodržování této zásady vytváří základ a zajišťuje, aby konzultační otázky a návrhy byly přesné a kvalitní. Pouze na základě analýzy, zvládnutí vědeckých argumentů, teoretických a praktických základů organizace budování strany může pracovník radit a navrhovat efektivní a vhodné programy, plány a implementační řešení.

Konzultace musí vycházet z reality nebo objektivní situace řešené práce a úkolů a ze schopnosti je realizovat. Informace musí být syntetizovány a filtrovány z mnoha zdrojů, úzce sledujíc úkoly strany, a zajišťujíc politickou orientaci, přesnost a aktuálnost. Respektování principu objektivity eliminuje subjektivní a voluntaristické faktory v poradenství. Respektování principu objektivity v poradenství zajišťuje proveditelnost a realismus a dosahování vysokých výsledků. Kvalita konzultační práce v oblasti organizace budování strany úzce souvisí s kvalitou shrnujících postupů a teoretického výzkumu. Proto je nutné posílit shrnující postupy a shrnující implementaci nových organizačních modelů, aby se odhalily pravidelné problémy, mezery a nedostatky, poskytly vědecké argumenty pro zdokonalení směrnic a politik a doporučila řešení v oblasti vedení a implementace.

Poctivá rada je objektivním požadavkem, velmi důležitou zásadou v poradenské práci, která zajišťuje, aby poradenská práce byla správná a přesná. Tato zásada vyžaduje, aby pracovníci vykonávající poradenskou práci v oblasti organizace a budování strany měli dostatečné znalosti, talent, ctnost, byli přímočarí, čestní a objektivní při poskytování rad a doporučení vedení. Pokud rada není poctivá, povede to k negativitě v personální práci a vytvoří podmínky pro vznik frakcionalismu, „skupinových zájmů“, lokalismu atd. v personální práci.

Za čtvrté, podporovat odpovědnost kolektivních i individuálních poradců.

Podpora odpovědnosti je povinností kolektivních i individuálních poradců tváří v tvář důvěře a svěření nadřízených, aby se omezily zbytečné chyby a rizika, která mohou nastat. Kolektivní i individuální poradci musí být mimořádně opatrní, důkladně zvažovat, kalkulovat a předvídat důsledky. Pokud jsou rady a návrhy nesprávné nebo nepřesné, musí jednotlivec i kolektiv převzít odpovědnost. Poradce se musí vedoucímu zavázat k přesnosti otázek, které radí a navrhuje.

Člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, předseda organizační komise ústředního výboru strany Le Minh Hung spolupracuje se stálým výborem provinčního výboru strany Tuyen Quang na přípravách stranických sjezdů na všech úrovních. Foto: VNA

Faktory ovlivňující kvalitu strategického poradenství v oblasti budování a organizace strany

Jedním z nich je vedení, řízení a přidělování úkolů stranickým výborem.

Rozhodující roli hraje bystré a moudré vedení a směřování stranického výboru, které vytváří základ pro rozvoj práce zaměstnanců správným směrem a dosažení vysoké efektivity. Zadáváním pracovních úkolů zaměstnanců stranický výbor nejen zadává úkoly podřízeným, ale také pro ně vytváří příznivé podmínky prostřednictvím materiální podpory, financování a vhodných mechanismů; tím projevuje důvěru a povzbuzuje a motivuje agenturu a zaměstnance k maximalizaci jejich rolí a odpovědností v pracovním procesu. Realita ukazuje, že místa, kde se výbor strany zaměřuje na zadávání úkolů zaměstnancům a stará se o něj, dosáhnou vysoké kvality a efektivity této práce; zároveň umožňují týmu zaměstnanců podporovat jejich plný potenciál a kapacitu. Naopak v místech, kde se výbor strany nezaměřuje nebo nevyjasňuje požadavky při zadávání úkolů, se agentura a tým zaměstnanců často potýkají s obtížemi při prosazování svých rolí a kapacit. Čím konkrétnější je obsah úkolu, tím jasnější je zaměření a čím citlivější je trend vývoje, tím více to pomáhá zlepšit kvalitu a efektivitu práce zaměstnanců. Přesnost a včasnost při formování obsahu úkolu nejen pomáhá personální agentuře pochopit cíle a požadavky, ale také vytváří podmínky pro uplatňování vědeckých a kreativních pracovních metod, a tím pádem umožňuje řešit složité problémy.

Za druhé, organizace a personální obsazení poradenské agentury.

Organizační aparát poradního sboru je třeba zlepšit, zefektivnit a fungovat efektivně a účinně v souladu s požadavky a úkoly nového období. Zaměstnanci poradního sboru v oblasti organizace a budování strany musí splňovat obecné standardy kádru a člena strany. To znamená: Mít určitou úroveň porozumění politické teorii, názorům a směrnicím strany, politice a zákonům státu; mít kulturní a odbornou kvalifikaci, dostatečné schopnosti a zdraví k efektivní práci, plnit požadavky a přidělené úkoly. Organizování a budování strany je velmi obtížné odvětví a profese, protože se týká organizace aparátu politického systému, dotýká se lidí a jejich postavení ve společnosti. Proto lidé vykonávající poradenskou práci v oblasti organizace a budování strany musí mít neochvějného ducha, čisté srdce, rozlišující „oko“, dívat se na lidi, aby správně posoudili schopnosti kádru...

