Jak se daří jadernému gigantu Rosatomu, který leží v „zakázané zóně“, kterou nelze potrestat?

V 11. balíčku sankcí proti Rusku se EU od speciální vojenské operace na Ukrajině stále nemůže „dotknout“ jaderného giganta Rosatom. Proč?

Rusko-EU: Jak se daří jadernému gigantu Rosatomu, který se nachází v „no-go zóně“, na kterou nelze uvalit sankce? (Zdroj: fdd.org)

Než bylo v Evropě předloženo jedenácté kolo sankcí, byl ruský jaderný gigant Rosatom opět vnímán jako nevyhnutelný cíl západních sankcí. Zastánci tvrdé linie v Rusku se již dlouho snaží vyvinout tlak, zaměřený přímo na jaderný průmysl země.

Rozdělení, ale ne konfrontační

Od zahájení speciální vojenské operace Moskvy na Ukrajině (únor 2022) zavedla EU 10 balíčků sankcí proti ruským osobám a subjektům. Stále více úředníků a diplomatů EU připouští, že bloku docházejí sankce proti Rusku, které by mohly být v budoucnu předloženy k jednání, a doufá, že se podaří dosáhnout konsensu mezi všemi členskými státy.

V rozsáhlých sankcích už moc „prostoru“ nezbývá, ale toto další kolo sankcí EU se zaměří na boj proti obcházení stávajících omezení, zejména pokud jde o náhradní díly a vybavení, které by Moskva mohla nasadit ve vojenském konfliktu s Ukrajinou, uvedla předsedkyně Evropské komise (EK) Ursula von der Leyenová.

Východoevropští diplomaté však uvedli, že to „stále nestačí“ a 11. balíček sankcí musí být radikálnější.

Polsko spolu s podobně smýšlejícími pobaltskými státy předložilo Evropské komisi aktualizovaný návrh na nový soubor sankcí proti Rusku. Skupina navrhuje opatření proti ruským civilním jaderným kapacitám od loňského jara, ale dosud nebyla účinná. Aktualizovaný návrh si klade za cíl znovu dostat ruský státní jaderný gigant Rosatom do hledáčku sankcí.

Čtyři členské státy uvedly, že EU by se mohla zaměřit na Rosatom omezením dovozu jaderného paliva, zastavením nových investic do elektráren a omezením vývozu zboží a zařízení používaných v tomto odvětví do Ruska. Prvním krokem by podle nich mohlo být zaměřit se na vrcholné vedení společnosti.

Navíc tentokrát země podporující sankce místo návrhu úplného zákazu produktů a služeb Rosatomu navrhly rafinovanější omezení, včetně výjimek pro jaderné společnosti z EU se stávajícími smlouvami s Rosatomem, nebo uplatnění ochranných opatření, která by zabránila závislosti na ruských jaderných produktech…

Další tlak na Rosatom by mohl vyvíjet i západní partneři, jako jsou Spojené státy a Británie, kteří se touto cestou již vydali a usilují o ještě přísnější omezení, která by přímo zasáhla ruský jaderný sektor. Od doby, kdy Rosatom převzal kontrolu nad Záporožskou jadernou elektrárnou na jihovýchodě Ukrajiny, se Evropa a Západ stávají stále netrpělivějšími.

Washington nedávno uvalil další sankce na více než 120 cílů, čímž dále zpřísnil aktivity ruských osob a subjektů v důsledku konfliktu na Ukrajině, včetně subjektů souvisejících s Rosatomem. Washington však dosud sankce na samotný Rosatom neuvalil.

Na druhou stranu nejsilnější odpor vůči sankcím proti ruské jaderné energii pochází z východní Evropy. Pět členských států, včetně České republiky (6), Slovenska (5), Finska (2) a Bulharska (2), totiž provozuje 15 jaderných reaktorů ruské výroby a v současné době nemají žádné alternativní palivo z ruských dodávek.

Zatímco Slovensko tvrdí, že má dostatek jaderného paliva pouze do konce roku 2023, ruský zákaz dovozu by mohl být dlouhodobým problémem.

Maďarsko je specifičtější případ, nejenže je úzce spjato s ruskou energetikou, ale má také úzké vazby na Rosatom. Budapešť se proto opakovaně vyslovila proti zrušení ruské jaderné energie a zařadila představitele Rosatomu na sankční seznam. Maďarsko dříve také potvrdilo, že se v roce 2022 nebude účastnit sankcí EU na dovoz ruské ropy a plynu.

V únoru 2023, jakmile Evropa projednala 10. balíček sankcí zaměřených na Rosatom a jeho vedení, Budapešť okamžitě ostře protestovala a prohlásila, že musí proti sankcím EU podniknout rozhodné kroky.

Maďarský ministr zahraničí Peter Szijjártó jasně uvedl, že sankce proti Rosatomu by nejen poškodily základní národní zájmy Maďarska, ale také by představovaly hrozbu pro globální jadernou bezpečnost. Rosatom je jedním z klíčových hráčů v celosvětovém sektoru jaderné energie a dodává palivo do jaderných elektráren v mnoha zemích.

Začátkem dubna navštívil Moskvu maďarský ministr zahraničí Peter Szijjártó, aby s Ruskem dosáhl nových energetických dohod a souhlasil s dodatkem ke smlouvě s Rosatomem o rozšíření jaderné elektrárny Paks.

Kromě východoevropských zemí, které váhají, zda do nového sankčního balíčku zahrnout ruský sektor jaderné energie, nakoupily v roce 2022 od Ruska obohacený uran v hodnotě 452 milionů eur také Německo a Francie.

Německo však nyní signalizovalo, že bude souhlasit se sankcemi EU týkajícími se ruského jaderného paliva. Vzhledem k tomu, že Francii a Německo stále zavazují stávající smlouvy, Polsko a někteří pobaltští členové navrhli pro Berlín a Paříž dvouletou lhůtu.

Nemůže být Rosatom potrestán?

Podle energetických expertů je odpověď na otázku, proč Rosatom není na západním sankčním seznamu, jednoduchá.

Ve skutečnosti Rusko z vývozu jaderného paliva získává jen malý finanční prospěch, ale jeho zaměření na důležitější infrastrukturní byznys, včetně výstavby reaktorů v EU, přineslo Kremlu značné finanční zdroje.

Podle veřejně dostupných údajů Rusko v současnosti dodává také asi 20 % materiálů potřebných k provozu jaderných reaktorů v EU. Nahradit Rosatom jako dodavatele jaderného paliva proto není jednoduchý úkol a bude trvat dlouho.

To je také důvod, proč Západ nemůže okamžitě uvalit na Rosatom ekonomické sankce, a to i přesto, že tato společnost je pravděpodobně jedním z klíčových faktorů poskytujících Moskvě finanční zdroje.

Tržby Rosatomu se loni zvýšily o 17 %. Generální ředitel Rosatomu Alexej Lichačev uvedl, že korporace do roku 2022 vygeneruje tržby ve výši více než 1,7 bilionu rublů. Ve stejném roce dosáhly vlastní investice Rosatomu celkové výše více než 1 bilionu rublů.

Rosatom ve své výroční zprávě nezveřejnil částku vyčleněnou na investiční program pro rok 2021, pouze poznamenal, že Rosenergoatom, společnost spravující jaderné elektrárny Rosatomu v Rusku, dokončila v roce 2021 svůj investiční program na 105,5 %.

Mezitím, podle serveru technology.org , v nezávislém vyšetřování agentury Bloomberg a britského Královského ruského obranného a bezpečnostního institutu (RUSI), se v roce 2022 prodej a vývoz jaderného paliva společnosti Rosatom zvýšil o 20 % a dosáhl tak tříletého maxima na trhu EU.

Ve skutečnosti jaderné palivo prodávané do východní Evropy představuje pouze 40 % celkového exportu Rosatomu. Nejenže země EU nakupují jaderné palivo z Ruska, ale i v USA asi 20 % jaderných reaktorů používá palivo zakoupené od stejného ruského zdroje.

Zdroj: https://baoquocte.vn/nga-eu-nam-trong-vung-cam-khong-the-bi-trung-phat-suc-khoe-nguoi-khong-lo-hat-nhan-rosatom-ra-sao-227740.html