Za třetí, podmínky pro zajištění práce týmu zaměstnanců.

Pro podporu tvůrčího ducha zaměstnanců je nutné vytvořit skutečně demokratické pracovní prostředí, aby zaměstnanci měli plný a přímý přístup k informačním zdrojům o otázkách týkajících se jejich oborů a úkolů. Zaměstnanci si vždy přejí, aby jim vedoucí důvěřovali, směle jim svěřují práci a vytvářejí proaktivní pozici pro zaměstnance při plnění jejich úkolů. Důvěra organizace a vedoucího v zaměstnance je důležitým základem pro podporu kreativity, smělého výzkumu, navrhování nových nápadů, zkoumání, objevování nových věcí a zlepšování kvality zaměstnanců. Spolu s vytvářením demokratického, otevřeného a transparentního pracovního prostředí pro zaměstnance, které podporuje demokracii v diskusi a debatování o problémech, vyjadřování osobních názorů, dialogu s vedoucími na všech úrovních, umožnění jim být naslouchány a pochopeny atd., je také nutné vytvořit mechanismus, aby zaměstnanci mohli s jistotou provádět vědeckou kritiku otázek týkajících se politik a projektů, které budou posuzovány a o kterých budou rozhodovat vedoucí na všech úrovních.

Inovace režimů, mechanismů a politik pro zaměstnance musí navíc vytvářet pozitivní motivaci k přilákání stále více ctnostných, talentovaných a slibných kádrů do práce v personálních agenturách strany. Proto je zapotřebí synchronní politika od náboru, přilákání, školení, podpory, režimu využívání zaměstnanců, příležitostí k profesnímu rozvoji až po politiku odměňování...

Dalším důležitým požadavkem je zaměřit se na adekvátní investice do informací, dokumentů a databází, aby poradenské agentury dostávaly přesné, úplné a včasné informace, které by jim mohly sloužit při výzkumné práci, a tím vytvářely podmínky pro navrhování vhodných poradních stanovisek vedoucím pracovníkům na všech úrovních.

Za čtvrté, mechanismus koordinace a kombinace ve strategické konzultační práci mezi stranickými výbory.

Poradenství v oblasti organizace budování strany je poradenstvím v oblasti budování organizace a realizace personální práce, takže se jedná o interdisciplinární a komplexní práci, která souvisí s mnoha dalšími oblastmi, jako je inspekce, dohled, vnitřní záležitosti... Pro zlepšení kvality a efektivity poradenství v oblasti organizace budování strany je proto důležitým požadavkem mechanismus pro efektivní koordinaci a kombinaci mezi stranickými výbory. Je nutné zajistit zásadu: Jeden úkol je přidělen pouze jednomu výboru nebo jedné agentuře, která mu předsedá a nese hlavní odpovědnost, ostatní výbory a agentury jsou zodpovědné za koordinaci při plnění společných úkolů.

Za páté, pozitivita, proaktivita, kreativita a profesionalita konzultačního subjektu.

Strategické poradenství neznamená být pasivní, čekat na příkazy nebo požadavky nadřízených, než se začne s výzkumem, navrhováním a poradenstvím. Konzultační agentura a pracovníci strategického poradenství musí být proaktivní, kreativní a aktivní ve výzkumu, shrnutí postupů, pochopení teoretických, vědeckých a praktických základů, přesném předpovídání situace, aby mohli proaktivně navrhovat a radit v oblasti nových organizačních modelů a nových plánů k řešení „úzkých míst“, která praxe představuje. Pozitivita, proaktivita, kreativita a profesionalita při organizaci a realizaci konzultačních aktivit konzultačního subjektu jsou rozhodující pro kvalitu poradenství.

Je však také nutné věnovat pozornost skutečnosti, že kádry obecně i štábní úředníci v oblasti organizace a budování strany mají potřebu kariérního postupu a rozvoje, takže je nutné vytvořit správnou motivaci pro aktivitu kádrů. Výbor strany je proto zodpovědný za vytváření zdravého a objektivního pracovního prostředí s vhodnými mechanismy odměňování a odměňování a za respektování talentovaných lidí s cílem podnítit pozitivitu, iniciativu a kreativitu strategických štábních úředníků v oblasti organizace a budování strany.

Dr. TRAN THI MINH

Ředitel Ústavu organizačních věd a personálního managementu, Ústřední organizační výbor

(Pokračování bude naplánováno)

-------------------------

(1) Velký vietnamský slovník, nakladatelství pro kulturu a informace, Hanoj, 1999, s. 1523
(2) Viz: Usnesení č. 04-NQ/TW ze dne 30. října 2016 ze 4. ústřední konference, XII. zasedání, „O posílení budování a nápravy strany; o prevenci a odvracení degradace politické ideologie, etiky, životního stylu a projevů „sebezevoluce“ a „sebeztransformace“ uvnitř strany“, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-04nq-tw-ngay-30102016-hoi-nghi-lan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tang-cuong-xay-dung-chinh-550
(3) Dokumenty 13. národního kongresu delegátů, Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2021, sv. I, s. 111
(4) Dokumenty 13. celostátního kongresu delegátů, cit. dílo, sv. II, s. 226

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-cong-tac-tham-muu-chien-luoc-tren-linh-vuc-to-chuc-xay-dung-dang-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cuoc-doi-moi-ky-1!-203603.html